Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta Mińsk Mazowiecki

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) świadczenie usług odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Mińsk Mazowiecki, na których powstają odpady komunalne:

-które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy (tj. nieruchomości mieszane);

-na których prowadzona jest działalność Urzędu Miasta Mińsk Mazowiecki i innych jednostek organizacyjnych miasta Mińsk Mazowiecki działających w formie jednostek budżetowych, instytucji kultury, dla których organizatorem jest miasto Mińsk Mazowiecki oraz zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przy ulicy Przemysłowej nr 17 w Mińsku Mazowieckim;

2) zagospodarowanie odpadów komunalnych o których mowa w pkt 1 w sposób zapewniający osiągnięcie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ograniczenie poziomu składowania odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, wymaganych przepisami prawa, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami;

3) dostarczanie właścicielom nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi, w ramach edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych w ilości wynikającej z potrzeb. II. Termin realizacji zamówienia:

1. okres realizacji umowy: 18 miesięcy liczonych od dnia rozpoczęcia jej realizacji. Zamawiający przewiduje, iż rozpoczęcie realizacji umowy nastąpi w terminie 10 dni od dnia pisemnego zawiadomienia Wykonawcy o dniu, od którego Wykonawca będzie zobowiązany realizować umowę. W związku z tym, że Zamawiający jest zobowiązany do zachowania ciągłości realizacji usługi objętej przedmiotem zamówienia, a dotychczasowy Wykonawca przestanie ją świadczyć z dniem wyczerpania się wynagrodzenia umownego, termin rozpoczęcia realizacji umowy jest zależny od terminu zakończenia realizacji dotychczasowej umowy.

2. Termin realizacji umowy, o którym mowa w ust. 1 obejmuje wykonanie zamówienia podstawowego wraz z opcją.

3. Okres realizacji umowy określony w ust. 1 ulegnie skróceniu w przypadku wykorzystania wynagrodzenia określonego w §10 ust. 1 pkt 1 wzoru umowy w przypadku realizacji tylko zamówienia podstawowego lub do dnia wyczerpania się wynagrodzenia, określonego w §10 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z opcji, o której mowa w §3. III. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie:

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty. Szczegółowe informacje zostały zawarte w Rozdziale XI SWZ. IV. Dokumenty przed zawarciem umowy: 7. Przed podpisaniem umowy wyłoniony Wykonawca zobowiązany jest do:

1) przedłożenia umowy regulującej współpracę podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w przypadku wyboru, jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez te podmioty;

2) wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3 % ceny całkowitej podanej w ofercie brutto na okres 18 miesięcy, zgodnie z Rozdziałem XXI SWZ;

3) złożenia opłaconej polisy od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 1 000 000,00 zł. (zgodnie z Rozdziałem XXII SWZ). V. Dodatkowe warunki, których spełnienie spowoduje zakaz udzielenia lub dalszego wykonywania zamówienia publicznego Na mocy art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. 2022.111.1 z dnia 2022.04.08) zastosowanie mają dodane przepisy art. 5k. Szczegółowe informacje zostały określone w Rozdziale V SWZ.

1. Celem weryfikacji okoliczności, o których mowa w art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. 2022.111.1 z dnia 2022.04.08) w zakresie dodanych przepisów art. 5k Zamawiający wymaga przedłożenia przez Wykonawcę podmiotowego środka dowodowego, o którym mowa w Rozdziale X ust. 2 pkt 6 SWZ.

2. Zgodnie z treścią art. 127 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w jednolitym dokumencie dane umożliwiające dostęp do tych środków.

I. Szczegółowe warunki dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są określone w SWZ. SWZ zawiera informacje dotyczące przedmiotu zamówienia, warunków udziału w postępowaniu, warunków uczestnictwa wykonawców w postępowaniu, kryteria oceny ofert oraz wszelkie informacje potrzebne do prawidłowego sporządzenia i złożenia oferty przez wykonawców, a także projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Cała dokumentacja przetargowa dostępna jest na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem https://platformazakupowa.pl/transakcja/938528. II. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami, odbywa się elektronicznie przy użyciu strony internetowej: https://platformazakupowa.pl/transakcja/938528. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zostały opisane w Rozdziale XIV SWZ. III. Zamawiający nie wymaga przedmiotowych środków dowodowych. III. Informacje dotyczące ochrony danych osobowych zostały zawarte w Rozdziale II SWZ. IV. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim. W związku z powyższym wszystkie dokumenty lub oświadczenia składane przez Wykonawców sporządzone w języku obcym składane są wraz z tłumaczeniem na język polski. V. Do wyznaczonego terminu składania ofert Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1) Formularz ofertowy, zgodnie z Załącznikiem Nr 1 do SWZ;

2) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego. Oświadczenie składa się na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, sporządzone zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanym dalej "JEDZ". W części IV formularza JEDZ Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α. Wzór JEDZ stanowi Załącznik Nr 11 do SWZ. JEDZ Wykonawca może wypełnić za pomocą elektronicznego narzędzia dostępnego na stronie internetowej: http://espd.uzp.gov.pl. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu obejmuje również przesłankę krajową wykluczenia wykonawców z postępowania wskazaną w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 3.

3) Oświadczenie własne Wykonawcy, że Wykonawca nie należy do podmiotów wymienionych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 Lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – zgodnie z Załącznikiem Nr 2 do SWZ.

4) Wykonawca, który powołuje się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem o którym mowa w pkt 2, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby (JEDZ dotyczący tych podmiotów). Podmiot udostępniający zasoby składa również oświadczenie, o którym mowa w pkt 3.

5) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 2 składa każdy z wykonawców. Oświadczenie to potwierdza brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają również oświadczenie wskazane w pkt 3.

6) Pełnomocnictwo – w przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie – zgodnie z Rozdziałem XI SWZ lub w innych przypadkach jeżeli dotyczy;

7) Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w Rozdziale XI ust. 2 SWZ zgodnie z Załącznikiem Nr 8 do SWZ - jeżeli dotyczy 8) Zobowiązanie innego podmiotu zgodnie z Załącznikiem Nr 3 do SWZ - jeżeli dotyczy.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) świadczenie usług odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Mińsk Mazowiecki, na których powstają odpady komunalne:

-które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy (tj. nieruchomości mieszane);

-na których prowadzona jest działalność Urzędu Miasta Mińsk Mazowiecki i innych jednostek organizacyjnych miasta Mińsk Mazowiecki działających w formie jednostek budżetowych, instytucji kultury, dla których organizatorem jest miasto Mińsk Mazowiecki oraz zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przy ulicy Przemysłowej nr 17 w Mińsku Mazowieckim;

2) zagospodarowanie odpadów komunalnych o których mowa w pkt 1 w sposób zapewniający osiągnięcie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ograniczenie poziomu składowania odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, wymaganych przepisami prawa, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami;

3) dostarczanie właścicielom nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi, w ramach edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych w ilości wynikającej z potrzeb.

2. Zamawiający zgodnie z art. 95 ustawy Pzp wprowadza wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących określone czynności w zakresie realizacji zamówienia. Szczegółowe regulacje w powyższym zakresie zostały wskazane we wzorze umowy stanowiącym Załącznik Nr 5 do SWZ.

3. Na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający określa wymagania związane z realizacją zamówienia, które obejmują następujące aspekty środowiskowe. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca:

1) przeprowadził działania związane z edukacją ekologiczną w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi poprzez:

a) dostarczanie właścicielom nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zgodnie z wymaganymi określonymi w Rozdziale IV ust. 1 OPZ;

b) informowania właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi o zasadach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych poprzez przekazanie im ulotek „Jak prawidłowo segregować odpady komunalne”, zgodnie z wymaganymi określonymi w Rozdziale IV ust. 2 OPZ;

2) realizował przedmiot zamówienia za pomocą pojazdów, które spełniają europejski standard emisji spalin co najmniej EURO VI (EURO 6);

4. Zamawiający określił w dokumentach zamówienia uprawnienia w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań określonych w ust. 3 oraz sankcje z tytułu niespełniania tych wymagań.

5. Wymagania Zamawiającego w zakresie realizacji przedmiotowego zamówienia: Wykonawca zobowiązany jest do posiadania ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 1 000 000,00 złotych w całym okresie obowiązywania umowy. W przypadku, gdy ubezpieczenie przedstawione przez Wykonawcę obejmuje okres krótszy niż okres realizacji umowy Wykonawca zobowiązany jest do zachowania ciągłości ubezpieczenia na wymaganą sumę ubezpieczenia oraz przedkładania Zamawiającemu kopii kolejnych umów (polis) w terminie nie późniejszym niż termin wygaśnięcia poprzedniej. W związku z powyższym oraz zgodnie z Rozdziałem XXII ust. 7 pkt 3 SWZ przed zawarciem umowy Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 1 000 000,00 zł.

6. Szczegółowy przedmiot zamówienia został określony w niżej wskazanych dokumentach:

1) Opis przedmiotu zamówienia - Załącznik Nr 10 do SWZ;

2) Wzór umowy - Załącznik Nr 5 do SWZ wraz z załącznikiem nr 2 Zestawienie nieruchomości sporządzone na podstawie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz załącznikiem nr 3 Harmonogramy odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na 2024r.;

7. Zamawiający nie stawia bezwzględnego wymogu przeprowadzania wizji lokalnej, ale zaleca jej przeprowadzenie, z uwagi na interes Wykonawcy, należyte przygotowanie oferty oraz zapoznanie się z warunkami odbioru odpadów w celu wykluczenia jakichkolwiek roszczeń z tego tytułu względem Zamawiającego. Wizja lokalna odbędzie się bez udziału Zamawiającego.

1. Zamawiający przewiduje skorzystanie z prawa opcji w ramach realizowanej umowy na zasadach, o których mowa we wzorze umowy. Prawo opcji obejmuje świadczenie usług odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych, o których mowa w §1 ust. 1 wzoru umowy .

2. Maksymalny zakres wartościowy opcji został określony w §10 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy i zostanie wyliczony przez Wykonawcę w formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik nr 4, jako iloczyn ilości odpadów komunalnych przewidzianych jako opcja, określony w §1 ust. 4 wzoru umowy oraz ceny jednostkowej (stawki) za odbiór, transport i zagospodarowanie 1 Mg danego rodzaju odpadów odebranych z terenu miasta Mińsk Mazowiecki.

3. Ceny jednostkowe i zasady dotyczące realizacji przedmiotu umowy objętego prawem opcji są takie same jak te, które obowiązują przy realizacji zamówienia podstawowego z uwzględnieniem ich waloryzacji dokonanej na podstawie §15 wzoru umowy.

4. Korzystanie z opcji będzie polegało na zwiększeniu ilości odpadów komunalnych do odbioru, transportu i zagospodarowania, wskazanych w §1 ust. 3 wzoru umowy jako zamówienie podstawowe, maksymalnie o ilość odpadów wskazanych w §1 ust. 4 wzoru umowy jako zamówienie opcjonalne.

5. W sytuacji, gdy Zamawiający zdecyduje się na korzystanie z opcji, poinformuje Wykonawcę poprzez złożenie w formie pisemnej jednostronnego oświadczenia, w którym Zamawiający wskaże ilość odpadów do odebrania w ramach opcji.

6. Uprawnienie Zamawiającego do skorzystania z opcji może być wykonywane wielokrotnie, aż do osiągnięcia limitu wynagrodzenia, o którym mowa w §10 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy.

7. Zamawiający ma prawo skorzystać z opcji w terminie 18 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji przedmiotu umowy. W przypadku odmowy realizacji zamówienia przewidzianego w ramach opcji przez Wykonawcę, Zamawiający naliczy karę umowną, o której mowa w §11 ust. 2 pkt 18 wzoru umowy.

8. Niezłożenie przez Zamawiającego oświadczenia o którym mowa w ust. 5 oznacza rezygnację Zamawiającego z prawa opcji.

9. Zamówienie realizowane w ramach opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego. Nieskorzystanie przez Zamawiającego z opcji nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń w stosunku do Zamawiającego. Szczegółowe informacje w zakresie opcji zostały zawarte w dokumentach zamówienia.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.