Postanowienie KIO 1084/19

Treść orzeczenia

Sygn

Sygn. akt KIO 1084/19

Sygn. akt KIO 1085/19

Sygn. akt KIO 1086/19

POSTANOWIENIE

z dnia 25 czerwca 2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący Marek Koleśnikow Daniel Konicz Beata Konik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 czerwca 2019 r. w Warszawie trzech odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 czerwca 2019 r. przez odwołującego Polski Związek Pracodawców Budownictwa, ul. Kaliska 23, 02-316 Warszawa w postępowaniach zamówieniowych prowadzonych przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, którym to odwołaniom zostały nadane sygnatury akt (1) KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19

przy udziale w każdym z postępowań odwoławczych zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego wykonawcy:

A) Torpol S.A. z siedzibą w Poznaniu, ul. Mogileńska 10G, 61-052 Poznań

B) Porr S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Hołubcowa 123, 02-854 Warszawa

C) Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Stawki 40, 01-140 Warszawa

D) Strabag Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków

- wobec uwzględnienia przez zamawiającego każdego z odwołań o sygnaturach akt (1) KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19 postanawia: 1. Umarza wszystkie trzy postępowania odwoławcze o sygnaturach akt (1) KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19.

2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego Polski Związek Pracodawców Budownictwa, ul. Kaliska 23, 02-316 Warszawa kwoty 60 000,00 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem trzech wpisów od odwołań.

Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 i 2215) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.

Przewodniczący: ...........................

Sygn. akt KIO 1084/19

Sygn. akt KIO 1085/19

Sygn. akt KIO 1086/19

Uzasadnienie

Zamawiający PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa wszczął trzy postępowania zamówieniowe w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą:

1) »Modernizacja systemów torowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą na linii kol.

E59 na ode. Krzyż-Dobiegniew, od km 81,877 do km 105,820 w ramach proj. „Prace na linii kol. E59 na ode. Wronki-Słonice”, numer referencyjny:

IREZA5e-0816-01/2019«, ogłoszenie o zamówieniu z dnia 3.06.2019 r. pod nrem 2019/S 105-257204 (sygn. akt KIO 1084/19);

2) »Modernizacja systemów torowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą na linii kol.

E59 na ode. Dobiegniew-Słonice, km 105,820 do km 128,680 w ramach proj. „Prace na linii kol. E59 na ode. Wronki-Słonice”, numer referencyjny:

IREZA5b-0816-01/19«, ogłoszenie o zamówieniu z dnia 3.06.2019 r. pod nrem 2019/S 105-257205 (sygn. akt KIO 1085/19);

3) »Modernizacja systemów torowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na linii kol.

E59 na ode. Wronki-Krzyż (bez stacji Krzyż), od km 53,500 do km 81,877 w ramach proj. „Prace na linii kol. E59 na ode. Wronki-Słonice”, numer referencyjny IREZA5h-216-02/19 oraz 9090/1 REZA5/12419/03355/19/P« ogłoszenie o za- mówieniu z dnia 3.06.2019 r. pod nrem 2019/S 105-257205 (sygn. akt KIO 1086/19).

Postępowania są prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 i 2215) zwanej dalej w skrócie Pzp lub ustawą bez bliższego określenia.

Zamawiający w odpowiedzi na wniesione trzy odwołania przez odwołującego Polski Związek Pracodawców Budownictwa, ul. Kaliska 23, 02-316 Warszawa pismami z 21 czerwca 2019 r., które wpłynęły do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 21 czerwca 2019 r., przed otwarciem posiedzenia Izby, złożył trzy oświadczenia o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w każdym odwołaniu, zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp.

Do żadnego postępowania odwoławczego nie przystąpił po stronie zamawiającego żaden wykonawca.

W związku z powyższymi faktami Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia każdego z postępowań odwoławczych o sygnaturach akt (1) KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19.

Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, co miało miejsce w roz- poznawanych sprawach, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, jeżeli zamawiający uwzględni w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Natomiast zamawiający ma obowiązek wykonać, powtórzyć lub unieważnić czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Przepis art. 186 ust. 2 Pzp brzmi »W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w ter- minie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu«.

W tym stanie rzeczy Izba umorzyła każde postępowanie odwoławcze o sygnaturach akt (1) KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19, o czym Izba orzekła postanowieniem na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie Pzp.

O kosztach orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp.

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty wniesionych odwołań przed rozpoczęciem posiedzenia Izby, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia zwrotu odwołującemu kwot uiszczonych wpisów, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).

Przewodniczący: ...........................

4