Postanowienie KIO 1900/25

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1900/25 POSTANOWIENIE Warszawa, 10 czerwca 2025 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodnicząca: Anna Chudzik Protokolant: Patryk Pazura

po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego 10 czerwca 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 14 maja 2025 r. przez wykonawcę Naprzód Catering Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Medyczne Żelazna Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, uczestnik po stronie Zamawiającego – wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Prima Sort Sp. z o.o. z siedzibą w Osowcu, Mały Smakosz Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca: ……………………….

‎ Sygn. akt: KIO 1900/25 Uzasadnienie

Zamawiający – Centrum Medyczne Żelazna Sp. z o.o. – prowadzi w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Świadczenie usług w zakresie przygotowania i dostarczania posiłków dla pacjentów szpitala prowadzonego przez Centrum Medyczne „Żelazna” Sp. z o.o. Wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 21 marca 2025 r. pod numerem 2025/BZP 00158003/01. Wykonawca Naprzód Catering Sp. z o.o. wniósł 14 maja 2025 r. odwołanie wobec czynności oceny oferty Konsorcjum: Prima Sort Sp. z o.o., Mały Smakosz Sp. z o.o. (dalej: Konsorcjum Prima Sort) w zakresie kryterium oceny ofert Kryterium B – doświadczenie waga 10% względnie dokonanie błędnej oceny oferty Odwołującego w zakresie kryterium oceny ofert Kryterium B – doświadczenie waga 10% oraz wobec dokonania wyboru oferty ww. wykonawcy jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: 1. art. 239 ust. 1-2 w zw. z art. 16 pkt 1-3 w zw. art. 266 ustawy Pzp przez nieprawidłową ocenę oferty Konsorcjum Prima Sort i przyznanie mu maksymalnej liczby punktów – 10 pkt w kryterium oceny ofert Kryterium B – doświadczenie waga 10% wskutek czego oferta ta została oceniona jako oferta najkorzystniejsza, mimo że przedłożone przez ww. wykonawcę dokumenty (referencje) nie określają wprost, że podmioty lecznicze, które wystawiły te referencje posiadają oddział ginekologiczno-położniczy, a więc referencje są niezgodne z wymaganiami Zamawiającego i wykonawca winien otrzymać w tym zakresie 0 punktów; w przypadku uznania powyższego zarzutu za bezzasadny: art. 239 ust. 1-2 w zw. z art. 16 pkt 1-3 w zw. art. 266 ustawy Pzp przez nieprawidłową ocenę oferty Odwołującego i przyznanie mu tylko 5 punktów w kryterium oceny ofert Kryterium B – doświadczenie waga 10% , mimo że Odwołujący załączył do oferty referencje i dokumenty potwierdzające, że posiada doświadczanie w wykonywaniu usług żywienia u podmiotu leczniczego, który ma oddział ginekologiczno-położniczy, a także potwierdzające, że świadczył dla tych podmiotów co najmniej 2 usługi żywienia pacjentów, polegające na przygotowaniu i dostarczaniu posiłków zrealizowanych przez wykonawcę, z których każda jest o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) oraz że wykonane zostały należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywane są należycie, w związku z czym winien otrzymać maksymalną liczbę punktów w wyżej wskazanym kryterium – 10 punktów; 2. art. 239 ust. 1-2 w zw. z art. 16 pkt 1-3 w zw. art. 266 ustawy Pzp przez wybór oferty Konsorcjum Prima Sort jako oferty najkorzystniejszej, na skutek nieprawidłowej oceny oferty Odwołującego, względnie oferty Konsorcjum Prima Sort. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania ponownego badania i oceny ofert, zmiany oceny oferty Konsorcjum Prima Sort, względnie zmianę oceny oferty Odwołującego w zakresie Kryterium B – doświadczenie waga 10% i przyznanie Odwołującemu w tym kryterium 10 punktów oraz dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z 9 czerwca 2025 r. oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Przystępujący – Konsorcjum: Prima Sort Sp. z o.o., Mały Smakosz Sp. z o.o., mimo prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia Izby, nie stawił się na to posiedzenie i tym samym nie zgłosił sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy Pzp. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a , orzekając o dokonaniu zwrotu z rachunku Urzędu na rzecz Odwołujących kwot uiszczonych tytułem wpisu.

Przewodnicząca: ……………………….