Postanowienie KIO 974/22

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 974/22

POSTANOWIENIE

z dnia 21 kwietnia 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:

Ryszard Tetzlaff

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 21 kwietnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 kwietnia 2022 r. przez Odwołującego: EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska 15 lok. 13, 03-286 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: POLSKIE SIECI ELEKTROENERGETYCZNE S. A., ul. Warszawska 165, 05-520 Konstancin-Jeziorna

przy udziale wykonawcy Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o., ul. dr. Józefa Babińskiego 62A, 30-393 Kraków zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;

2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu na rzecz EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska 15 lok. 13, 03-286 Warszawa.

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 974/22

UZASADNIENIE

Dnia 07 kwietnia 2022 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie złożył wykonawca: EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska 15 lok. 13, 03-286 Warszawa (dalej jako: „EUROKERG Sp. z o.o. ” albo „Odwołujący”) w zakresie Części II Pakietu II - komputer biurowy Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako: „SWZ” ). Odwołanie zostało podpisane przez P. Z. osobę ujawnioną w załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowaną do samodzielnej reprezentacji.

Postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie przetargu nieograniczonego na: „Zakup sprzętu komputerowego” Nr postępowania: 2022/WNP-0053- CEDL-MŻ, zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 047-123137 w dniu 8 marca 2022 r. przez POLSKIE SIECI ELEKTROENERGETYCZNE S. A. , ul. Warszawska 165, 05-520 Konstancin-Jeziorna zwane dalej: „Zamawiającym” . Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz.

U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.), zwana dalej „NPzp” albo „ustawy Pzp” .

Zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:

• art. 16 ust. 1 ustawa Pzp w zw. z art. 99 ust. 4 ustawy Pzp oraz w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 1)-2) ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nieuzasadniony obiektywnymi potrzebami Zamawiającego oraz naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców z uwagi na ustanowienie wymagania „Fabrycznie

i trwale zespolony z płytą główną, przez producenta płyty głównej, dedykowany, odrębny

układ sprzętowy zgodny ze specyfikacją TPM 2.0 służący do tworzenia i zarządzania

wygenerowanymi przez komputer kluczami szyfrowania, którego usunięcie oznaczałoby

uszkodzenie modułu i płyty głównej” , które determinuje, iż to producent płyty głównej musi montować moduł TPM.

• wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby dokonał modyfikacji treści SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. (o dokonanie zmiany treści SWZ w Część II SWZ Pakiet II, Tabela nr 1 pkt 15 ppkt 2 na: „Fabrycznie i trwale zespolony z płytą główną, dedykowany, odrębny układ sprzętowy zgodny ze specyfikacją TPM 2.0 służący do tworzenia i zarządzania wygenerowanymi przez komputer kluczami szyfrowania, którego usunięcie oznaczałoby uszkodzenie modułu i płyty głównej” ).

Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego 10-dniowego terminu,

wobec treści SWZ w brzmieniu nadanym wskutek zmiany treści SWZ z dnia 28 marca 2022 r. w zakresie Części II Pakiet II - komputer biurkowy. (platforma zakupowa: ) .

Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię odwołania (e-mailem tego samego dnia, jak odwołanie, tj. 07 kwietnia 2022 r.) wraz z załącznikami Zamawiającemu.

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:

Zamawiający w dniu 8 kwietnia 2022 r. (platforma zakupowa: ) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie art. 524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 11 kwietnia 2022 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o. , ul. dr. Józefa Babińskiego 62A, 30-393 Kraków zwanego dalej: „Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o.” albo „Przystępującym” zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zostało podpisane przez prokurenta samodzielnego, tj. osobę ujawnioną i umocowaną do samodzielnej reprezentacji zgodnie z załączonym do zgłoszenia wydrukiem KRS-u. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego: Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o.

W dniu 21 kwietnia 2022 r. (e-mailem podpisanym podpisem cyfrowym) Odwołujący złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości . Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone tak jak odwołanie, tj. przez tą samą umocowaną osobę.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie NPzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie o sygn. akt: KIO 974/22.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500 zł 00 gr, stosownie do art. 557 i art. 575 NPzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.

U. z 2020r., poz. 2437).

Przewodniczący:

5