Wykonanie cyfryzacji aktów planowania przestrzennego wraz z opracowaniem Systemu Informacji Przestrzennej oraz wdrożeniem e-usług w zakresie planowania przestrzennego (II)

1. W ramach przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje wykonanie przedmiotu umowy w następujących etapach:

1) Etap 1:

a) Cyfryzację dokumentów planistycznych:

- opracowanie warstwy dla Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) na podstawie dokumentów przekazanych w formie elektronicznej i papierowej zgodnych z uchwałami i załącznikami graficznymi opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej oraz Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego;

- kalibracja załączników graficznych dokumentów planistycznych;

- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania tekstu uchwał;

- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania legendy,

- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania przeznaczeń terenów;

b) Opracowanie warstwy przystąpień dla podjętych uchwał o przystąpieniu do sporządzenia dla Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) na podstawie danych przekazanych w formie elektronicznej (zakres shp; pdf; tekst: PDF; doc),

c) Opracowania wykazu aktów planowania przestrzennego:

- opracowanie rejestru w związku z wymogami Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 października 2020 r., w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego z wykorzystaniem aktualnej wtyczki APP (stanowiącej rozszerzenie standardowej funkcjonalności otwartego oprogramowania QGIS) udostępnionej przez Ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, zmienionego Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 24 października 2023 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2023 poz. 2409);

- utworzenie plików GML dla obowiązujących Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (Sui KZP),

d) Opracowanie metadanych dla dokumentów planistycznych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) w związku z wymogami ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej – (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 214) - która nakłada na wójtów, burmistrzów i prezydentów obowiązki dotyczące m.in. tworzenia metadanych dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium,

e) Przekazanie do Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, w imieniu Zamawiającego, metadanych dla dokumentów planistycznych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (Sui KZP), a także przekazanie Zamawiającemu potwierdzenia wykonania tego obowiązku,

f) Cyfryzację zasobu danych przestrzennych w zakresie granic obszaru rewitalizacji Miasta Wałbrzycha, budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha, podziału miasta na strefy w ramach Uchwały Krajobrazowej Miasta Wałbrzycha:

- opracowanie warstw dla obszaru rewitalizacji Miasta Wałbrzycha, budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha oraz podziału miasta na strefy w ramach Uchwały Krajobrazowej Miasta Wałbrzycha na podstawie dokumentów przekazanych w formie elektronicznej i papierowej zgodnych z uchwałami, zarządzeniami i załącznikami graficznymi opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej lub w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego,

- przygotowanie dokumentów do wyświetlania tekstu uchwał lub zarządzeń;

- przygotowanie dokumentów do wyświetlania legendy,

- przygotowanie dokumentów do wyświetlania informacji o znajdowaniu się obiektów lub nieruchomości w poszczególnych zbiorach wymienionych w lit. f);

2) Etap 2:

a) Opracowanie Systemu Informacji Przestrzennej oraz wdrożenie e-usług w zakresie planowania przestrzennego w ramach jednej platformy, na której będzie możliwość wyboru zakresu tematycznego. Uruchomienie i konfiguracja Systemu Informacji Przestrzennej przeznaczonego do publikowania danych przestrzennych, o których mowa w Etapie 1, danych ewidencyjnych (baza adresowa, działki ewidencyjne) oraz innych danych podczytywanych z zewnętrznych zasobów opisanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia,

b) Szkolenie, asystę techniczną, zgłoszenia serwisowe, aktualizację oprogramowania, utrzymanie systemu na serwerze dedykowanym oraz serwis usługi w okresie obowiązywania umowy. W ramach wymienionej usługi asysty technicznej Wykonawca zobowiązuje się do przygotowania aktualizacji przedmiotu umowy, w sposób opisany w pkt 1 dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha, obowiązujących lub zmienianych w trakcie trwania niniejszej umowy, które udostępni Zamawiający.

2. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisuje projekt umowy stanowiący załącznik nr 6 do SWZ oraz Opis Przedmiotu Zamówienia stanowiący załącznik nr 7 do SWZ.

3. Zamówienie jest współfinansowane ze środków Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska 2021-2027, Oś Priorytetowa nr 1 "Fundusze Europejskie na rzecz przedsiębiorczego Dolnego Śląska", Działanie nr 1.3 "Cyfryzacja usług publicznych" w ramach projektu nr FEDS.01.03-IZ.00-0007/23 pn. „Wdrożenie w Gminie Wałbrzych – miasto na prawach powiatu e-usług w zakresie informacji przestrzennej”.

1. W ramach przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje wykonanie przedmiotu umowy w następujących etapach:

1) Etap 1:

a) Cyfryzację dokumentów planistycznych:

- opracowanie warstwy dla Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) na podstawie dokumentów przekazanych w formie elektronicznej i papierowej zgodnych z uchwałami i załącznikami graficznymi opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej oraz Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego;

- kalibracja załączników graficznych dokumentów planistycznych;

- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania tekstu uchwał;

- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania legendy,

- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania przeznaczeń terenów;

b) Opracowanie warstwy przystąpień dla podjętych uchwał o przystąpieniu do sporządzenia dla Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) na podstawie danych przekazanych w formie elektronicznej (zakres shp; pdf; tekst: PDF; doc),

c) Opracowania wykazu aktów planowania przestrzennego:

- opracowanie rejestru w związku z wymogami Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 października 2020 r., w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego z wykorzystaniem aktualnej wtyczki APP (stanowiącej rozszerzenie standardowej funkcjonalności otwartego oprogramowania QGIS) udostępnionej przez Ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, zmienionego Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 24 października 2023 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2023 poz. 2409);

- utworzenie plików GML dla obowiązujących Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (Sui KZP),

d) Opracowanie metadanych dla dokumentów planistycznych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) w związku z wymogami ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej – (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 214) - która nakłada na wójtów, burmistrzów i prezydentów obowiązki dotyczące m.in. tworzenia metadanych dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium,

e) Przekazanie do Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, w imieniu Zamawiającego, metadanych dla dokumentów planistycznych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (Sui KZP), a także przekazanie Zamawiającemu potwierdzenia wykonania tego obowiązku,

f) Cyfryzację zasobu danych przestrzennych w zakresie granic obszaru rewitalizacji Miasta Wałbrzycha, budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha, podziału miasta na strefy w ramach Uchwały Krajobrazowej Miasta Wałbrzycha:

- opracowanie warstw dla obszaru rewitalizacji Miasta Wałbrzycha, budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha oraz podziału miasta na strefy w ramach Uchwały Krajobrazowej Miasta Wałbrzycha na podstawie dokumentów przekazanych w formie elektronicznej i papierowej zgodnych z uchwałami, zarządzeniami i załącznikami graficznymi opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej lub w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego,

- przygotowanie dokumentów do wyświetlania tekstu uchwał lub zarządzeń;

- przygotowanie dokumentów do wyświetlania legendy,

- przygotowanie dokumentów do wyświetlania informacji o znajdowaniu się obiektów lub nieruchomości w poszczególnych zbiorach wymienionych w lit. f);

2) Etap 2:

a) Opracowanie Systemu Informacji Przestrzennej oraz wdrożenie e-usług w zakresie planowania przestrzennego w ramach jednej platformy, na której będzie możliwość wyboru zakresu tematycznego. Uruchomienie i konfiguracja Systemu Informacji Przestrzennej przeznaczonego do publikowania danych przestrzennych, o których mowa w Etapie 1, danych ewidencyjnych (baza adresowa, działki ewidencyjne) oraz innych danych podczytywanych z zewnętrznych zasobów opisanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia,

b) Szkolenie, asystę techniczną, zgłoszenia serwisowe, aktualizację oprogramowania, utrzymanie systemu na serwerze dedykowanym oraz serwis usługi w okresie obowiązywania umowy. W ramach wymienionej usługi asysty technicznej Wykonawca zobowiązuje się do przygotowania aktualizacji przedmiotu umowy, w sposób opisany w pkt 1 dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha, obowiązujących lub zmienianych w trakcie trwania niniejszej umowy, które udostępni Zamawiający.

2. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisuje projekt umowy stanowiący załącznik nr 6 do SWZ oraz Opis Przedmiotu Zamówienia stanowiący załącznik nr 7 do SWZ.

3. Zamówienie jest współfinansowane ze środków Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska 2021-2027, Oś Priorytetowa nr 1 "Fundusze Europejskie na rzecz przedsiębiorczego Dolnego Śląska", Działanie nr 1.3 "Cyfryzacja usług publicznych" w ramach projektu nr FEDS.01.03-IZ.00-0007/23 pn. „Wdrożenie w Gminie Wałbrzych – miasto na prawach powiatu e-usług w zakresie informacji przestrzennej”.

Ustala się następujące terminy wykonania poszczególnych etapów przedmiotu zamówienia:

1) Etap 1 – do 6 grudnia 2024 roku;

2) Etap 2 – do 6 czerwca 2025 r. Zamówienie jest współfinansowane ze środków Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska 2021-2027, Oś Priorytetowa nr 1 "Fundusze Europejskie na rzecz przedsiębiorczego Dolnego Śląska", Działanie nr 1.3 "Cyfryzacja usług publicznych" w ramach projektu nr FEDS.01.03-IZ.00-0007/23 pn. „Wdrożenie w Gminie Wałbrzych – miasto na prawach powiatu e-usług w zakresie informacji przestrzennej”.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.