Postanowienie KIO 3380/25 z 9 września 2025 r.

Uzasadnienie

Zakład Usługowo–Produkcyjny Lasów Państwowych w Łodzi (dalej: "Zamawiający") prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawa pułapek, dyspenserów feromonowych i elementów pułapek”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 30 lipca 2025 r. pod numerem 144/2025 496593-2025.

W dniu 11 sierpnia 2025 r. wykonawca Instytut Chemii Fizycznej Polskiej Akademii Nauk z siedzibą w Warszawie wniósł odwołanie na warunki udziału w postępowaniu dotyczące części 1, określone przez Zamawiającego nieprawidłowo, nieproporcjonalnie do przedmiotu zamówienia oraz sprzecznie z zasadą ustalania warunków udziału w postępowaniu w sposób umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 112 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 oraz art. 17 ust. 1-2 ustawy Pzp w związku z ustanowieniem warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej wskazanego rozdziale VIII w pkt. 1.4 SWZ o treści: „Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał zamówienie na dostawę/dostawy środków ochrony roślin/środków ochrony lasów, o minimalnej wartości brutto dla części 1 - 800 000,00 zł. Poprzez wartość zamówienia Zamawiający rozumie wartość zawartej umowy/zrealizowanego zamówienia pomiędzy Wykonawcą i innym podmiotem albo wartość dostaw/zamówień wykonanych na rzecz jednego podmiotu. Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykazania dowolnej ilości zamówień dla więcej niż jednego podmiotu”.

W dniu 11 sierpnia 2025 r. Zamawiający zmienił treść pkt. VIII 1.4 i w ten sposób, że poprzez wartość zamówienia rozumie wartość zawartej umowy/zrealizowanego zamówienia pomiędzy Wykonawcą i innym podmiotem albo wartość dostaw/zamówień wykonanych na rzecz różnych podmiotów. Wobec zmiany warunków udziału w postępowaniu zgodnie z żądaniami odwołania Odwołujący w dniu 4 września 2025 r. wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego.

Z uwagi na fakt, że Zamawiający zmienił treść SWZ zgodnie z żądaniami odwołania, dalsze prowadzenie postępowania stało się zbędne, a tym samym postępowanie odwoławcze podlegało umorzeniu na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557, 574 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 2 oraz stosowanym na zasadzie analogii § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.