Postanowienie KIO 1435/20

Treść orzeczenia

POSTANOWIENIE ‎ z dnia 17 lipca 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 17 lipca 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 czerwca 2020 r. przez wykonawcę: Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie; w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie; postanawia: 1. Umorzyć postępowania odwoławcze. 2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: U Z A S A D N I E N I E Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie (dalej „zamawiający”) prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia na wykonanie robót budowlanych pn. „Modernizacja śluzy oraz sterowni na stopniu wodnym Krapkowice wraz z przebudową awanportów”; nr referencyjny: GL.ROZ2810.39.2020.EB (dalej: „postępowanie”). Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) dalej: „ustawa Pzp”. Wartość zamówienia jest większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/ S 091-215967 w dniu 11 maja 2020 r. Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „odwołujący”) złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 czerwca 2020 r. odwołanie od czynności zamawiającego podjętych w postępowaniu polegających na ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w tym stanowiącego jej integralną część wzoru umowy, z naruszeniem przepisów ustawy Pzp. Zamawiający, w dniu 26 czerwca 2020 r., poinformował wykonawców, zgodnie z art. 185 ust. 1 ustawy Pzp, o wniesieniu odwołania, wzywając do złożenia przystąpienia. W dniu 29 czerwca 2020 r. wykonawca: BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego. Jednocześnie w dniu 6 lipca 2020 r. złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa zgłoszone przystąpienie. Izba podziela pogląd, iż takie wycofanie zgłoszenia przystąpienia jest możliwe. Przedmiotowe oświadczenie zostało złożone w formie pisemnej i podpisane przez osoby umocowane do reprezentacji. W konsekwencji Izba stwierdziła, że zgłaszający przystąpienie nie przystąpił skutecznie do postępowania odwoławczego. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Wodnych i Ekologicznych EKO-WOD Sp. z o.o. z siedzibą w Świdnicy zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego 30 czerwca 2020 r., a zatem z uchybieniem trzydniowego terminu, wskazanego w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp. Tym samym Izba stwierdziła, że zgłaszający przystąpienie nie przystąpił skutecznie do postępowania odwoławczego. Odwołujący w dniu 15 lipca 2020 r. złożył do akt sprawy pismo procesowe, w którym oświadczył, że cofa odwołanie. Oświadczenie o wycofaniu skutkuje koniecznością umorzenia postępowania odwoławczego, o czym orzeczono w sentencji.

Ponadto, w sentencji, Izba orzekła o kosztach postępowania, stosownie do przepisów art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp. Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: