Postanowienie KIO 2725/24 z 30 sierpnia 2024 r.

Uzasadnienie

Zmawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w procedurze konkurencyjnej w trybie przetargu nieograniczonego na „świadczenie usług przewozu korespondencji wewnętrznej oraz dokumentów pomiędzy siedzibami zamawiającego na terenie Warszawy i kraju”. Postępowanie prowadzone jest pod wewnętrznym identyfikatorem: DZZK/30/DLA/2024. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano 22-05-2024r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Dz. U. S: 98/2024, numer publikacji ogłoszenia: 299 460 – 2024.

W myśl art.10 ust.1 pkt2) lit. d) przepisów ustawy (ustawa Pzp) nie stosuje się do zamówień i konkursów udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego (zamawiający) o wartości mniejszej niż progi unijne. Zgodnie z protokołem postępowania zamawiającego (dokumentacja przekazana przez zamawiającego-akta sprawy) wartość zamówienia ustalono na 1 082 135, 04 zł. netto co stanowi równowartość 233 364,61 euro netto. W dniu 20.06.2024r. przed otwarciem ofert zamawiający udostępnił kwotę, jaka zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w wysokości 1 331 026.10 zł. brutto. Z kolei w Załączniku pkt I obwieszczenia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 1 stycznia 2021r. w sprawie aktualnych progów unijnych, ich równowartości w złotych, równowartości w złotych kwot wyrażonych w euro oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych lub konkursów (MP 2021r. poz.11) ustalono aktualne kwoty progów unijnych zamówień. Zamawiający w odpowiedzi na pytanie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia O6.08.2024r. potwierdził w dniu 07.08.2024r., że wartość przedmiotowego zamówienia przekracza progi unijne w przepisach wydanych na podstawie art.3 ust. 3 ustawy Pzp. W aktach sprawy znajduje się dowód uiszczonego wpisu w kwocie 7.500,00zł. z daty 30-07-2024r. W związku z tym, że informacja o czynności stanowiącej podstawę wniesienia odwołania została przekazana w dniu 26.07.2024r. w myśl art. 515 ust.1 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp termin na wniesienie odwołania upływał w dniu 05.08.2024r Na posiedzeniu w dniu 23.08.2024r. Izba na posiedzeniu z udziałem stron i przystępującego zobowiązała odwołującego w terminie 3 dni do wykazania wpisu uiszczonego w kwocie 15.000,00 zł., wobec wykazania na dzień posiedzenia wpisu w kwocie 7.500,00zł., pod rygorem zwrotu odwołania. Podstawę prawną wezwania odwołującego stanowi art. 519 ust.4 w zw. z ust.1 i art.518 ust.1ustawy Pzp oraz § 1 pkt1) w zw. z § 2 ust.1 pkt2) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 202r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania(Dz. U. 2020r. poz. 2437). Do dnia wydania postanowienia o zwrocie odwołania, odwołujący nie wykazał uiszczenia wpisu w wymaganej kwocie 15.000,00zl. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia o zwrocie odwołania, które nie wywołuje skutków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania, zgodnie z art. 519 ust.2 ustawy Pzp.

O kosztach orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia zgodnie z którym, na mocy § 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 202r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020r. poz. 2437) w przypadku zwrotu odwołania odwołującemu zwraca się z rachunku Urzędu kwotę uiszczoną tytułem wpisu to jest 7.500,00 złotych.