Świadczenie usług transportu specjalistycznego dla osób z niepełnosprawnościami - mieszkańców miasta Opola mających trudności w poruszaniu się.

Świadczenie usług w zakresie transportu specjalistycznego dla osób z niepełnosprawnościami mających trudności w poruszaniu się, na terenie miasta Opola oraz koordynacja ww. usługi (przyjmowanie zamówień usług transportowych telefonicznie i drogą elektroniczną (w tym adres e-mail i platforma Opole+) od osób uprawnionych do usług, sporządzanie i koordynacja grafików) zgodnie z warunkami określonymi w Regulaminie stanowiącym załącznik do umowy. Zamówienie realizowane będzie od dnia podpisania umowy nie wcześniej niż od 01.01.2025 r. przez 24 miesiące. Zamawiający na stronie internetowej zamieszcza w formie plików do pobrania projekt umowy z załącznikami. Usługa winna być świadczona pięcioma pojazdami od poniedziałku do piątku w godzinach:

a) od godz. 6.00 do godz. 18.00 – 3 pojazdy;

b) od godz. 6.00 do godz. 22.00 – 2 pojazdy. Ww. godziny należy traktować jako pierwszy oraz ostatni przyjazd pojazdu pod adres wskazany w zamówieniu usługi transportowej przez osobę z niepełnosprawnościami. Jeden kurs oznacza przejazd osoby z niepełnosprawnościami z punktu A (np. miejsce zamieszkania) do punktu B (np. szpital, przychodnia, miejsce rehabilitacji). Z usług transportu specjalistycznego mogą korzystać osoby z niepełnosprawnościami mające trudności w samodzielnym poruszaniu. Minimalna wielkość świadczenia stron – 10 % szacunkowej ilości dni świadczenia usługi transportu specjalistycznego wskazanych w formularzu „Oferta przetargowa”. Na podstawie danych z pierwszego kwartału 2024 r. szacuje się dzienny średni przebieg kilometrów każdego pojazdu: ok. 160 km, oraz średnia liczba kursów: ok. 31. Zamówienie realizowane będzie od dnia podpisania umowy nie wcześniej niż od 01.01.2025 r. przez 24 miesiące.

1.1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcę, wobec którego zaistnieją przesłanki do wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 Prawa tj. wykluczy się Wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 826),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o których mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 Prawa, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

1.2. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcę, wobec którego zaistnieją przesłanki do wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust.1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego tj. wykluczy się:

1) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;

2) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;

3) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3.

1.3. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcę, wobec którego zaistnieją przesłanki do wykluczenia, o których mowa w art. 5 K Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576.

2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę na wezwanie Zamawiającego.

1) Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (w skrócie JEDZ) aktualne na dzień składania ofert, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) w zakresie określonym w Rozdziale 3 – Podstawy wykluczenia i warunki udziału w postępowaniu.

2) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 , 4 (dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego) Prawa – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. PODMIOTY ZAGRANICZNE:

1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast: a. informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o którym mowa w pkt. 2 powyżej – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument. Dokument wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem;

2. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 1, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 Prawa, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć . Dokumenty winny być wystawione w okresach, o których mowa odpowiednio w pkt. 1 lit. a .

3) Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Prawa, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencki i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.

4) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust 1 Prawa w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3,4 (dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego), 5 (dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji) i 6 Prawa. Szczegóły dot. składania dokumentów zawarto w dokumentach zamówienia. Prawo- oznacza Prawo Zamówień publicznych.

Świadczenie usług w zakresie transportu specjalistycznego dla osób z niepełnosprawnościami mających trudności w poruszaniu się, na terenie miasta Opola oraz koordynacja ww. usługi (przyjmowanie zamówień usług transportowych telefonicznie i drogą elektroniczną (w tym adres e-mail i platforma Opole+) od osób uprawnionych do usług, sporządzanie i koordynacja grafików) zgodnie z warunkami określonymi w Regulaminie stanowiącym załącznik do umowy. Zamówienie realizowane będzie od dnia podpisania umowy nie wcześniej niż od 01.01.2025 r. przez 24 miesiące. Usługa winna być świadczona pięcioma pojazdami od poniedziałku do piątku w godzinach:

a) od godz. 6.00 do godz. 18.00 – 3 pojazdy;

b) od godz. 6.00 do godz. 22.00 – 2 pojazdy. Ww. godziny należy traktować jako pierwszy oraz ostatni przyjazd pojazdu pod adres wskazany w zamówieniu usługi transportowej przez osobę z niepełnosprawnościami. Jeden kurs oznacza przejazd osoby z niepełnosprawnościami z punktu A (np. miejsce zamieszkania) do punktu B (np. szpital, przychodnia, miejsce rehabilitacji). Z usług transportu specjalistycznego mogą korzystać osoby z niepełnosprawnościami mające trudności w samodzielnym poruszaniu. Minimalna wielkość świadczenia stron – 10 % szacunkowej ilości dni świadczenia usługi transportu specjalistycznego wskazanych w formularzu „Oferta przetargowa”. Na podstawie danych z pierwszego kwartału 2024 r. szacuje się dzienny średni przebieg kilometrów każdego pojazdu: ok. 160 km, oraz średnia liczba kursów: ok. 31. Wymagania do pojazdów:

- muszą być wyposażone w minimum 8 miejsc siedzących dla pasażerów (w tym minimum 1 miejsce dla pasażera na wózku inwalidzkim),

- muszą być dopuszczone do przewozu osób niepełnosprawnych (wpis do dowodu rejestracyjnego jako przeznaczenie – dowóz osób niepełnosprawnych),

- muszą spełniać warunek roku produkcji pojazdu nie wcześniej niż w 2018 roku,

- muszą spełniać wymogi techniczne umożliwiające zajęcie i opuszczenie miejsca w pojeździe przez osoby niepełnosprawne poruszające się na wózku inwalidzkim – konieczne posiadanie podnośnika hydraulicznego o napędzie elektrycznym lub platformy o napędzie elektrycznym,

- mają być przeszklone na całej długości pojazdu,

- muszą posiadać dowody rejestracyjne oraz opłacone ubezpieczenia OC, posiadać ważne badania diagnostyczne, oraz muszą być wyposażone w:

- umocowanie wózka wraz z pasażerem na czas transportu,

- pasy bezpieczeństwa zgodnie z wyposażeniem fabrycznym bądź homologacją pojazdu,

- klimatyzację automatyczną - oznakowanie pojazdu z przodu oraz z tyłu (znak informujący o osobach z niepełnosprawnościami) wyraźnie widoczny dla pasażerów oczekujących na transport,

- najpóźniej w dniu rozpoczęcia umowy - wyposażone w kasy fiskalne do pobierania odpłatności za przejazdy i wydawania paragonu oraz telefony komórkowe z dostępem do Internetu do weryfikacji biletów zakupionych za pośrednictwem Systemu OPOLE+ oraz z możliwością udostępnienia lokalizacji. Dodatkowo Wykonawca winien dysponować pojazdem zastępczym (spełniającym ww. wymagania techniczne), który zostanie podstawiony w czasie maksymalnie 30 minut w przypadku wystąpienia awarii pojazdu realizującego przedmiot umowy. Dysponowanie osobami posiadającymi uprawnienia do kierowania pojazdami, o których mowa w pkt 1.4. powyżej, przeszkolonymi w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, w liczbie dostosowanej do liczby pojazdów, w sposób zapewniający ciągłość wykonywania zadania, na warunkach określonych w § 1 ust. 6 projektu Umowy oraz zapewnienia aby kierowcy władali językiem polskim przynajmniej w stopniu średniozaawansowanym (B1) w skali Rady Europy, nie są skazani za przestępstwa określone w rozdziale IX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego oraz ich dane nie są zamieszczone w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej 15 lat nie wydała postanowienia o wpisie w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich. 5. Podwykonawstwo. Informacja o obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań, zgodnie z art. 60 i art. 121 Prawa oraz Podwykonawstwo. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, objętych zezwoleniem lub licencją na wykonywanie krajowego transportu osób. W związku z powyższym nie mogą być one powierzone podwykonawcom. Oznacza to również, że Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału dot. doświadczenia nie może powołać się w tym zakresie na zasoby podmiotu trzeciego. Zamawiający wymaga zatrudnienie na podstawie stosunku pracy z art. 95 ust. 1 Prawa. Wymagania zostały opisane w § 5 Projektu umowy. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści umowy:

a) Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego określone zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik do SWZ,

b) Zamawiający przewiduje możliwość zmian zawartej umowy - rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunków ich wprowadzania znajduje się w projektowanych postanowieniach umowy zawartych w § 7 i 8 wzoru umowy stanowiącym załącznik do SWZ. Zamawiający nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Prawa. Szczegółowe informacje dostępne w specyfikacji warunków zamówienia dostępnej pod adresem: https://umopole.logintrade.net/zapytania_email,175433,5b433b0e8cfa1709a48911f360385663.html