Prace przedprojektowe dla IV linii metra wraz ze Stacją Techniczno-Postojową w Warszawie

Przedmiotem Zamówienia jest wykonanie „Prac przedprojektowych dla IV linii metra wraz ze Stacją Techniczno-Postojową w Warszawie”. Przedmiot Zamówienia zostanie wykonany w czterech następujących Etapach:

1) Etap I - opracowanie Projektu Koncepcyjnego – Raportu wstępnego;

2) Etap II - ustalenie stref wpływu budowy obiektów metra na zabudowę sąsiadującą;

3) Etap III - sporządzenie Dokumentacji Hydrogeologicznej i Geologiczno-Inżynierskiej;

4) Etap IV- opracowanie Projektu Koncepcyjnego – Raportu końcowego.

Zamawiający wykluczy z udziału w postępowaniu również Wykonawcę, jeżeli zachodzą wobec niego przesłanki wykluczenia z udziału w postępowaniu, o których mowa w:

1) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835 z późn. zm. – dalej: „ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę”);

2) art. 5 K Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 08 kwietnia 2022r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Potwierdzeniem braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie przesłanek , będzie oświadczenie Wykonawcy (albo każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia), dołączone do oferty, zgodne z treścią zał. nr 6a do SWZ. W przypadku polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotu udostępniającego zasoby w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, należy dołączyć do oferty również oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, zgodne z treścią załącznika nr 6b do SWZ. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia. Zamawiający podczas badania ofert zastosuje procedurę odwróconą określoną w art. 139 ustawy Pzp. WYKONAWCA ZAŁĄCZA DO OFERTY jako dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, aktualne na dzień składania ofert:

1) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w niniejszej SWZ, w JEDZ;

2) oświadczenie, o którym mowa w pkt 10.5 SWZ, zgodne z treścią załącznika nr 6a do SWZ (oraz oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, zgodne z załącznikiem 6b do SWZ – jeżeli dotyczy). UWAGI DOTYCZĄCE JEDZ:

1) w części IV JEDZ Kryteria kwalifikacji Wykonawca wypełnia tylko sekcję α (alfa);

2) w składanych JEDZ brak podstaw do wykluczenia z postępowania przesłanek wskazanych w pkt 10 SWZ, każdy z Wykonawców wykazuje oddzielnie;

3) oświadczenie JEDZ winno zawierać informacje konieczne do wykazania braku podstaw do wykluczenia;

4) oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane w JEDZ muszą mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich;

5) w przypadku:

a) wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie - oświadczenie JEDZ powinno zostać złożone przez każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie,

b) wykonawcy polegającym na zasobach innych podmiotów: oświadczenie JEDZ powinno zostać złożone odrębnie przez wykonawcę oraz podmiot udostępniający zasoby; w przypadku gdy ponad 10% wartości zamówienia przypada na podmiot udostępniający zasoby, informację taką wskazuje się w załączniku nr 6a do SWZ a podmiot udostępniający zasoby składa oświadczenie zgodne z treścią załącznika nr 6b do SWZ;

c) Wykonawcy realizujący Zamówienie z udziałem podwykonawców oraz dostawców (o ile znane są dane podwykonawców lub dostawców na etapie składania oferty) – w przypadku gdy ponad 10% wartości zamówienia przypada na podwykonawcę lub dostawcę, informację taką wskazuje się w załączniku nr 6a do SWZ i oświadcza zgodnie z jego treścią, że podwykonawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dot.środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;

6) Wykonawca (lub podmiot udostępniający zasoby) wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny z uwzględnieniem następujących zasad:

a) Wykonawca może korzystać z narzędzia ESPD dostępnego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/ lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego, w jednym z formatów: pdf, .doc, .docx, .rtf, .odt, .xls, .xlsx,

b) po stworzeniu lub wygenerowaniu przez Wykonawcę dokumentu elektronicznego JEDZ, Wykonawca, którego dany JEDZ dotyczy, podpisuje ww. dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne - podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej,

c) w przypadku podpisywania przez Wykonawcę JEDZ podpisem zewnętrznym Wykonawca „spakuje” pliki (podpis + JEDZ) w jedno archiwum (Zamawiający dopuszcza formaty .zip i .7z) i spakowany plik umieści na platformie zakupowej Zamawiającego,

d) wypełnione formularze JEDZ wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia winny zostać złożone razem przez jednego z Wykonawców,

e) w przypadku składania JEDZ na wezwanie w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca złoży formularz JEDZ w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym w jednym z formatów określonych powyżej w formie załącznika do wiadomości przesłanej za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego,

f) w przypadku złożenia JEDZ w innej formie niż określona powyżej lub złożenia JEDZ w innym formacie pliku niż określony w SWZ Zamawiający uzna, iż Wykonawca nie złożył odpowiednio JEDZ,

g) oświadczenie w formie JEDZ powinno zostać podpisane w aplikacji zewnętrznej. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania ok Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO, o którym mowa w art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, składa aktualne na dzień złożenia oświadczenia i dokumenty:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenie Wykonawcy (na druku własnym) , w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

3) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

4) oświadczenia Wykonawcy (na druku własnym) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp oraz w załącznikach 6a i 6b do SWZ (6b – jeśli dotyczy, tj. jeśli Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:  art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,  art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,  art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,  art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,  art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 08 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,  art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę; Powody niedokonania podziału zamówienia na części (zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp): Celem wykonania niniejszego Przedmiotu Zamówienia jest realizacja prac przedprojektowych dla całej IV linii metra w zakresie umożliwiającym ogłoszenie konkursu architektonicznego, a następnie przetargu na wykonanie projektu budowlanego dla określonych odcinków M4. Powyższe postępowania nie będą mogły zostać ogłoszone bez uprzedniego pozyskania niezbędnej dokumentacji, w tym m.in. dokumentacji geologicznej oraz Projektu Koncepcyjnego, w oparciu o który będzie możliwe szczegółowe określenie lokalizacji obiektów metra, dokonanie podziału linii M4 na odcinki i ustalenie kolejności ich realizacji. Wykonanie niezbędnych prac przedprojektowych przez jednego Wykonawcę pozwoli na skoordynowanie ww. prac w czasie – etapowanie inwestycji zarekomendowane we wstępnym Projekcie Koncepcyjnym zdecyduje o kolejności wykonywania badań geologicznych dla poszczególnych odcinków. Podział niniejszego zamówienia na części znacznie wydłuży i skomplikuje proces pozyskiwania dokumentacji przedprojektowej, zagrażając właściwemu przygotowaniu i realizacji inwestycji. Zakres opracowań jest ze sobą ściśle powiązany: konieczne jest zachowanie odpowiedniej kolejności wykonywania poszczególnych Etapów Przedmiotu Umowy – dane, wszelkie parametry i wnioski wynikające z jednego opracowania, konsumowane są jako podstawa opracowania następnych Etapów i wpływają na zakres i należyte wykonanie prac przedprojektowych, będących podstawą dalszych prac projektowych i realizacji inwestycji. Spójność i wzajemne powiązania pomiędzy poszczególnymi opracowaniami wcho, wymagają skoordynowania ich realizacji w czasie oraz w zakresie rzeczowym i merytorycznym. W przypadku gdyby nastąpił podział niniejszego zamówienia na części, zaistniałoby poważne ryzyko braku możliwości skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia co mogłoby zagrozić właściwemu przygotowaniu i realizacji inwestycji.

Przedmiotem Zamówienia jest wykonanie „Prac przedprojektowych dla IV linii metra wraz ze Stacją Techniczno-Postojową w Warszawie”. Przedmiot Zamówienia zostanie wykonany w czterech następujących Etapach:

1) Etap I - opracowanie Projektu Koncepcyjnego – Raportu wstępnego;

2) Etap II - ustalenie stref wpływu budowy obiektów metra na zabudowę sąsiadującą;

3) Etap III - sporządzenie Dokumentacji Hydrogeologicznej i Geologiczno-Inżynierskiej;

4) Etap IV- opracowanie Projektu Koncepcyjnego – Raportu końcowego. Szczegółowy zakres Przedmiotu Zamówienia określony został w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) wraz z załącznikami, stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ (dalej: „OPZ”). Przedmiot Zamówienia zostanie zrealizowany zgodnie z dokumentacją postępowania, tj.: niniejszą Specyfikacją Warunków Zamówienia (dalej „SWZ”) i jej załącznikami, w szczególności OPZ oraz wzorem umowy (załącznik nr 2 do SWZ).

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE Przedmiot Zamówienia zostanie wykonany w terminie nie dłuższym niż 38 miesięcy od dnia zawarcia Umowy. Poszczególne Etapy Przedmiotu Zamówienia, o których mowa w pkt 4.2 SWZ zostaną zrealizowane w terminach określonych w Harmonogramie Rzeczowo-Finansowym, który zostanie opracowany przez Wykonawcę i załączony do oferty. Harmonogram Rzeczowo-Finansowy zostanie opracowany przez Wykonawcę według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do OPZ, który wskazuje graniczne terminy realizacji poszczególnych Etapów Przedmiotu Zamówienia. W trakcie postępowania wniesiono nastęujące odwołania:  KIO 2029/24 wykonawca Voessing Polska sp. z o.o. (85-079 Bydgoszcz, ul. Tadeusza Kościuszki 53) wniósł odwołanie w dniu 10.06.2024 r. Wykonawca wniósł odwołanie wobec zaniechania Zamawiającego - Miasta Stołecznego Warszawy reprezentowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie, w imieniu i na rzecz którego działa Metro Warszawie sp. z o.o. polegającego na zaniechaniu odtajnienia złożonego przez wykonawcę Metroprojekt sp. z o.o. części wykazu osób (stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ). Zaskarżonemu zaniechaniu Zamawiającego Wykonawca zarzucił naruszenie art. 18 ust. 3 Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie odtajnienia złożonego przez wykonawcę Metroprojekt części wykazu osób (stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ).  KIO 2034/24 wykonawca ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. (ul. Osmańska 12, 02-823 Warszawa) wniósł odwołanie w dniu 10.06.2024 r. Wykonawca wniósł odwołanie wobec zaniechania Zamawiającego - Miasta Stołecznego Warszawy reprezentowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie, w imieniu i na rzecz którego działa Metro Warszawie sp. z o.o. polegającego na:

a) nieprawidłowej ocenie czynności zastrzeżenia jako tajemnica przedsiębiorstwa przedłożonego wraz z ofertą wykazu osób, złożonego przez wykonawcę: Metroprojekt sp. z o.o. i w konsekwencji uznanie, że wykaz osób w części stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa, co nie zostało wykazane przez Metroprojekt,

b) braku udostępnienia odwołującemu (w całości) wykazu osób przedłożonego wraz z ofertą, mimo że Wykonawca ten nie wykazał skutecznie, iż stanowi on tajemnicę przedsiębiorstwa (wykaz osób nie stanowi tajemnicy przedsiębiorstwa).  KIO 2584/24 wykonawca ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. (ul. Osmańska 12, 02-823 Warszawa) wniósł odwołanie w dniu 22.07.2024 r. Wykonawca wniósł odwołanie na dokonanie przez Zamawiającego - Miasta Stołecznego Warszawy reprezentowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie, w imieniu i na rzecz którego działa Metro Warszawie sp. z o.o. wyboru oferty Metroprojekt sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jako oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu w sytuacji, w której:

a) Wykonawca ten nie spełnienia warunków udziału w Postepowaniu (nie wykazał tego),

b) Wykonawcy niesłusznie przyznano maksymalną liczbę punktów w ramach kryterium pozacenowego – Doświadczanie Geologa (K5), gdyż osoba wskazana do pełnienia tej funkcji przez Wykonawcę nie posiada odpowiedniego doświadczenia, w tym w wykonaniu trzech lub więcej opracowań stosownej dokumentacji geologiczno-inżynierskiej („DGI”), Rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej: W dniu 03.07.2024 r. Izba wydała wyrok w sprawach KIO 2029/24 i KIO 2034/24, zgodnie z którym odwołania w ww. sprawach zostały oddalone w całości. W dniu 14.08.2024 r. Izba wydała wyrok w sprawie KIO 2584/24 zgodnie z którym odwołanie w ww. sprawie zostało oddalone w całości. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej została wniesiona skarga przez ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. (ul. Osmańska 12, 02-823 Warszawa) Rozstrzygnięcie Sądu Okręgowego: W dniu 14.08.2024 r. ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. wycofał skargę.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp i zostały szczegółowo określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia, przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorstw. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania Wykonawców, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania Wykonawców, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronciznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli została przesłana w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej: https://postepowania.metro.waw.pl/servlet/HomeServlet. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 29.4 - 29.5 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 29.7 Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. W przypadku wniesienia odwołania Zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. Zamawiający może złożyć do Krajowej Izby Odwoławczej wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy, jeżeli zaszły okoliczności wskazane w art. 578 ust. 2 ustawy Pzp. Szczegółowe zasady dotyczące odwołań zostały uregulowane w art. 506 – 578 ustawy Pzp. Skarga do sądu - przysługuje stronom, oraz uczestnikom postępowania odwoławczego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby. Szczegółowo zasady i terminy wnoszenia skargi do sądu uregulowane zostały w art. 579 - 590 ustawy Pzp.