Postanowienie KIO 719/24 z 18 marca 2024 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Miejski Zarząd Dróg w Rzeszowie, jednostka prowadząca postępowanie: Gmina Miasto Rzeszów – Urząd Miasta Rzeszowa prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Wykonanie oznakowania poziomego ulic miasta Rzeszowa . Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 2 lutego 2024 r. pod numerem 2024/BZP 00087987.

W dniu 4 marca 2024 r. wykonawca Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim, dalej „Odwołujący”, wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec następujących czynności i zaniechań Zamawiającego:

(1) błędnej oceny oferty złożonej przez wykonawcę ViaSigni Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Lubeni („ViaSigni”) w zakresie warunków udziału w postępowaniu, w odniesieniu do przedłożonego zobowiązania podmiotu trzeciego udostępniającego zasoby wykonawcy ViaSigni;

(2) zaniechania wezwania ViaSigni do samodzielnego wykazania się spełnieniem warunków udziału w Postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej;

(3) zaproszenia wykonawcy ViaSigni do negocjacji.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności zaproszenia do negocjacji wykonawcy ViaSigni; uznania, iż ViaSigni bezskutecznie powołał się na zasoby podmiotu trzeciego, z uwagi na ich pozorny charakter (niegwarantujący należytego wykonania zamówienia), wezwania wykonawcy ViaSigni do uzupełnienia oświadczenia w zakresie spełnienia warunku udziału w postępowaniu, dokonania ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu.

Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden wykonawca.

W dniu 15 marca 2024 r. Odwołujący oświadczył, iż cofa odwołanie. Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.

Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 r. poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Pzp.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i art. 575 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.