Wybór Partnerów Finansujących w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Pożyczka z Dotacją na wdrażanie TIK w ramach Funduszu Powierniczego Województwa Opolskiego

Na podstawie Umowy o finasowanie projektu pn. Instrumenty finansowe w gospodarce (UoF) nr FEOP.01.11-IP.01-0001/23, zawartej w dniu 31.07.2023 r. pomiędzy Województwem Opolskim (w imieniu którego działa Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki będące Instytucją Pośredniczącą w ramach FEO2027), a Bankiem Gospodarstwa Krajowego, który pełni rolę „Funduszu Powierniczego” w rozumieniu art. 2 pkt 20 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. Zamawiającemu powierzono rolę podmiotu wdrażającego Instrumenty Finansowe poprzez Fundusz Powierniczy. Zamawiający ogłosił w 2026 roku Postępowanie przetargowe nr DZK/12/DIF/2026 pn. „Wybór Partnerów Finansujących w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Pożyczka z Dotacją na wdrażanie TIK w ramach Funduszu Powierniczego Województwa Opolskiego”. Zamówienie zostało podzielone na dwie części. Zarówno Część 1 jak i Część 2 Zamówienia zostały unieważnione na podstawie art. 255 pkt 1) ustawy Pzp (nie złożono żadnej oferty). Biorąc pod uwagę powyższe, koniecznym jest ogłoszenie Postępowania przetargowego na wybór Partnera Finansującego wdrażającego Instrument Finansowy „Pożyczka z Dotacją na wdrażanie TIK”. Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy PZP możliwe jest wyznaczenie terminu składania ofert krótszego niż termin wskazany w art. 138 ust. 1 (tj. 35 dni). W przypadku przedmiotowego zamówienia istnieją istotne przesłanki przemawiające za zastosowaniem terminu 15 dni wskazanego w art. 138 ust. 2 pkt 2) Ustawy Pzp:

1. Środki w ramach planowanego postępowania finansowane pochodzą z budżetu Unii Europejskiej w ramach perspektywy 2021-2027, a ich wydatkowanie powinno nastąpić do końca grudnia 2029 r. (co oznacza konieczność przekazania środków do Ostatecznych Obiorców, a następnie ich rozliczenia). Z uwagi na kaskadowy system realizacji Projektu tj. Menadżer Funduszu Powierniczego - Partner Finansujący - Ostateczny Odbiorca proces wydatkowania środków jest rozłożony w czasie. Wydatkowanie alokacji na wskazane postępowanie w ramach prawa podstawowego przewidziano na 18 miesięcy przy czym, podkreślić należy, że wydatkowanie pełnej alokacji na ten produkt wymaga również uruchomienia prawa opcji i rozliczenia wydatków poniesionych przez Ostatecznych Odbiorców. W związku ze wskazanym terminem na wydatkowanie środków, zasadnym jest, by Zamawiający uruchomił przedmiotowe postępowanie z zastosowaniem trybu wskazanego w art. 138 ust. 2 pkt 2) Ustawy Pzp z uwagi na zwiększone ryzyko braku prawidłowej realizacji Projektu.

2. Unieważnienie Części 1 i 2 Zamówienia nr DZK/12/DIF/2026 i tym samym brak dostępności na rynku Instrumentu Finansowego Pożyczka z Dotacją na wdrażanie TIK dla przedsiębiorców z sektora MŚP, spowodowało potrzebę możliwie szybkiego udostępnienia oferty przedmiotowym podmiotom w regionie opolskim, w zakresie finansowania przedsięwzięć w obszarze TIK na preferencyjnych warunkach.

3. Planowany do uruchomienia instrument charakteryzuje się wydłużonym procesem aplikowania z poziomu Ostatecznego Odbiorcy, szczególnie w zakresie wdrażania specjalistycznych rozwiązań cyfrowych, których realizacja w przedsiębiorstwach wymaga odpowiednio długiego etapu przygotowawczego. Etap ten obejmuje m.in. analizę potrzeb technologicznych, przygotowanie koncepcji wdrożeniowej, dostosowanie procesów biznesowych, wybór dostawców rozwiązań TIK oraz zapewnienie zgodności projektów z obowiązującymi przepisami prawa i zasadami programu. Skrócenie czasu naboru ofert spowoduje szybsze udostępnienie środków, co przełoży się na możliwość szybkiego rozpoczęcie czasochłonnego procesu aplikowania o pożyczkę. Zapewnienie odpowiedniego poziomu wdrażania Instrumentu Finansowego w postaci Pożyczki z Dotacją na wdrażanie TIK w ramach Funduszu Powierniczego Województwa Opolskiego. Brak Partnera Finansującego wdrażającego przedmiotowy Instrument Finansowy, uniemożliwia BGK realizację zobowiązań wynikających z Umowy nr FEOP.01.11-IP.01-0001/23 zawartej z Województwem Opolskim.

I. Informacja o przetwarzaniu danych osobowych: Zamawiający, zgodnie z przepisami RODO, informuje, że:

1) administratorem danych osobowych jest Bank Gospodarstwa Krajowego („BGK”), z siedziba przy Al. Jerozolimskich 7, 00-955 Warszawa, adres do doręczeń: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa,

2) kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem e-mail: iod@bgk.pl lub korespondencyjnie pod adresem: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa ,

3) dane osobowe przetwarzane są na podstawie czynności zmierzających do zawarcia umowy (art. 6 ust. 1 lit. b RODO) w celu weryfikacji możliwości nawiązania współpracy oraz wypełnienia obowiązków prawnych ciążących na administratorze (art. 6 ust. 1 lit. c RODO) w celu przeprowadzenia postępowania,

4) odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o przepisy ustawy Pzp oraz Ustawy o dostępie do informacji publicznej a także podmioty wspierające administratora w szczególności w zakresie usług teleinformatycznych,

5) dane osobowe będą przechowywane w okresie istniejącego po stronie administratora obowiązku związanego z przechowywaniem dokumentacji dla celów kontroli, lub przez okres wynikający z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym w przypadku – zamówienia finansowanego lub współfinasowanego ze środków Unii Europejskiej (UE) – z przepisów i/lub wytycznych dotyczących okresu przechowywania dokumentów dla projektów finansowanych lub współfinansowanych ze środków UE,

6) każdej osobie przysługuje prawo dostępu do swoich danych osobowych oraz prawo do żądania ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, a także prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania opartego na prawnie uzasadnionym interesie administratora. Każdej osobie przysługuje prawo wycofania zgody na przetwarzanie danych, jeśli stanowi ona podstawę przetwarzania oraz prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Powyższe ma zastosowanie z zastrzeżeniem, że:

a) skorzystanie przez osobę, której dane dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych, o którym mowa w art. 16 RODO, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie Zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie Zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp;

b) w postępowaniu o udzielenie Zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania;

c) Zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa w art. 10 RODO, w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX, do upływu terminu na ich wniesienie.

2. Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego. II. Inne:

1. Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą badania i oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.

2. Cz. XI SWZ określa opis sposobu przygotowania oferty. Cz. XV SWZ określa kryteria oceny ofert.

3. Wymagany przedmiotowy środek dowodowy: wypełniony przez Wykonawcę dokument – Biznesplan cz. A- Załącznik nr 4 SWZ.

4. Warunki udziału w postępowaniu określone w cz. V SWZ.

5. Zamawiający dokonał podziału zamówienia na 3 części zgodnie z opisem zawartym w Cz. III ust. 7 SWZ.

6. Zamawiający w ramach każdej z Części zamówienia przewiduje możliwość udzielenia:

1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ (do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego dla każdej Części zamówienia),

2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy Pzp.

7. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego dla każdej z Części zamówienia.

7. Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy wobec których:

1) zachodzą okoliczności określone w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 1, 4, 5, 7, 8, 9 i 10 Ustawy Pzp;

2) zachodzi, co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego lub w art. 5 k rozporządzenia (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1)

8. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Zamawiający wymaga złożenia:

1) JEDZ zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SWZ. Zaznaczenie odpowiedniej odpowiedzi w części III Podstawy wykluczenia, Sekcja D będzie potwierdzeniem braku podstaw do wykluczenia wskazanych w części V pkt. 2. W części IV Wykonawca wypełnia JEDZ w zakresie części α – Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji;

2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 lub/i 2 ustawy Pzp;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącego orzeczenia zakazu ubiegania się o Zamówienie publiczne tytułem środka karnego; - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

3) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ;

4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem; W przypadku zalegania z opłacaniem podatków– lub opłat - dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

5) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne–lub zdrowotne - dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

6) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; W przypadku, gdy odpis jest dostępny bezpłatnie w publicznej bazie danych Zamawiający nie wymaga złożenia odpisu.

7) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach, składanych na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, tj.: w JEDZ/ESPD w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6, art. 109 ust. 1 pkt 1, 5, 7-10 ustawy Pzp oraz w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014 – wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 12 do SWZ.

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia:

1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ;

2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.

2. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa opcji kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może ulec zwiększeniu do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach Zamówienia podstawowego dla każdej z części.

3. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach Zamówienia podstawowego dla każdej z części.

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia:

1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ;

2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.

2. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa opcji kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może ulec zwiększeniu do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach Zamówienia podstawowego dla każdej z części.

3. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach Zamówienia podstawowego dla każdej z części.

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia:

1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ;

2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.

2. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa opcji kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może ulec zwiększeniu do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach Zamówienia podstawowego dla każdej z części.

3. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach Zamówienia podstawowego dla każdej z części.