Postanowienie KIO 1841/22 z 28 lipca 2022 r.

Uzasadnienie

Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. z siedzibą w Konstancinie-Jeziornie

(dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” pn. „Opracowanie, implementacja i wdrożenie Centralnego Systemu Informacji Rynku Energii (CSIRE) wraz z usługami wspierającymi”; numer postępowania 2020/WNP-0242-CEDU-MŻ - dalej „postępowanie” lub „zamówienie”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 18 grudnia 2020 r. pod numerem 2020/S 247-614900.

W dniu 11 lipca 2022 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: DXC Technology Polska Sp. z o.o., DXC Technology Australia Pty. LTD, NMG Spółka Akcyjna z siedzibą lidera w Warszawie (dalej: „Odwołujący”) zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie na niezgodne z przepisami ustawy Pzp czynności podjęte w postępowaniu przez Zamawiającego, a polegające na przesłaniu zaproszenia do złożenia oferty ostatecznej wraz z przekazaniem finalnej treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”) wraz z załącznikami, której postanowienia zostały ukształtowane w sposób sprzeczny z przepisami prawa, naruszając zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, proporcjonalności i przejrzystości.

Ze względu na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w odwołaniu, poprzez zamianę zaskarżonych postanowień w sposób określony w odwołaniu lub ich doprecyzowanie zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego przystąpili wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Atende S.A., Atende Industries Sp. z o.o., A2 Customer Care Sp. z o.o. z siedzibą lidera w Warszawie .

W dniu 27 lipca 2022 r. Zamawiający złożył do akt sprawy pismo procesowe, w którym poinformował, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu w części.

Za częściowo zasadny Zamawiający uznał zarzut dotyczący Części III SIWZ Załącznika nr 13, poz. 356 - WYMCSIRE-1280, w całości uwzględniono zarzut dotyczący wymagań co do obowiązków wykonawcy w zakresie wypełnienia formularza określonego we wzorze nr 13 zawartego w części III SIWZ.

Na posiedzeniu w dniu 28 lipca 2022 r. Odwołujący oświadczył, że cofa zarzuty odwołania w części, która nie została przez Zamawiającego uwzględniona.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.