2027 r. – II postępowanie - Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Prawo opcji polega na zwiększeniu zakresu zamówienia podstawowego poprzez przedłużenie okresu świadczenia usług odbioru i zagospodarowania odpadów z terenu Gminy Nowe, na warunkach określonych w umowie. Prawo opcji ma charakter fakultatywny i jednostronny. Skorzystanie z prawa opcji zależy wyłącznie od decyzji Zamawiającego i nie wymaga uzyskania zgody Wykonawcy. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji jednokrotnie, w całości albo w części, w okresie obowiązywania umowy, z zastrzeżeniem maksymalnej wartości prawa opcji określonej w lit. b). Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego Wykonawcy pisemnego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, w którym Zamawiający określi w szczególności:

1. zakres usług objętych prawem opcji;

2. okres, na jaki przedłużony zostaje okres świadczenia usług;

3. w przypadku gdy jest to niezbędne – przewidywany zakres ilościowy usług objętych opcją. Złożenie przez Zamawiającego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji stanowi dla Wykonawcy wiążące zlecenie realizacji usług objętych prawem opcji. Zamawiający może, przed podjęciem decyzji o skorzystaniu z prawa opcji, zwrócić się do Wykonawcy o przedstawienie pisemnej prognozy przewidywanej ilości odpadów, które mogą zostać odebrane i zagospodarowane w ramach prawa opcji. Wykonawca zobowiązany jest, na wezwanie Zamawiającego, przedstawić prognozę w terminie wskazanym przez Zamawiającego, nie krótszym niż 5 dni roboczych. Prognoza ma charakter wyłącznie pomocniczy i szacunkowy i nie stanowi:

• zlecenia wykonania usług,

• zobowiązania Zamawiającego do skorzystania z prawa opcji,

• zobowiązania Zamawiającego do wykorzystania określonej ilości usług,

• podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę jakichkolwiek roszczeń. Rzeczywista ilość odpadów odebranych i zagospodarowanych w ramach prawa opcji może różnić się od ilości wskazanej w prognozie, z zastrzeżeniem maksymalnej wartości prawa opcji określonej w lit. b)

b) Maksymalna wartość prawa opcji Maksymalna wartość usług, które mogą zostać zrealizowane w ramach prawa opcji, wynosi 600.000,00 zł brutto. Kwota ta stanowi maksymalną i nieprzekraczalną wartość prawa opcji. Wskazana kwota stanowi maksymalny zakres zobowiązania Zamawiającego z tytułu prawa opcji i nie stanowi gwarantowanej wartości zamówienia. Zamawiający może wykorzystać prawo opcji w zakresie mniejszym niż wskazany powyżej albo nie skorzystać z niego w ogóle. Wykonawcy nie przysługuje roszczenie o:

1. skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji;

2. zlecenie usług objętych prawem opcji w maksymalnym zakresie;

3. wykonanie prawa opcji w całości;

4. zapłatę wynagrodzenia za niewykorzystaną część prawa opcji;

5. odszkodowanie z tytułu niewykorzystania przez Zamawiającego prawa opcji w całości lub w części. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu usług wykonanych w ramach opcji będzie ustalane wyłącznie na podstawie stawek jednostkowych określonych w ofercie Wykonawcy oraz rzeczywistej ilości odpadów odebranych i zagospodarowanych w ramach prawa opcji, z uwzględnieniem maksymalnej wartości prawa opcji określonej powyżej. Wykonawcy nie przysługuje wynagrodzenie za ilości odpadów wskazane w prognozach, zestawieniach lub innych dokumentach o charakterze szacunkowym, jeżeli usługi te nie zostały faktycznie wykonane.

c) Okoliczności uzasadniające skorzystanie z prawa opcji Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w przypadku, gdy jest to niezbędne do zapewnienia ciągłości i prawidłowego funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami na terenie Gminy Nowe, w szczególności w związku z:

1. wystąpieniem zwiększonej, w stosunku do przewidywanej, ilości odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania;

2. zwiększeniem liczby nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami;

3. zmianami organizacyjnymi lub zmianami zasad funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami;

4. koniecznością zapewnienia ciągłości odbioru i zagospodarowania odpadów do czasu rozpoczęcia świadczenia usług w kolejnym okresie;

5. wystąpieniem okoliczności niezależnych od Zamawiającego, w tym zdarzeń o charakterze siły wyższej, powodujących konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usług;

6. innymi okolicznościami powodującymi konieczność dalszego świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia podstawowego.

d) Sposób uruchomienia prawa opcji Skorzystanie z prawa opcji następuje poprzez złożenie przez Zamawiającego Wykonawcy pisemnego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, w którym Zamawiający określi zakres usług oraz okres ich realizacji. Oświadczenie może zostać złożone przez Zamawiającego w terminie umożliwiającym rozpoczęcie realizacji usług objętych opcją zgodnie z warunkami określonymi w umowie. Skorzystanie z prawa opcji w zakresie przewidzianym w niniejszej SWZ nie stanowi zmiany umowy i nie wymaga zawarcia aneksu do umowy, a oświadczenie Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji stanowi podstawę do rozpoczęcia realizacji usług objętych opcją. Niewykorzystanie przez Zamawiającego prawa opcji w całości lub w części nie stanowi niewykonania lub nienależytego wykonania umowy przez Zamawiającego i nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń z tego tytułu. Realizacja prawa opcji nie może prowadzić do zmiany charakteru zamówienia podstawowego ani wykraczać poza zakres usług określonych w dokumentacji zamówienia i umowie.

Warunki udziału w postępowaniu dotyczą:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym – Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się posiadaniem aktualnego:

a) dokument potwierdzający wpis do prowadzonego przez Burmistrza Nowego rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w przepisie art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) w zakresie rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

b) dokument potwierdzający wpis do prowadzonego przez Marszałka Województwa rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.).

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie;

4) zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

a) posiada doświadczenie w przedmiocie zamówienia:

- jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał w sposób należyty co najmniej jedną usługę, w ramach jednej umowy, obejmującą odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 900.000,00 zł brutto. Od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie zamawiającego o którym mowa w art. 126 ust. 1 PZP, w celu wykazania minimalnych zdolności, będzie wymagane przedłożenie podmiotowego środka dowodowego w postaci wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. UWAGA - Treść wykazu, o którym mowa powyżej, musi potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunku, o którym mowa w rozdziale X ust. 2 pkt 4 lit. a) SWZ. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 10 do SWZ;

b) posiada zdolność techniczną polegającą na dysponowaniu sprzętem i środkami transportu wymienionymi poniżej:

• jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych (zmieszane), o pojemności skrzyni min. 21 m3 i funkcji kompaktującej min.x5 (pięciokrotne zagęszczenie);

• jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych (popiół) o pojemności skrzyni mniejszej lub równej 15 m3;

• jeden pojazd 2-komorowy przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych o pojemności jednej skrzyni min. 10 m3 oraz drugiej skrzyni o pojemności min. 5 m3 i funkcji kompaktującej min.x5 (pięciokrotne zagęszczenie), Od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie zamawiającego o którym mowa w art. 126 ust. 1 PZP, w celu wykazania minimalnych zdolności, będzie wymagane przedłożenie podmiotowego środka dowodowego w postaci wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych dla Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. UWAGA - Treść wykazu, o którym mowa powyżej, musi potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunku, o którym mowa w rozdziale X ust. 2 pkt 4 lit. b) SWZ. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 13 do SWZ; Jeżeli Wykonawca wykonał zamówienie w walutach obcych Zamawiający przeliczy ich wartość przyjmując średni kurs PLN od tej waluty podanej przez NBP na dzień opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu każdy z wykonawców składa w ofercie oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP na formularzu JEDZ i Załączniku nr 5 do SWZ . W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP składa każdy z wykonawców, w zakresie w jakim każdy z nich wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, składa każdy z podmiotów udostępniających zasoby, w zakresie w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. Wzory oświadczeń zawarto w załącznikach do SWZ. Zamawiający informuje, że w przedmiotowym postępowaniu będzie miał zastosowanie art. 139 ust. 1 PZP - zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 80 000,00 zł (słownie: osiemdziesiąt tysięcy złotych 00/100). Wykonawca wnosi wadium w jednej lub kilku następujących formach: 1) w pieniądzu, sposób przekazania: przelewem do banku: 87 8173 0005 2001 0000 0303 0003 2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tj. Dz. U. 2025r. poz.98). Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Za termin wniesienia wadium w formie przelewu pieniężnego przyjmuje się termin uznania na rachunku Zamawiającego. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy (ZNWU). Od Wykonawców, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza wymagane będzie wniesienie przed podpisaniem umowy zabezpieczenia należytego wykonania w wysokości 2% ceny ofertowej przedstawionej przez Wykonawcę łącznie z podatkiem VAT; Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnoszone jest w jednej lub kilku następujących formach: 1) w pieniądzu: przelewem na konto Zamawiającego w banku: 87 8173 0005 2001 0000 0303 0003 2) w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo -kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) w gwarancjach bankowych;

4) w gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. (t.j. Dz. U. z 2025 poz.98).

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.