Platforma Smart City (PSC) wspomagająca zarządzanie miastem Kielce oraz zwiększająca dostępność i jakość cyfrowych usług dla mieszkańców

1. Przedmiotem zamówienia jest utworzenie Miejskiego Centrum Kontaktu oraz zakup i wdrożenie Systemu klasy EZD.

2. Zamówienie zostało podzielone na 2 Części: 2.1. Część I - Miejskie Centrum Kontaktu, 2.2. Część II - Zakup i wdrożenie Systemu klasy EZD.

3. Przedsięwzięcie dostało wstępną promesę na dofinasowanie Inwestycji z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu inwestycji strategicznych NR Edycja 8/2023/4456/Polski Lad/.

1. Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576, zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, na rzecz lub z udziałem:

1.1. obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

1.2. osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w pkt 1.1.; lub 1.3. osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w pkt 1.1. lub 1.2., w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia. Wykonawca, który należy do którejkolwiek z kategorii podmiotów wyżej wymienionych podlega wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2. Zamawiający dopuszcza możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

3. Zamawiający, w niniejszym postępowaniu, zastosuje rozwiązanie przewidziane w art. 139 Pzp, zgodnie z którym najpierw dokona oceny i badania ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwanego dalej JEDZ. Zamawiający będzie wymagał złożenia JEDZ jedynie przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona– zgodnie z rozdz. XI pkt 2 SWZ. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w danej Części, do złożenia, w wyznaczonym terminie, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (JEDZ). Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa wyżej, także oświadczenie JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby. Ponadto, Zamawiający wezwie Wykonawcę, o którym mowa wyżej, do złożenia, wraz z oświadczeniem JEDZ, oświadczenia dotyczącego przesłanek wykluczenia z postępowania, wskazanych w pkt 7 i 9 rozdz. IX SWZ, mających podstawę w: - art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576, oraz - art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców ww. oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca będzie zobowiązany przedstawić wraz z ww. oświadczeniem własnym także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby.

4. Zamawiający przed wszczęciem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadził wstępne konsultacje rynkowe. Protokół z postępowania został opublikowany na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej UM Kielce pod linkiem: https://bipum.kielce.eu/urzad-miasta-kielce/ogloszenia-obwieszczenia/pozostale-ogloszenia-obwieszczenia/ogloszenie-o-wstepnych-konsultacjach-rynkowych.html

5. Zamawiający nie wymaga, ale przewiduje możliwość odbycia przez Wykonawców wizji lokalnej, w miejscu planowanego Miejskiego Centrum Kontaktu, tj. w Kielcach, przy ulicy Strycharskiej

6. Wizja lokalna jest możliwa, po wcześniejszym ustaleniu terminu z Zamawiającym, w dniach od poniedziałku do piątku w godz. 7.30 – 15.30. W trakcie wizji lokalnej przedstawiciele Zamawiającego nie będą udzielać wyjaśnień treści SWZ i innych dokumentów zamówienia.”

6. Termin związania ofertą upływa w dniu 16.12.2024 r.

Część I - Miejskie Centrum Kontaktu, w tym:

1) aranżacja i remont pomieszczeń wraz z dostawą i montażem wyposażenia;

2) zakup, dostawa oraz serwis sprzętu komputerowego i telefonicznego;

3) wdrożenie systemu Call Center;

4) dostawa licencji wraz ze wsparciem technicznym (usługa maintenance). Szczegółowy opis zamówienia w zakresie Części I oraz warunki realizacji zamówienia w zakresie tej Części zawierają:

- Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ I), stanowiący Załącznik nr 1.1. do SWZ;

- wzór umowy na Część I – stanowiący Załącznik nr 3.1. do SWZ.

W ramach przedmiotowego zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. Opcja nr 1- zakup dodatkowego sprzętu; Opcja nr 2 - zakup dodatkowych stanowisk Agenta; Opcja nr 3 - zakup dodatkowych roboczogodzin w celu wykonania prac koniecznych do rozbudowy Systemu o nowe funkcje. Dla Części I zamówienie opcjonalne zostało opisane w:

- Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ I), stanowiącym Załącznik nr 1.1.do SWZ;

- wzorze umowy na Część I, stanowiącym Załącznik nr 3.1. do SWZ.

W ramach przedmiotowego zamówienia Zamawiający przewiduje wznowienie Części I zamówienia w zakresie ETAPU V. Zamawiający zastrzega prawo skorzystania ze wznowienia Etapu V na kolejne 36 miesięcy, liczone od dnia odbioru Etapu V wraz z prawem skorzystania z Opcji nr 3. Warunki i sposób skorzystania ze wznowienia zostały opisane w:

- Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ I), stanowiącym Załącznik nr 1.1.do SWZ;

- wzorze umowy na Część I – stanowiącym Załącznik nr 3.1. do SWZ.

1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw i usług z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi przez Zamawiającego w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 1.1. do SWZ lub kryteriami oceny ofert, o których mowa rozdziale XXIII SWZ, Wykonawca składa wraz z ofertą przedmiotowe środki dowodowe: dla Części I:

1. Wstępną Koncepcję Aranżacji;

2. Koncepcję Funkcjonowania Systemu CC wraz z Kartą sprzętu. Wymagania dotyczące przygotowania oraz przekazania ww. przedmiotowych środków dowodowych określa Załącznik nr 6 do SWZ z załącznikiem nr 1 (Karta sprzętu) - „Wymagania dla Wstępnej Koncepcji Aranżacji oraz Koncepcji Funkcjonowania Systemu CC”

2. Z uwagi na fakt, iż wyżej opisane przedmiotowe środki dowodowe służą potwierdzeniu zgodności z kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert, ich niezłożenie lub wadliwe złożenie będzie skutkowało odrzuceniem oferty wykonawcy.

3. Zamawiający nie przewiduje możliwości późniejszego złożenia przedmiotowych środków dowodowych jeżeli Wykonawca nie złożył ich wraz z ofertą oraz uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, jeżeli złożone środki są niekompletne. Przedmiotowe środki dowodowe, o których mowa w Załączniku nr 6 do SWZ Wykonawca składa elektronicznie wraz z ofertą przy użyciu Platformy e-Zamówienia, z zastrzeżeniem, iż z uwagi na wymagania Platformy e-Zamówienia dot. maksymalnej wielkości łącznej plików stanowiących ofertę wynoszącą 250 MB, uniemożliwiające ich złożenie za pośrednictwem Platformy, w przypadku, gdy oferta będzie przekraczała podaną wielkość, Wykonawca składa na nośnikach danych, za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście lub za pośrednictwem posłańca. Przedmiotowe środki dowodowe składane na nośnikach danych, należy złożyć z zachowaniem nieprzekraczalnego terminu składania ofert wskazanego w rozdz. XXI pkt 1 SWZ w siedzibie Zamawiającego: Urząd Miasta Kielce, Biuro Organizacji Urzędu, 25-659 Kielce, ul. Strycharska 6 , pok. 12.

4. Szacowany okres obowiązywania podany w pkt 5.1.3 niniejszego ogłoszenia obejmuje przewidywane przez Zamawiającego wznowienie na okres 36 miesięcy.

1. Odwołanie przysługuje na:

1.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

1.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

3. Odwołanie wnosi się w terminie: 3.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 3.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 3.1.

4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

7. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

9. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

10. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX – Środki ochrony prawnej ustawy Pzp.

Część II - Zakup i wdrożenie Systemu klasy EZD, w tym:

1) instalacja i wdrożenie Systemu, wraz z zakupem licencji na korzystanie z tego Systemu;

2) świadczenia usługi maintenance. Szczegółowy opis zamówienia w zakresie Części II oraz warunki realizacji zamówienia w zakresie tej Części zawierają:

- Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ II), stanowiący Załącznik nr 1.2. do SWZ;

- wzór umowy na Część II – stanowiący Załącznik nr 3.2. do SWZ.

W ramach przedmiotowego zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w zakresie zakupu dodatkowych roboczogodzin w celu wykonania prac koniecznych do rozbudowy systemu o nowe funkcje. Zamówienie opcjonalne zostało opisane w:

- Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ II), stanowiącym Załącznik nr 1.2. do SWZ;

- wzorze umowy na Część II, stanowiącym Załącznik nr 3.2. do SWZ.

W ramach przedmiotowego zamówienia Zamawiający przewiduje wznowienie Części II zamówienia w zakresie ETAPU II. Zamawiający zastrzega prawo skorzystania ze wznowienia Etapu II na kolejne 36 miesięcy od daty odbioru Etapu II wraz z prawem skorzystania z Opcji. Warunki i sposób skorzystania ze wznowienia zostały opisane w:

- Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ II), stanowiącym Załącznik nr 1.2. do SWZ;

- wzorze umowy na Część II, stanowiącym Załącznik nr 3.2. do SWZ.

1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw i usług z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi przez Zamawiającego w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 1.2. do SWZ lub kryteriami oceny ofert, o których mowa rozdziale XXIII SWZ, Wykonawca składa wraz z ofertą przedmiotowe środki dowodowe:

1. Próbkę, która zawiera:

1.1 Oprogramowanie Systemu (dwa dyski przenośne);

1.2 Prezentację Systemu opisaną w Załączniku nr 7 do SWZ – „Wymagania dla próbki przedmiotu zamówienia oraz zasady i zakres jej badania”

2. Koncepcję Integracji, opisaną w Załączniku nr 8 do SWZ – „Wymagania dla Koncepcji Integracji” . Próbkę, o której mowa w Rozdziale I punkt 2.1. Załącznika nr 7 do SWZ, tj. Oprogramowanie Systemu, Wykonawca składa w sposób opisany w Rozdz. II Załącznika nr 7 do SWZ (dwa dyski przenośne), za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście lub za pośrednictwem posłańca; Pozostałe przedmiotowe środki dowodowe, o których mowa w Załącznikach nr 7 do SWZ (Prezentacja Systemu) i nr 8 do SWZ (Koncepcja Integracji) Wykonawca składa elektronicznie wraz z ofertą przy użyciu Platformy e-Zamówienia, z zastrzeżeniem, iż z uwagi na wymagania Platformy e-Zamówienia dot. maksymalnej wielkości łącznej plików stanowiących ofertę wynoszącą 250 MB, uniemożliwiające ich złożenie za pośrednictwem Platformy, w przypadku, gdy oferta będzie przekraczała podaną wielkość, Wykonawca składa na nośnikach danych, za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście lub za pośrednictwem posłańca. Przedmiotowe środki dowodowe, tj. składane na dyskach i nośnikach danych, należy złożyć z zachowaniem nieprzekraczalnego terminu składania ofert wskazanego w rozdz. XXI pkt 1 SWZ w siedzibie Zamawiającego: Urząd Miasta Kielce, Biuro Organizacji Urzędu 25-659 Kielce, ul. Strycharska 6 , pok. 12.

2. Z uwagi na fakt, iż wyżej opisane przedmiotowe środki dowodowe służą potwierdzeniu zgodności z kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert, ich niezłożenie lub wadliwe złożenie będzie skutkowało odrzuceniem oferty wykonawcy.

3. Zamawiający nie przewiduje możliwości późniejszego złożenia przedmiotowych środków dowodowych jeżeli Wykonawca nie złożył ich wraz z ofertą oraz uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, jeżeli złożone środki są niekompletne.

4. Szacowany okres obowiązywania podany w pkt 5.1.3 niniejszego ogłoszenia obejmuje przewidywane przez Zamawiającego wznowienia na okres 36 miesięcy.

1. Odwołanie przysługuje na:

1.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

1.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

3. Odwołanie wnosi się w terminie: 3.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 3.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 3.1.

4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

7. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

9. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

10. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX – Środki ochrony prawnej ustawy Pzp.