Postanowienie KIO 2103/22 z 18 sierpnia 2022 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna z siedzibą w Konstancinie- Jeziornej działając na podstawie przepisów ustawy dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, ze zm.), zwanej dalej „ustawą PZP”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest

„Opracowanie, implementacja i wdrożenie Centralnego Systemu Informacji Rynku Energii (CSIRE) wraz z usługami wspierającymi”; numer referencyjny 2020/WNP-0242-CEDU-MŻ.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18 grudnia 2020 r. pod numerem 2022/S 247-614900.

W dniu 11 sierpnia 2022 r. Odwołujący - Konsorcjum: DXC Technology Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, DXC Technology Australia PTY Limited z siedzibą w Macquarie Park w Australii i NMG Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegających na przekazaniu wadliwej dokumentacji postępowania, zawierającej nieścisłości i sprzeczne ze sobą dokumenty, niewprowadzeniu zmian w Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako „SWZ”), do których Zamawiający zobowiązał się w odpowiedzi na odwołanie w sprawie KIO 1841/22, oraz na wprowadzeniu modyfikacji i ukształtowaniu w postępowaniu treści SWZ w sposób sprzeczny z obowiązującymi przepisami prawa i braku zmiany terminu składania ofert.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy PZP, art. 29 ust. 1 i ust. 2 ustawy PZP, art. 36 ust. 1 pkt 3) ustawy PZP, art. 38 ust. 6 ustawy PZP oraz art. 186 ust. 2 ustawy PZP.

W związku z podniesionymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SWZ w zakresie wskazanym w odwołaniu poprzez zamianę zaskarżonych postanowień w sposób określony w odwołaniu lub ich doprecyzowanie zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu. Ponadto Odwołujący wniósł o zasądzenie od Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego na swoją rzecz, w tym kosztów zastępstwa prawnego.

Z informacji przekazanej Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej przez Zamawiającego w dniu 13 sierpnia 2022 r. wynika, że zawiadomienie o wpłynięciu odwołania wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz kopią odwołania zostały przekazane wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. za pośrednictwem Platformy zakupowej.

Termin na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego - przy uwzględnieniu regulacji art. 509 ustawy PZP - upływał w dniu 16 sierpnia 2022 r. Do dnia wydania postanowienia przez Izbę nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia.

W dniu 16 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego (datowane na ten dzień), w którym Zamawiający oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości. Jednocześnie Zamawiający opisał katalog czynności w postępowaniu, które wykonał zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przystąpienia do udziału w postępowaniu odwoławczym, Izba stwierdziła, że zaszła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, ze zm.).

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.