Postanowienie KIO 2211/25 z 23 czerwca 2025 r.

Uzasadnienie

Wielospecjalistyczny Szpital Powiatowy S.A. z siedzibą w Tarnowskich Górach (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę wyrobów medycznych. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 202 4 r. poz. 1320 ze zm. ) , zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 25 kwietnia 2025 r. pod numerem 2025/BZP 00206071/01.

W dniu 2 czerwca 2025 r. wykonawca SINMED Sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach (dalej: Odwołujący) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 239 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Abena Polska Sp. z o.o., mimo że jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia w zakresie, w jakim wykonawca ten zaoferował w pakiecie 7 w poz. nr 3 Formularza cenowego myjkę o nr katalogowym 0000307 wykonaną z dwóch warstw molton 100g/m2 +/- 5% (warstwa przednia z mydłem) + 100g/m2 +/- 5% (warstwa tylna) oraz rozmiarze 24x17 cm (+/- 0,5 cm), podczas gdy Zamawiający wymagał zaoferowania myjki wykonanej z dwóch warstw molton (100g+70g/m2) oraz rozmiarze 17cmx24,5 cm, czego skutkiem jest zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu

Unieważnienia czynności wyboru oferty Abena Polska Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, Odrzucenia oferty Abena Polska Sp. z o.o. Powtórzenia czynności badania i oceny ofert Wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.

W dniu 4 czerwca 2025 r. Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. Odwołujący podał, że w dniu 2 czerwca 2025 r. Zamawiający poinformował o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz przystąpieniu do powtórzenia czynności badania i oceny ofert zmierzającej do wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący dołączył Zawiadomienie o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie pakietu 7 z dnia 2 czerwca 2025 r. Odwołujący stwierdził, że na skutek unieważnienia czynności stanowiących podstawę do wniesienia odwołania oraz wskazania przez Zamawiającego, że powtórzy czynność badania i oceny ofert, nie istnieje substrat zaskarżenia, za dalsze postępowanie stało się zbędne.

Wobec powyższych ustaleń Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła umorzyć postępowanie na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. Stosownie do art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne . Zbędność postępowania odwoławczego wynikała z faktu, że po wniesieniu odwołania Zamawiający unieważnił kwestionowane przez Odwołującego czynności oraz powrócił do czynności badania i oceny ofert. O zakończeniu tego procesu będzie można mówić w momencie zawiadomienia wykonawców o rezultatach tej czynności. Od tego momentu będzie również liczony termin na ewentualne zaskarżenie ww. nowej czynności, gdyż wówczas będzie można mówić o istnieniu substratu zaskarżenia (to jest czynności lub zaniechania zamawiającego). Izba dodatkowo wskazuje, że wydając orzeczenie - zgodnie z art. 552 ust. 1 ustawy Pzp bierze pod uwagę stan rzeczy ustalony na moment zamknięcia postępowania odwoławczego. Ustawodawca przewidział zatem sytuację, w której może dojść do zmian w toku postępowania o udzielenie zamówienia, co Izba zobowiązana jest uwzględnić wydając orzeczenie w sprawie w toku postępowania przed Izbą.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).