Postanowienie KIO 908/22 z 11 kwietnia 2022 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Politechnika Gdańska w Gdańsku - działając na podstawie przepisów ustawy dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm. - ustawa P.z.p.), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest dostawa systemu fotowoltaiczno-wodorowego z generatorem wodoru.

W dniu 30 marca 2022 roku wykonawca Edukacja Plus Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Niestępowie (dalej: odwołujący) wniósł odwołanie od czynności zamawiającego, zarzucając naruszenie:

1) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c w zw. z art. 107 ust. 1 ustawy P.z.p. poprzez nieodrzucenie oferty wykonawcy MGS Nauka sp. z o. o., do której nie dołączono wymaganych przedmiotowych środków dowodowych w postaci certyfikatów CE na wszystkie produkty wymienione przez wykonawcę MGS Nauka sp. z o. o. w złożonej przez niego ofercie,

2) art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy P.z.p. poprzez nieodrzucenie oferty wykonawcy MGS Nauka sp. z o. o. z powodu niespełniania przez tę ofertę warunków zamówienia, gdyż oferowane przez tego wykonawcę przedmioty nie odpowiadają opisowi przedmiotu zamówienia zawartemu w Specyfikacji Warunków Zamówienia, a także sprzeczne są z treścią formularza ofertowego stanowiącego Załącznik nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia,

3) art. 239 ust. 1 i 2 oraz art. 242 ust. 1 pkt 1 i 2 w zw. z art. 242 ust. 2 pkt 6 ustawy P.z.p.

wszystkich wymienionych w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c oraz art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy

P.z.p. poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która podlegała odrzuceniu z wyżej opisanych przyczyn.

Odwołujący wniósł w zakresie rozstrzygnięcia odwołania o

1. nakazanie zamawiającemu unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy MGS Nauka sp. z o. o. z siedzibą w Krakowie,

2. nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy MGS Nauka sp. z o. o. z siedzibą w Krakowie,

3. nakazanie zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert,

4. zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania.

W odpowiedzi na odwołanie z dnia 7 kwietnia 2022 roku, doręczonej Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 kwietnia 2022 roku, zamawiający oświadczył, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego przystąpił wykonawca DC Edukacja Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Gdańsku.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

Izba zważyła, co następuje

Izba stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy P.z.p .

Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy P.z.p., w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.

Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.