Usługa wysortowania surowców wtórnych ze strumienia odpadów wielkogabarytowych oraz odbiór i zagospodarowanie w procesach odzysku wysortowanych surowców wtórnych

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa wysortowania surowców wtórnych ze strumienia odpadów wielkogabarytowych przyjętych do instalacji komunalnej Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie przy ulicy Lubelskiej 53 (dalej: ZUOK) oraz odbiór i zagospodarowanie w procesach odzysku wysortowanych surowców.

2. Szacowana ilość odpadów wielkogabarytowych do przesortowania wynosi 2 800 Mg w ciągu 5 miesięcy (zakładany czas trwania umowy dla zakresu podstawowego). Zamawiający szacuje 40% odzysk ze strumienia odpadów wielkogabarytowych przyjętych do ZUOK w Olsztynie w danym miesiącu, co oznacza, że w każdym miesiącu kalendarzowym zostanie wysortowanych i wywiezionych ok. 225 Mg odpadu nadającego się do recyklingu.

3. Wykonawca wysortuje z bieżącego strumienia przyjmowanych odpadów o kodzie 20 03 07 następujące frakcje:

1) 19 12 02 – metale żelazne,

2) 19 12 03 – metale nieżelazne,

3) 19 12 04 – tworzywa sztuczne i guma,

4) 19 12 07 – drewno.

4. Wysortowane odpady zostaną przez Wykonawcę odebrane z instalacji ZUOK, a następnie zagospodarowane przez Wykonawcę lub inne uprawnione podmioty w procesach odzysku R3/R4/R5. Wykonawca złoży oświadczenie informujące o procesach odzysku jakim zostaną poddane wysortowane i odebrane surowce wtórne. Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od Zamawiającego – siedziba ZGOK Sp. z o.o. w Olsztynie, ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn.

5. Ilość wysortowanych surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego wynosi 1.120 Mg.

6. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający dopuszcza skorzystanie z opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającej na zwiększeniu ilości surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo o ilość 3.000 Mg. Opcja ta zostanie uruchomiona w sytuacji wyczerpania wolumenu odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego.

7. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość wysortowanych surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania wynosi 4.120 Mg, w tym: dla zamówienia podstawowego: 1.120 Mg oraz dla zamówienia w ramach opcji: do 3.000 Mg.

8. Ze względu na przedmiot zamówienie musi być realizowane w szczególności zgodnie z nw. przepisami:

1) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach;

2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska;

3) ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz innych ustaw i przepisów mających zastosowanie do przedmiotu zamówienia.

9. Przekazanie odpadów zostanie potwierdzone poprzez kartę przekazania odpadów – zgodnie z obowiązującymi przepisami.

10. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki współpracy zostały opisane w Załączniku nr 3 do SWZ pn. Projektowane postanowienia umowy.

1. O udzielenie zam. pub. mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 108 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; i art. 5k rozporządzenia Rady nr 833/2014 z 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

2. Zgodnie z art. 139 ust. 2 w zw. z art. 139 ust. 1 ustawy PZP, Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP, ponieważ Zamawiający żąda tego oświadczenia wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Ww. oświadczenie będzie złożone przez ww. Wykonawcę w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego.

3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem” albo JEDZ.

4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 nie jest podmiotowym środkiem dowodowym i stanowi tymczasowy dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.

5. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

6. JEDZ składa się pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej. Do zachowania formy elektronicznej wystarcza złożenie JEDZ w postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

7. Pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/ dostępne jest elektroniczne narzędzie przygotowane przez Urząd Zamówień Publicznych w oparciu o narzędzie opracowane przez KE, które może być wykorzystane do realizacji obowiązku przekazywania JEDZ w formie elektronicznej

8. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:

8.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

8.2. oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (Zamawiający zaleca złożenie oświadczenia na wzorze udostępnionym przez Zamawiającego w formie Załącznika nr 5 do SWZ);

8.3. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (Zamawiający zaleca złożenie oświadczenia na wzorze udostępnionym przez Zamawiającego w formie Załącznika nr 7 do SWZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w: a. art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy PZP, b. art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, c. art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, d. art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP. 8.4. oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (załącznik nr 9 do SWZ).

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa wysortowania surowców wtórnych ze strumienia odpadów wielkogabarytowych przyjętych do instalacji komunalnej Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie przy ulicy Lubelskiej 53 (dalej: ZUOK) oraz odbiór i zagospodarowanie w procesach odzysku wysortowanych surowców.

2. Szacowana ilość odpadów wielkogabarytowych do przesortowania wynosi 2 800 Mg w ciągu 5 miesięcy (zakładany czas trwania umowy dla zakresu podstawowego). Zamawiający szacuje 40% odzysk ze strumienia odpadów wielkogabarytowych przyjętych do ZUOK w Olsztynie w danym miesiącu, co oznacza, że w każdym miesiącu kalendarzowym zostanie wysortowanych i wywiezionych ok. 225 Mg odpadu nadającego się do recyklingu.

3. Wykonawca wysortuje z bieżącego strumienia przyjmowanych odpadów o kodzie 20 03 07 następujące frakcje:

1) 19 12 02 – metale żelazne,

2) 19 12 03 – metale nieżelazne,

3) 19 12 04 – tworzywa sztuczne i guma,

4) 19 12 07 – drewno.

4. Wysortowane odpady zostaną przez Wykonawcę odebrane z instalacji ZUOK, a następnie zagospodarowane przez Wykonawcę lub inne uprawnione podmioty w procesach odzysku R3/R4/R5. Wykonawca złoży oświadczenie informujące o procesach odzysku jakim zostaną poddane wysortowane i odebrane surowce wtórne. Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od Zamawiającego – siedziba ZGOK Sp. z o.o. w Olsztynie, ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn.

5. Ilość wysortowanych surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego wynosi 1.120 Mg.

6. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający dopuszcza skorzystanie z opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającej na zwiększeniu ilości surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo o ilość 3.000 Mg. Opcja ta zostanie uruchomiona w sytuacji wyczerpania wolumenu odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego.

7. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość wysortowanych surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania wynosi 4.120 Mg, w tym: dla zamówienia podstawowego: 1.120 Mg oraz dla zamówienia w ramach opcji: do 3.000 Mg.

8. Ze względu na przedmiot zamówienie musi być realizowane w szczególności zgodnie z nw. przepisami:

1) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach;

2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska;

3) ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz innych ustaw i przepisów mających zastosowanie do przedmiotu zamówienia.

9. Przekazanie odpadów zostanie potwierdzone poprzez kartę przekazania odpadów – zgodnie z obowiązującymi przepisami.

10. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki współpracy zostały opisane w Załączniku nr 3 do SWZ pn. Projektowane postanowienia umowy.

1. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający dopuszcza skorzystanie z opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającej na zwiększeniu ilości surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo o ilość 3.000 Mg. Opcja ta zostanie uruchomiona w sytuacji wyczerpania wolumenu odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego.

2. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość wysortowanych surowców przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania wynosi 4.120 Mg, w tym: dla zamówienia podstawowego: 1.120 Mg oraz dla zamówienia w ramach opcji: do 3.000 Mg.

1. Termin wykonania zamówienia wynosi do 5 miesięcy licząc od daty wskazanej przez Zamawiającego w pisemnym poleceniu rozpoczęcia realizacji zamówienia (umowy).

2. Do upływu terminu realizacji umowy, Zamawiający może złożyć oświadczenie o jego przedłużeniu, nie stanowiące zmiany umowy i nie wymagające aneksu. Oświadczenie może zostać złożone wielokrotnie i wskazywać różne okresy przedłużenia, które łącznie nie mogą przekroczyć dodatkowych 11 miesięcy.

3. Biorąc pod uwagę określone w ust. 2 uprawnienie, maksymalny termin realizacji zamówienia może wynieść do 16 miesięcy, licząc od daty wskazanej w wydanym przez Zamawiającego pisemnym poleceniu rozpoczęcia realizacji umowy.

4. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy PZP, postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie, prowadzi się pisemnie.

5. Komunikacja, w tym składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między Zamawiającym a Wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków przewidzianych w ustawie PZP, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Komunikacja ustna dopuszczalna jest w odniesieniu do informacji, które nie są istotne, w szczególności nie dotyczą ogłoszenia o zamówieniu lub SWZ, a także ofert.

7. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy Przetargowej Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. w Olsztynie (dalej: ZGOK), dostępnej pod adresem: https://zgok-olsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html lub poczty elektronicznej: zamowienia@zgok.olsztyn.pl. Złożenie, wycofanie lub zmiana oferty następują wyłącznie za pośrednictwem platformy.

8. Do oferty należy dołączyć:

8.1. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, chyba że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w odniesieniu do Wykonawcy, Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie;

8.2. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, oświadczeń i pozostałych wymaganych przez Zamawiającego dokumentów oraz do składania ewentualnych wyjaśnień o ile ofertę składa pełnomocnik;

8.3. Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

8.4. oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Rozdz. XII ust. 2). 8.5. przedmiotowy środek dowodowy - oświadczenie potwierdzające, że odpady odebrane od Zamawiającego zostaną zagospodarowane ostatecznie w procesach odzysku, tj. R3, R4 lub R5 (w postaci Załącznika nr 10)

9. Zamawiający: nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, nie dopuszcza i nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.

8. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

10. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

11. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.

12. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.

13. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

14. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.

15. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z wyjątkiem przypadku zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 523 ust. 1 ustawy PZP, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego.

16. Zamawiający do czasu otwarcia rozprawy może wnieść odpowiedź na odwołanie.

17. Uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego, może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu w całości albo w części. Sprzeciw wnosi się zgodnie z art. 508 ust. 1 ustawy PZP (w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej) lub ustnie do protokołu.

18. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego wykonawcy, nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.

19. Izba uwzględnia opozycję, jeżeli zgłaszający opozycję uprawdopodobni, że Wykonawca nie ma interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił. W przeciwnym przypadku Izba oddala opozycję.

20. Postanowienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji Izba może wydać na posiedzeniu niejawnym.

21. Na czynność Zamawiającego wykonaną zgodnie z treścią wyroku Izby lub sądu, albo, w przypadku uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu, którą wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu, odwołującemu oraz wykonawcy wezwanemu zgodnie z art. 524 nie przysługują środki ochrony prawnej

22. Na postanowienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji nie przysługuje skarga do sądu.

23. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX pt. „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.