Postanowienie KIO 774/20

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 774/20 POSTANOWIENIE z dnia 24 czerwca 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Monika Kawa-Ogorzałek Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 22 czerwca 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 kwietnia 2020 r. przez wykonawcę Społeczne Przedsiębiorstwo Usługowe Spółdzielnia Socjalna z siedzibą w Kostrzynie nad Odrą w postępowaniu prowadzonym przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną w Poznaniu.

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Społecznego Przedsiębiorstwa Usługowego Spółdzielnia Socjalna z siedzibą w Kostrzynie nad Odrą kwoty 6750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

3. zasądza od Społecznego Przedsiębiorstwa Usługowego Spółdzielnia Socjalna z siedzibą w Kostrzynie nad Odrą na rzecz Zamawiającego kwotę 3 600 zł (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. U Z A S A D N I E N I E Zamawiający - Okręgowa Komisja Egzaminacyjna W Poznaniu prowadzi na podstawie

przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019r., poz. 1843 ze zm.; dalej: „Pzp”) postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Odbiór ze szkół przesyłek podlegających szczególnej ochronie i ich dostarczenie do wskazanych odbiorców”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 523433-N-2020.

W dniu 10 kwietnia 2020 r. wykonawca - Społeczne Przedsiębiorstwo Usługowe Spółdzielnia Socjalna z siedzibą w Kostrzynie nad Odrą (dalej jako "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

W dniu 22 czerwca 2020r. na posiedzeniu Izby, które rozpoczęto o godzinie 13.34 nie stawił się przedstawiciel Odwołującego. Skład orzekający Izby otworzył rozprawę o godzinie

13.44, którą zamknięto o godzinie 13.56 po wysłuchaniu i zaprotokołowaniu stanowiska Zamawiającego. Ogłoszenie orzeczenia zostało odroczone na dzień 24 czerwca 2020r., godz.

12.45.

Po zakończeniu rozprawy skład orzekający uzyskał informację od pracownika sekretariatu, że do Izby za pośrednictwem platformy e-PUAP o godzinie 13.36, a więc jeszcze w trakcie trwania posiedzenia, wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osoby umocowane do reprezentacji Odwołującego, zgodnie z dokumentacją złożoną do akt sprawy.

Uwzględniając powyższe Izba uznała, że w niniejszym stanie faktycznym zasadne jest umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania.

Zgodnie z treścią tego przepisu Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. W takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Skuteczne skorzystanie przez Odwołującego z przysługującej mu czynności dyspozytywnej, jaką jest wycofanie odwołania powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Złożenie oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi nieograniczone uprawnienie Odwołującego, które znosi wszelkie skutki prawne związane z wniesieniem odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.

Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp zdanie drugie oraz § 5 ust. 2 pkt 3 lit. b) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 972), zasądzając od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 3600 zł stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika zamawiającego, z uwagi na fakt, iż odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron i uczestnika postępowania.

Uznając ponadto, że oświadczenie o cofnięciu odwołania nastąpiło w trakcie trwania posiedzenia Izby, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący: ............................................