Postanowienie XII Ga 39/09 z 16 stycznia 2009 r.

Uzasadnienie

Zgodnie z treścią art. 194 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2007 r., nr 223, poz. 1655, dalej ustawa) na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby (art. 195 ust. 1 i 2 ustawy).

Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie (art. 197 ust. 1 ustawy). Należy ponadto wskazać, że w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej (art. 195 ust. 1 ustawy).

Ponadto wskazać należy, że zgodnie z art. 14 ustawy do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, ze zm.), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Tym samym zastosowanie do postępowania wywołanego wniesieniem skargi na orzeczenie Izby znajdzie przepis art. 115 k.c., zgodnie z którym jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego.

Jak wynika z akt sprawy odpis wyroku Krajowej Izby Odwoławczej wraz z uzasadnieniem został doręczony zamawiającemu w dniu 18 grudnia 2008 r. (k. 46). Termin 7 - dniowy do złożenia skargi minął w dniu 25 grudnia 2008 r. Biorąc jednakże pod uwagę, że 25 grudnia oraz 26 grudnia 2007 r. były dniami ustawowo wolnymi od pracy, ostatnim dniem, w którym zamawiający mógł skutecznie złożyć skargę był więc dzień 27 grudnia 2008 r.

Sąd Okręgowy zważył, że 27 grudnia 2008 r. to była sobota. Zgodnie jednak z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 25 kwietnia 2003 r. podjętą w siedmioosobowym składzie w sprawie III CZP 8/03 sobota nie jest dniem uznanym ustawowo za wolny od pracy w rozumieniu art. 115 k.c. w zw. z art. 165 § 1 k.p.c. Powyższa uchwała ma moc zasady prawnej. Tym samym uznać należało, że zgodnie z art. 115 k.c. termin do wykonania czynności tj. nadania skargi upłynął dnia następnego po dniu 26 grudnia 2008 r., a więc z dniem 27 grudnia 2008 r.

Skarga zamawiającego - Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Gdyni nadana została na poczcie jednakże w dniu 29 grudnia 2008 r. (k. 56), a więc z przekroczeniem terminu ustanowionego przez art. 195 ust. 2 ustawy.

Mając na uwadze powyższe ustalenia uznać należało, że skarga wniesiona została z przekroczeniem ustawowego terminu, a więc powinna zostać, w myśl art. 197 ust. 1 ustawy, odrzucona.

Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Okręgowy orzekł jak w sentencji przyjmując za podstawę prawną treść art. 197 ust. 1 w zw. z art. 195 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2007 r., nr 223, poz. 1655, ze zm.).

i or^selip wteJclwe podpisy

f i rK "