Postanowienie II Ca 1173/13 z 27 listopada 2013 r.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 198b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych skargę na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego.

W przedmiotowej sprawie uznać należy, że zamawiającym jest Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Świadczy o tym treść SIWZ wraz z załącznikami. Jakkolwiek bowiem w tomie I rozdziale 1 punkt 1 SIWZ jako zamawiającego wskazano Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział Białystok to jednak następnie w tomie II rozdziale 1 zawierającym formularz umowy wyraźnie określono, że będzie ona zawarta pomiędzy Skarbem Państwa - Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad reprezentowanym przez pełnomocników (wskazanych imiennie pracowników) Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku, „ ...w dalszej treści Umowy zwanym „ Zamawiającym

Zgodnie z art.l8a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (Dz.U. z 2013r., poz.260) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad realizuje swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, w skład której stosownie do ust.2 tego artykułu wchodzą oddziały w województwach. W konsekwencji powyższego uznać należy, iż jednostką organizacyjną Skarbu Państwa, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

Nie jest nią natomiast wchodząca w jej skład komórka organizacyjna - Oddział w Białymstoku - nie mająca samodzielnego bytu prawnego (tak też: WSA w Warszawie; I SA/Wa 218/07, wyrok z dnia 30.05.2007r., LEX nr 346987).

GDDKiA Oddział Białystok w przedmiotowym postępowaniu jest w istocie jedynie pełnomocnikiem Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad co wynika tak z formularza umowy zawartego w SIWZ jak i złożonych do akt pełnomocnictw (k.83 i 88). Potwierdzeniem powyższego jest też treść wniesionej skargi, gdzie jako skarżącego wskazano Skarb Państwa, a jedynie jako prowadzącego postępowanie komórkę organizacyjną GDDKiA - Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku.

Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji na mocy art.200§l kpc w zw. z art.l98b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i art.29 kpc.