Postanowienie KIO 2074/22 z 18 sierpnia 2022 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Województwo Pomorskie - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 501 na odcinku Stegna - Krynica Morska o długości 17,27 km".

W dniu 8 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia NDI S.A. z siedzibą w Sopocie, NDI Sopot S.A. z siedzibą w Sopocie, „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o. z siedzibą w Kazachstanie działającą przez „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o. Oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie, dalej jako „Odwołujący”. Odwołujący wniósł odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego:

1. czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez BUDIMEX S.A.;

2. zaniechania czynności odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę BUDIMEX S.A.;

3. zaniechania dokonania czynności wezwania Wykonawcy BUDIMEX S.A. w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp do wyjaśnienia lub uzupełnienia podmiotowego środka dowodowego potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej personelu Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale

7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ, pomimo iż wykonawca nie potwierdził spełniania tegoż warunku.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy

Pzp:

1. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z art. 57 pkt 2) oraz w zw. z art. 16 i art. 17 ust. 2 ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty BUDIMEX S.A., pomimo iż wykonawca ten nie potwierdził spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w Rozdziale 7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ tj. w zakresie dysponowania personelem posiadającym wymagane przez Zamawiającego doświadczenie - brak potwierdzenia doświadczenia w pełnieniu funkcji Kierownika robót branży drogowej przez cały czas trwania robót branży drogowej podczas realizacji zadania pn. Budowa ulicy Nowej Wałowej w Gdańsku;

ewentualnie z ostrożności, w przypadku nieuwzględnienia zarzutu nr 1, Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

2. art. 128 ust. 1 ustawy Pzp - poprzez zaniechanie czynności wezwania wykonawcy BUDIMEX S.A. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w Rozdziale 7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ tj. w zakresie dysponowania personelem posiadającym wymagane przez Zamawiającego doświadczenie, pomimo iż wykonawca BUDIMEX S.A. nie potwierdził spełniania ww. warunku - brak potwierdzenia doświadczenia w pełnieniu funkcji Kierownika robót branży drogowej przez cały czas trwania robót branży drogowej podczas realizacji zadania pn.

Budowa ulicy Nowej Wałowej w Gdańsku.

Podstawowe żądanie Odwołującego to uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:

a) unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez

Wykonawcę BUDIMEX S.A.;

b) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, czego skutkiem będzie odrzucenie oferty złożonej przez Wykonawcę BUDIMEX S.A.;

c) względnie - wezwanie Wykonawcy BUDIMEX S.A. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, że wykonawca ten spełnia warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej, o którym mowa w Rozdziale 7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ dokonania zmiany treści OOZ w ten sposób, że warunek udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej ujęty w punkcie III.2. OOZ - Warunki udziału, III.2.1) - Sytuacja podmiotowa, ust. I pkt 2 zostanie usunięty.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie.

Pismem z dnia 16 sierpnia 2022 r. Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Pismem z dnia 16 sierpnia 2022 r. Przystępujący Budimex S.A. oświadczył, że wnosi sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.

Izba ustaliła, że w dniu 16 sierpnia 2022 r. Odwołujący złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 8 sierpnia 2022 r. i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego.

Z uwagi na to, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia

rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019 ze zm.) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Z tych względów postanowiono jak w sentencji.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz.

2437).