Postanowienie KIO 1750/22 z 14 lipca 2022 r.

Uzasadnienie

Biuro Polskiej Komisji Akredytacyjnej w Warszawie, zwane dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2019 r., poz.2019 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na „Świadczenie usług polegających na udostępnianiu miejsc noclegowych na terenie Polski na potrzeby osób skierowanych przez Biuro Polskiej Komisji Akredytacyjnej ”.

Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 26 maja 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00179461/01.

W dniu 3 lipca 2022 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca IMKS Sp. z o.o., Sp. k. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp, czynności Zamawiającego, dokonanych w postępowaniu, polegających na:

1. unieważnieniu ww. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, pomimo braku przesłanek do jego unieważnienia,

2. odrzucenia oferty Odwołującego, pomimo braku podstaw do jej odrzucenia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 255 pkt 2 ustawy Pzp poprzez jego błędne zastosowanie w przedmiotowym postępowaniu,

2. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez jego błędne zastosowanie w przedmiotowym postępowaniu.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu

1. unieważnienie czynności unieważnienia przedmiotowego postępowania,

2. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego,

3. dokonanie czynności wyboru najkorzystniejszej poprzez wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej,

4. zasądzenie od zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm określonych w stosownych przepisach.

Zamawiający w piśmie z dnia 5 lipca 2022 r. (wpływ pisma do Krajowej Izby Odwoławczej w tej samej dacie) wskazał, że kopia wniesionego odwołania została przesłana do wykonawców w dniu 5 lipca 2022 r. za pośrednictwem Platformy SmartPZP.

Termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 8 lipca 2022 r. W tym terminie do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

W dniu 12 lipca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego z dnia 11 lipca 2022 r., w którym Zamawiający oświadczył, iż uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu a do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca, gdyż tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.).

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 2 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437)