Postanowienie IV Ca 577/10

Treść orzeczenia

postanowienie IV Ca 577 10287.tif

ODPIS

Dnia 7 czerwca ^OlOr,

StvJ Okres™?' Warszawa - Praga w Warszawie

iV Wydział Cywilny-Odwaławi.;??-

w no stępującym składnie?

Przewrodriic^ący-Sędzia; HO Iwona Wróblewska - Pokora £spr.)

Hędzia; HO Małgorzat Truskolaska - Żuczek

Sędzia; SO MoŁgerzota Balccrak ■ 'łkasz

pu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu? czerwca 20i0r. sprawy z odwołania wniesionego przez Ansaldo STS S.p-A Genua od rozsrrn/gnięcia przez zamawiaiącegc PKP Polskie Linie Kolejowe S,A. w

Warszawie . _. . t

z udziałem wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zuilowierna - Bombardier Transporuoćori Bweden AB, Bombardier I lansportauon (ZWUS) Polska sp. u.o.

o namówienie pu □liczne

na skutek skargi wniesionej przez Ansa Ido STB S.p-A Germa

ad wyroku Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu ZamóW^n Publicznych w Warszawie

z dnia 9 kwietnia CłGIOr., sygn. akt K1O/USP 350/10

na skutek zażalenia Au saldo STS S-p.A Genua , ,

llt4 rta oryginale wiaśrów podpisy

Za ?0<rflnQŚĆ

uostanawia: \

iĄDOWY

SEKHST^ąŁS t/dita

cdrzucić skarcę.

Sygn. akt IV Ca 577/10

UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 11 maja 2010r. z k. 1 doręczonym w dniu 18 naia 2010r. pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do uiftsczcnia opłaty od skargi. w kwocie 3.272,811 zł w terminie 7 dn; poo rygorem

odrzucenia p0C >nicść należy, że zażalenie skarżącego na zarządzenie z

dnia 11 maja 2010r. zoataŁo odrzucone prawomocnym postanowieniem cądu.

Okręgowego Warszawa - Praga w Warszawie z dnia 2 czerwca 20 Wr. jako

” ,CdO pXSć e ii a lcż ó że uzupełnienie opłaty wskazanej w zarządzeniu z dnia 11 maja 2OL0r wynika z nowelizacji art, 34 ustawy z dnia 28 Sip.a Ioo5r o kosztach sadowych w sprawach cywilnych- W mniejszej sprawie mfel POT tym zastosowanie ust. 3 tego przepisu. Skarżący mia wiec obowS uiszczenie, opłaty w wysokości «nBll i.

3 000 zł czvli cptnte od skargi n& wyrok Krajowej I ty ■■

obawiaj do dnia 22 grudnia S^r tydo daty now«

uiknianeao urzepisti dokonanej ustawą s 5 listopada 2OU9r, o zmianie ui“rawo zacień publicznych oraz ustawy o kosztach sadowych w

Okręgowego, za przyjętym

także wykładnia art. 3 ust 1 powołanej ustawy zmieniającej. Zgodnie, z So postępowań o udzielenie zamówienia puhbcznego oraz

konkursów wszczętych przed dniem wejścia w życie ■ tej ustawy należy przepisy dotychczasowe”, estyh przepisy ustaw} Prn^o ~

cubZznSTwenri obowiązującej do 32 grudnia 2009r. Nie dotyczy to jrfnak zmiany wprowadzonej w powołanej ustawie o kosztach sądowych w

apra “^^'' lln ^i aiem . ustawodawcy było zastosowanie reguły międzyczasowej zawartej w art, 3 ust, 1 powołanej ustawy- zmieniaj _ zbędne hrłoby używanie, określenia „o udzielenie

oraz .konkursów”. Wystańśające,; a zarazem w pełni 7^.

zapisanie że dotychczasowe przepisy należy stosować do poslę !’°, ™ uregulowanych ustawa. Prawo zamówień publicznych wazczę^“ rnidnia 2009r W ten sposób, nie byłoby wątpliwości, W- chodzi także o

odwoławcze przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz o skargowe

POf ’* ! Skoro7^nak'.ńie nadano art. 3 ust. 1 powołanej ustawy żraenmjaeęj tak ogólnego zastosowania, to zakładając racjonalność ustawodawcy nalezj

£ określone znaczcie normalne mają zwroty, które W w powołanym przepisie na oznaczenie zakresu zawartej

niiedZ Odt^mjąc znaczenie omawianego przepisu nic można abstrahować od struktury ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ w art. 3 ust.

pnwnłanej ustawy zniieniającci użyło wroujw ewidentnie nawią/ujacych do

svSieniawki tej ustawy. ...

Zauważyć na iwy, ię podstawowymi jednostkami ;,ęj sttukuuy sa

działy. Po dziale i „przepisy ogólne* zatiueszczony w ustawie jest, d-ua u n?zw"ie postępowanie o udzielenia zamówienia'"- dżinie Tl! zamieszczone są lY^piss sXgólneb W rozdziale 1 lega działu zawarta jest regulacja dopłaca „Konkursów”. Dżin! IV dowozy .Uniuw w sprawach nublicznych\ Dział V ma charaIcLer ustrojowy i organizacyjny i dop * dziale VI zamieszczone sa przepisy cteiyezaec „Środków nchmr.y piawnei : w tym odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej oraz skaijj do okresowych. Przegląd systematyki o stawy Prawo zamówień publ-czn.yfro • porównaniu da treści ai4. 3 usł. 1 ustawy zmieidającej, wskazuje., ze sposrod obszernej regulacji zawartej w poszczególnych działach powo anę| uy o vy omawiana unnna międzyczasowa została za stos i iwana ty pompowania o udzielenia zamówienia” czyli postępowania uregulowanego

I! lej usteuw. oraz dc „konkursu^ rj. zespołu czynności uregulowanych w .wdział e 3 działu IN powołanej ustawy. Ody i.y zamiarem us'awo(lawev było objecie norm a; między czasową zawarta w art. » uXy ^itniW«lei reguły. rawdru- w pow^J ~ ™ wszystkich jej działach,., zamierzenie ■ w tym przepisie e ■ ,=

konkursów'', bvlobv zupełnie-ż^dne i bez-pizedmiotowe. Skoro zwrot nMlad Sie w lym przepisie n/riznaczenic pizctl miniowego

w nim normy, to brak je«Ł podstaw do przywra., « oonos^ w«f.a do zuj regulacji zawartej w uslswic Prawo zamówień putj.lCzJ.ych, e„jh do JS-stkicii spraw Mm* w toku w nmwnw tego praęp.«“- prowadzi do wniosku, że do wnoszenia i rozpitirywania sk.ng

Krajowej Izby Odwoławczej wniesionych po 22 grudnia 20 . . stosować przepisy obowiązujące w dacie wniesienia skargi. ■

Za przed stawionym stanowiskiem przemawia jeszcze k j ,3 argument, Omawiany art. 3 ust. 1

miedzeezasow-ą odnoszącą się do spraw wszczętych _prz- • z g J j

O ile ogólnie można powiedzieć, żc sprawa ze skargi na wyrokKrajowej Mby Odwo?fwo ej w szerokim znaczeniu jcs. rodzajem pompowania o udzielenie ±Unia J publicznego, to nic «. ^nyeh podstaw dc.^ct£.*> Dostępowanie sodowe wywołane skarga wniesiona po -.2 grudnia 2b«»C»' P-d u, data. Postępowanie zkargnwc « - p.rzed Sodem Okręgowym jest wszczynane przed otasotuen. t m «. •>?* to

Bzczeańlny rodzaj sądowego postępowania cywilnego, .cane w isIock j-st jednoinstancyjne'. Obowiązuj* w nim jednak reguły

zwarte w ustawie Prawe zamówień publicznych przy odpowiednim zastosowaniu przepisów kodeksu poatępowawa postępowanie apelacyjne. Wprawdzie skarga od w roku Odwoławczej .jest środkiem sadowej koniroh wyrokówM*. niamn-y poprzedzające wwćame za skaranego wyroku

pic jest

poste pawan ie

Izba Odwoławcza. mimo

postępowaniem sądowym, ponieważ Krajowa . --- . k _

niezależności organizacyjnej i ustrojowej, rajes‘ ,tXri FP Z

wymiaru sprawiedliwości w rozumieniu arl. 1.5 Konntitu ; ,i oczywistych wręcz względów należy przyjąć.

ńe postępowanie sądowe

oczywistycn, wiw* i" ■■ 1 .-". . ,,r W r7r:p nrzea

uregulowane ustawa Prawo zamówień publicznych zostaje uszczę* P" •*

wniesienie skargi. W odniesieniu dc postępowań wywołanych wniesieniem takiej skargi art. 3 ustawy zmieniającej ma więc tylko takie ^ z cme, zc sprawach, w których skarga została wniesiona przed 32 grudnia 20a jest rozpoznana i rozstrzygnięta wyrokiem Sądu Okręgowego wydanym po tej dacie niedopuszczalne jest pobieranie opłaty’ w wysokości obowiązujacej od wskazanej daty, Je^li' natomiast skarga jest wnoszona po 22 grudnia 2009r., wywołane nią postępowanie zostajc wszczęte po tej dacie i art, u ust. 1 ustawv zmieniającej nie może mieć zastosowania do takich spraw, bodnie z/ ogólna regułą bezpośredniego zastosowania przepisów regulujących postępowanie sądowe w sprawach cywilnych, opłata należna od pisma wszczynającego takie postępowanie jest pobierana w wysokości określonej obowiązującymi W dacie wszczęcia postępowano, czyh wniesienia skargi od wyroku Kr&jowej izby Odwoławczej- , . .

Z uwagi na to, że w zakreślonym terminie tj. do dnia 25 maja ^OLOr. opięta od skargi nie została uiszczona skarga podlegała odrzuceniu stosownie do treści art. 19Se ust 1 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. ftawo samowi en publicznych

Ma oryflinaie właściwi podpisy ZazgoMć SE KRETAflU SĄDOWY

. ^óssez

UrsruJn