Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Czempiń – Sektor III

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych z terenu następujących gmin, stanowiących wyodrębnione sektory:

1) Sektor III – obszar gminy Czempiń.

2. Odpady odbierane będą:

1) od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,

2) z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,

3) z aptek zlokalizowanych na terenie: a) gminy Czempiń – Sektor III (odbiór przeterminowanych leków),

4) z elektropunktów znajdujących się w: a) Czempiniu, ul. Kościańskie Przedmieście, przed siedzibą Związku Międzygminnego „CZO-SELEKT” (Sektor III), 3. Przedmiot zamówienia obejmuje również dostarczenie odebranych odpadów i ich rozładunek w Instalacji Komunalnej - Pre Zero Recycling Zachód Sp. z o.o. w Piotrowie Pierwszym 26/27, 64-020 Czempiń.

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych z terenu następujących gmin, stanowiących wyodrębnione sektory:

1) Sektor III – obszar gminy Czempiń.

2. Odpady odbierane będą:

1) od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,

2) z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,

3) z aptek zlokalizowanych na terenie: a) gminy Czempiń – Sektor III (odbiór przeterminowanych leków),

4) z elektropunktów znajdujących się w: a) Czempiniu, ul. Kościańskie Przedmieście, przed siedzibą Związku Międzygminnego „CZO-SELEKT” (Sektor III), 3. Przedmiot zamówienia obejmuje również dostarczenie odebranych odpadów i ich rozładunek w Instalacji Komunalnej - Pre Zero Recycling Zachód Sp. z o.o. w Piotrowie Pierwszym 26/27, 64-020 Czempiń. Niniejszy przetarg nie obejmuje odbioru odpadów z terenów nieruchomości niezamieszkałych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 8 do SWZ.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) oraz § 14 ust. 1 pkt 4 Umowy Nr CZO 112/2022 zawartej pomiędzy Stronami w dniu 29.12.2022 r. zmiana umowy, w tym wynagrodzenia należnego Wykonawcy i sposobu wykonywania przedmiotu zamówienia jest możliwa m. in. w przypadku gdy: - konieczność zmiany umowy, w tym w szczególności zmiany wysokości ceny, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy (§ 14 ust. 1 pkt 4 w/w Umowy). Odnosząc się do powyższego należy stwierdzić, iż:

a) konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których Zamawiający działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć. W ramach Umowy Nr CZO 112/2022 w okresie 24 miesięcy począwszy od dnia 1 stycznia 2023 r. Wykonawca zobowiązany był odebrać z terenu gminy Czempiń:

a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w ilości 4.719,00 Mg (zamówienie podstawowe),

b) odpady zebrane selektywnie w ilości 3.868,00 Mg (zamówienie podstawowe),

c) odpady zebrane w elektropunkcie w ilości 0,27 Mg (zamówienie podstawowe),

d) przeterminowane leki z aptek w ilości 0,72 Mg (zamówienie podstawowe). Wskazane wyżej zapotrzebowanie na odbiór z terenu gminy Czempiń niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, odpadów zebranych selektywnie, odpadów zebranych w elektropunkcie i przeterminowanych leków z aptek oszacowano na podstawie ilości tych odpadów odebranych w okresie od 01.01.2020 r. do 31.07.2022 r. Z przedłożonych przez Pre Zero Service Zachód Sp. z o.o. raportów dotyczących ilości odebranych odpadów z terenu gminy Czempiń w okresie do 31.10.2024 r. wynika, iż w/w odebrał:

a) odpady selektywnie zebrane w ilości przekraczającej założoną do odbioru w ww. okresie ilość tych odpadów tj. 3.868,00 Mg - brakująca ilość ww. odpadów do końca realizacji ww. umowy wynosi: 268,5943 Mg. W świetle powyższego Zamawiający działając z należytą starannością przy oszacowywaniu przedmiotu zamówienia nie był w stanie przewidzieć, iż zapotrzebowanie na odbiór z terenu gminy Czempiń odpadów selektywnie zebranych w okresie 2023-2024 będzie zdecydowanie wyższe niż zapotrzebowanie na odbiór ww. odpadów w okresie 2020-2022.

b) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w niniejszej umowie. Wartość zamówienia określona pierwotnie w Umowie Nr CZO 112/2022 wynosi (zgodnie ze złożoną ofertą) 2.680.237,08 zł (brutto). Zatem 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w tej umowie wynosi 1.340.118,54 zł (brutto). Wartość zmiany Umowy Nr CZO 112/2022 wynosi łącznie 87.604,71 zł (brutto), a więc nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w Umowie Nr CZO 112/2022.

Łączna ilość odpadów w ramach zamówienia podstawowego, która będzie odebrana przez Wykonawcę w okresie obowiązywania umowy zgodnie ze Specyfikacją Warunków Zamówienia (SWZ) wynosi:

1) 4.719,00 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,

2) 4.136,5943 Mg odpadów selektywnie zebranych, co stanowi konsekwencję następującego działania: do sumy odpadów selektywnie zebranych stanowiących zamówienie podstawowe (3.868,00 Mg) dodaje się odpady selektywnie zebrane w ilości 268,5943 Mg tj. 3.868,00 Mg + 268,5943 Mg = 4.136,5943 Mg.

3) 0,27 Mg odpadów zebranych w elektropunkcie,

4) 0,72 Mg przeterminowanych leków zebranych w aptekach. 3. Maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu realizacji przedmiotu umowy (zgodnie ze złożoną ofertą) łącznie nie może przekroczyć kwoty 2.767.841,79 zł brutto (słownie: dwa miliony siedemset sześćdziesiąt siedem tysięcy osiemset czterdzieści jeden złotych 79/100), z czego:

1) kwota 2.680.237,08 zł brutto stanowi wynagrodzenie z oferty,

2) kwota 87.604,71 zł brutto stanowi wynagrodzenie w związku ze: a) zwiększeniem ilości odpadów selektywnie zebranych przewidzianych w niniejszym zamówieniu tj. 3.868,00 Mg (zamówienie podstawowe) o 268,59 Mg i przeliczeniem 4.136,5943 Mg (powstałej sumy) przez zaoferowaną cenę jednostkową brutto za 1 Mg odpadów selektywnie zebranych tj. 326,16 zł.