Postanowienie KIO 2108/23 z 2 sierpnia 2023 r.

Uzasadnienie

Zamawiający prowadzi w trybie podstawowym, bez przeprowadzenia negocjacji, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, pn: „Modernizacja wewnętrzna magazynu M8 w Niemcach” (ogłoszenie o zamówieniu nr 2023/BZP 00258967 opublikowano w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 14 czerwca 2023 r.).

Odwołujący: T4B Budownictwo Sp. z o.o. z/s w Warszawie wniósł dnia 18 lipca 2023 r. odwołanie w postępowaniu od czynności Zamawiającego polegających na:

1. niezgodnym z ustawą Pzp przeprowadzeniu badania i oceny ofert, w wyniku której Zamawiający uznał, iż Konsorcjum Erigo Sp. z o.o.- Lider i E.W. (dalej Erigo) spełnia warunki udziału w postępowania w zakresie zdolności technicznej i zawodowej określonego w Rozdziale V ust. 1 pkt 1 SWZ w zakresie poz. Nr 1, mimo, że wskazana robota budowlana nie potwierdzała jego spełnienia.

2. zaniechaniu wezwania do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych odnoszących się do warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej określonego w Rozdziale V ust. 1 pkt 1 SWZ w zakresie poz. Nr 1 Wykazu robót budowlanych przedłożonego przez Wykonawcę Konsorcjum Erigo, pomimo, że wskazana robota budowlana nie potwierdzała spełnienia warunków udziału w postępowaniu;

3. na przedwczesnym wyborze oferty Konsorcjum Erigo, podczas, gdy Wykonawca ten nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zaś Zamawiający nie wyczerpał ustawowej procedury umożliwiającej Wykonawcy konwalidację przedłożonych przez niego dokumentów. Zaskarżonym powyżej czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie:

1.art. 274 ust.1 i art.128 ust.1 w zw. Z art.266 Pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy-Konsorcjum Erigo do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, mimo że wskazana robota budowlana nie potwierdzała spełnienia warunków udziału w postępowaniu;

2. art. 239 ust.1 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1,2 i 3 Pzp przez przedwczesny wybór oferty Konsorcjum Erigo jako najkorzystniejszej, podczas gdy Wykonawca ten nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zaś Zamawiający nie wyczerpał ustawowej procedury umożliwiającej Wykonawcy konwalidację przedłożonych przez niego dokumentów, nie dochowując przy tym zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, proporcjonalności i przejrzystości.

W konsekwencji powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejsze, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwania Konsorcjum Erigo Sp. z o.o.- Lider i E.W. do uzupełnienia wykazu robót.

Dnia 1 sierpnia 2023 r. odwołujący złożył oświadczenie na piśmie, że cofa odwołanie, wnosi o umorzenie postępowania i zwrot należnej części uiszczonego wpisu.

Izba rozpoznając odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).