Postanowienie KIO 2928/22 z 21 listopada 2022 r.

Uzasadnienie

Katowickie Centrum Onkologii w Katowicach (dalej: Zamawiający) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.; dalej: Prawo zamówień publicznych albo Ustawa), którego przedmiotem jest ochrona obiektów i terenu Katowickiego Centrum Onkologii z wykorzystaniem grupy interwencyjnej oraz monitorowanie systemów alarmowych, Numer referencyjny: K.C.O./PN/86/2022.

W dniu 7 listopada 2022 r. przez wykonawcę Impel spółka akcyjna we Wrocławiu (dalej: Odwołujący) zostało wniesione odwołanie.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie

1) art. 240 ust. 1 i 2, art. 241 ust. 3 w zw. z art. 16 i 17 Ustawy poprzez określenie kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób:

a) odnoszący się do właściwości wykonawcy a nie przedmiotu zamówienia;

b) nieweryfikowalny i oceniany wyłącznie na podstawie oświadczenia wykonawcy;

2) art. 116, art. 117 ust. 1 i art. 118 Ustawy poprzez określenie szczególnego sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu przez podmiot udostępniający zasoby;

3) art. 99 ust. 1 i 4 Ustawy w zw. z art. 8 Ustawy i art. 5 oraz art. 3531 Kodeksu cywilnego w zw. z § 12a ust. 3 i § 12b Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii poprzez ustalenie w treści SWZ wymogu, że wszyscy pracownicy wykonawcy zobowiązani są posiadać ważny dokument potwierdzający szczepienie przeciw SARS - CoV 2 podczas gdy na mocy ww. § 12a ust. 3 i § 12b Rozporządzenia Ministra Zdrowia z obowiązku szczepień przeciwko covid-19 wyłączone są osoby, u których do dnia 1 marca 2022 r. nie upłynie więcej niż 6 miesięcy od uzyskania pozytywnego wyniku testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 oraz osoby, które mają przeciwwskazania do szczepienia ze względu na stan zdrowia.

W konsekwencji tak postawionych zarzutów odwołania Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu usunięcia z dokumentacji postępowania:

1) kryterium: Minimalny miesięczny wskaźnik ulgi - wnoszę o całkowite usunięcie z dokumentacji postępowania ww. kryterium wraz z opisem;

2) postanowienia zawartego na str. 7 lit. d) SWZ, że: Warunek ten dotyczy również tzw. Podmiotu trzeciego (podmiot, na którego zasoby Wykonawca się powołuje);

3) wymogu zawartego na str. 7 pod zastrzeżeniem UWAGA!, że: Wszystkie osoby skierowane przez wykonawcę do realizacji usługi będą musiały posiadać ważny dokument potwierdzający szczepienie przeciw SARS - CoV 2 przez cały okres obsługi Katowickiego Centrum Onkologii przez daną osobę.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego.

W dniu 18 listopada 2022 r., przed otwarciem rozprawy, Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.

Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości.

Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

W konsekwencji Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Zgodnie z przywoływanym przepisem, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.

Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522 ustawy Prawo zamówień publicznych.

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, postanowiła jak w sentencji.

Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego i nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).