Obsługa prawna Urzędu Miasta Chorzów

Wymogi dotyczące aplikacji:

1) Wymagania techniczne, jakim musi odpowiadać sprzęt komputerowych Wykonawcy, aby móc korzystać z Platformy.

Dopuszczalne przeglądarki internetowe:

− Edge

− Google Chrome

− Mozilla Firefox

− Opera

2) Pozostałe wymagania techniczne:

a) dostęp do sieci internet;

b) obsługa przez przeglądarkę protokołu XML Http Request – ajax;

c) włączona obsługa JavaScript;

d) zalecana szybkość łącza internetowego powyżej 500 KB/s;

e) zainstalowany Acrobat Reader;

f) zainstalowane środowisko uruchomieniowe Java - Java SE Runtime Environment 6 Update 24 lub nowszy.

3) Oświadczenia lub dokumenty przekazywane za pośrednictwem środka komunikacji elektronicznej przesyła się w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie §2 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452). Równocześnie Zamawiający rekomenduje na format danych przesyłanych plików: .pdf.

Wykonawca powinien dokładnie zapoznać się z niniejszą SWZ i złożyć ofertę zgodnie z jej wymaganiami.

1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o danych) (Dz. U. UE L119 z dnia 4 maja 2016 r., str. 1; zwanym dalej „RODO”) informujemy, że:

1) administratorem podanych w postępowaniu danych osobowych jest Prezydent Miasta Chorzów, ul. Rynek 1, 41-500 Chorzów;

2) administrator wyznaczył Inspektora Danych Osobowych, z którym można się kontaktować pod adresem e-mail: iod@chorzow.eu

3) podane dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c oraz art. 10 RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie podstawowym z możliwością negocjacji.

4) odbiorcami podanych danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 74 ustawy P.Z.P.; organy i podmioty upoważnione na podstawie przepisów prawa, szczególnie w zakresie nadzoru i kontroli, podmioty współpracujące z administratorem na podstawie zawartych umów o współpracy i umów powierzenia przetwarzania danych (np. kancelaria prawna, obsługa informatyczna, niszczenie dokumentów, obsługa korespondencji i płatności);

5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane:

- zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;

- w przypadku zawarcia umowy Pani/Pana dane będą przechowywane do czasu zakończenia okresu realizacji umowy, następnie zarchiwizowane zgodnie z kat. archiwalną B10;

- w przypadku zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Pani/Pana dane będą przechowywane do czasu zakończenia okresu trwałości projektu;

6) obowiązek podania danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisanych ustawy P.Z.P., związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

7) w odniesieniu do podanych danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.

8) istnieje prawo żądania:

a) na podstawie art. 15 RODO dostępu do swoich danych osobowych (w przypadku, gdy skorzystanie z tego prawa wymagałoby po stronie administratora niewspółmiernie dużego wysiłku osoba wnioskująca może zostać zobowiązana do wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu albo sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia);

b) na podstawie art. 16 RODO sprostowania swoich danych osobowych (skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą PZP oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników);

c) na podstawie art. 18 RODO od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem okresu trwania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu oraz przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO (prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego);

d) istnieje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z RODO przetwarzanie podanych danych osobowych przez administratora. Organem właściwym dla przedmiotowej skargi jest Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1a, 00-014 Warszawa.

1. Przedmiot zamówienia publicznego obejmuje obsługę prawną Urzędu Miasta Chorzów – Miasta na prawach powiatu.

2. Obsługa prawna obejmuje następujące obszary:

1) gospodarka przestrzenna i prawo budowlane,

2) gospodarka komunalna,

3) gospodarka nieruchomościami,

4) prawo lokalowe,

5) ochrona środowiska,

6) ochrona zdrowia,

7) polityka społeczna, w tym pomoc społeczna, wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej, opieka nad dziećmi w wieku do lat 3, przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym, działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,

8) sprawy z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych, obrony cywilnej zarządzania kryzysowego i spraw obronnych,

9) prawo geologiczne i górnicze,

10) finanse publiczne,

11) tworzenie aktów prawa miejscowego,

12) kultura, sport i turystyka,

13) oświata i wychowanie,

14) pozyskiwanie i rozliczanie środków zewnętrznych, jak również realizacja projektów z ich wykorzystaniem,

15) prawo zamówień publicznych (obsługa w trakcie pełnienia zastępstwa podczas nieobecności obsługi prawnej etatowej Zamawiającego),

16) realizacja procesów inwestycyjnych 17) nadzór nad spółkami prawa handlowego z udziałem jednostek samorządu terytorialnego,

18) współpraca z organizacjami pożytku publicznego,

19) prawo rynku kapitałowego,

20) prawo pomocy publicznej,

21) gospodarka mieniem komunalnym,

22) podatki i opłaty lokalne,

23) dostęp do informacji publicznej 24) prawo administracyjne i kodeks postępowania administracyjnego,

25) prawo cywilne i kodeks postępowania cywilnego,

26) prawa autorskie i prawa pokrewne,

27) ochrona dóbr osobistych,

28) prawo działalności gospodarczej,

29) compliance,

30) prawo pracy i ubezpieczeń społecznych,

31) ochrona danych osobowych i bezpieczeństwo informacji.

7. Zgodnie z art. 31 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość 1 wznowienia zamówienia, polegającego na powtórzeniu przedmiotu zamówienia na okres kolejnych 6 miesięcy od pierwotnego terminu zakończenia tj. 31.01.2028 r.

8. Zamawiający poinformuje pisemnie Wykonawcę, że skorzysta ze wznowienia najpóźniej do 15.05.2027 r.

9. W przypadku niepoinformowania Wykonawcy w terminie opisanym w ust. 8, należy przyjąć, że Zamawiający nie będzie korzystał ze wznowienia. Wykonawca nie będzie miał żadnych roszczeń w stosunku do Zamawiającego.

sytuacji ekonomicznej lub finansowej: W celu wykazania spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawca winien wykazać się posiadaniem ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości sumy gwarancyjnej nie mniejszej niż 5.000.000,00 zł brutto. Zamawiający uzna za spełnienie warunku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, jeżeli Wykonawca przestawi polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.

4) zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna, iż Wykonawca posiada zdolność techniczną lub zawodową, jeżeli: 4. A) wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie: 4 A.1. co najmniej dwie usługi polegające na stałej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu jednak nie więcej niż w trzech umowach, trwające łącznie co najmniej 12 miesięcy i wartości łącznej nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto – załącznik nr 7 do SWZ 4 A.2. usługi polegające na stałej obsłudze prawnej Rady Miasta jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu przez łączny okres co najmniej 6 miesięcy (dopuszcza się więcej umów w ramach tej usługi) – załącznik nr 7a do SWZ 4 A.3. co najmniej 1 usługę doradztwa prawnego dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wspierania klubów sportowych, w tym poprzez udzielanie dofinansowań na realizację zadań własnych – załącznik nr 7b do SWZ 4. B) Dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: 4 B.1. Wykonawca musi wykazać, iż będzie dysponować minimum 10 osobami, które posiadają uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata, radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP, z tego co najmniej 2 ze wskazanych osób winny posiadać co najmniej 5 lat doświadczenia w wykonywaniu zawodu adwokata, radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP i co najmniej 3 letnie doświadczenie w wykonywaniu obsługi prawnej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu. Ponadto poza wskazanymi wyżej 2 osobami z 5 letnim doświadczeniem co najmniej 2 ze wskazanych osób powinny posiadać co najmniej 3 lata doświadczenia w wykonywaniu zawodu adwokata, radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP i co najmniej roczne doświadczenie w wykonywaniu obsługi prawnej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu oraz co najmniej 1 ze wskazanych osób winna mieć co najmniej roczny czynny staż w zakresie obsługi prawnej sesji rady miasta na prawach powiatu. Czynności będące przedmiotem zamówienia nie wymagają wykonania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy, bez określenia czasu i miejsca ich wykonania oraz bez stałego kierownictwa. W związku z powyższym Zamawiający nie wymaga, aby osoby wskazane w przedmiotowym kryterium miały nawiązany stosunek pracy z Wykonawcą. 4 B.2. Każda ze wskazanych osób (z pkt 4 B.1) winna posiadać wiedzę i doświadczenie dotyczące co najmniej 10 zagadnień spośród niżej wymienionych, przy czym wskazane osoby łącznie winny posiadać wiedzę i doświadczenie dotyczące wszystkich wymienionych niżej zagadnień:

1) gospodarka przestrzenna i prawo budowlane,

2) gospodarka komunalna,

3) gospodarka nieruchomościami,

4) prawo lokalowe,

5) ochrona środowiska,

6) ochrona zdrowia,

7) polityka społeczna, w tym pomoc społeczna, wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej, opieka nad dziećmi w wieku do lat 3, przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym, działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,

8) sprawy z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych, obrony cywilnej zarządzania kryzysowego i spraw obronnych,

9) prawo geologiczne i górnicze,

10) finanse publiczne,

11) tworzenie aktów prawa miejscowego,

12) kultura, sport i turystyka,

13) oświata i wychowanie,

14) pozyskiwanie i rozliczanie środków zewnętrznych, jak również realizacja projektów z ich wykorzystaniem,

15) prawo zamówień publicznych (obsługa w trakcie pełnienia zastępstwa podczas nieobecności obsługi prawnej etatowej Zamawiającego ),

16) realizacja procesów inwestycyjnych 17) nadzór nad spółkami prawa handlowego z udziałem jednostek samorządu terytorialnego,

18) współpraca z organizacjami pożytku publicznego,

19) prawo rynku kapitałowego,

20) prawo pomocy publicznej,

21) gospodarka mieniem komunalnym,

22) podatki i opłaty lokalne,

23) dostęp do informacji publicznej 24) prawo administracyjne i kodeks postępowania administracyjnego,

25) prawo cywilne i kodeks postępowania cywilnego,

26) prawa autorskie i prawa pokrewne,

27) ochrona dóbr osobistych,

28) prawo działalności gospodarczej,

29) compliance,

30) prawo pracy i ubezpieczeń społecznych.

31) ochrona danych osobowych i bezpieczeństwo informacji 4 B.3. Wykazane osoby (z pkt 4 B.1) muszą łącznie posiadać doświadczenie w sporządzeniu przynajmniej trzech opinii prawnych na rzecz jednostki samorządu terytorialnego w przeciągu maksymalnie 36 miesięcy przed upływem terminu składania ofert z każdej z następujących dziedzin:

1) gospodarka nieruchomościami, mieniem komunalnym i inwestycje komunalne 2) gospodarka komunalna, w tym utrzymanie porządku i czystości w gminie,

3) gospodarka przestrzenna i prawo budowlane.

4) ochrona środowiska,

5) ochrona zdrowia i pomoc społeczna,

6) finanse publiczne,

7) prawo oświatowe,

8) działalność gospodarcza, w tym zagadnienia dotyczące regulowanej działalności gospodarczej,

9) sprawy z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych, obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i spraw obronnych,

10) dostęp do informacji publicznej i ochrona danych osobowych,

11) prawo administracyjne, w tym funkcjonowanie organów samorządowych,

12) postępowanie administracyjne,

13) prawo cywilne i postępowanie cywilne,

14) prawo zamówień publicznych (w ramach zastępstwa pracownika Zamawiającego podczas jego nieobecności)

15) realizacja procesu inwestycyjnego i nadzoru nad realizacją umowy 16) prawo pracy i ubezpieczeń społecznych 4 B.4. Wykonawca zapewni koordynację obsługi prawnej przez Koordynatora, wyznaczonego przez Wykonawcę spośród osób, o których mowa w pkt.4 B.1. Dla prawidłowego wykonania zamówienia niezbędne jest zapewnienie przez Wykonawcę, że wyznaczony Koordynator będzie stale dostępny dla Zamawiającego poprzez kontakt za pomocą elektronicznych środków łączności oraz poprzez kontakt osobisty i osobistą bytność w siedzibie Zamawiającego. Warunek ten będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje elektronicznymi środkami łączności (poczta elektroniczna) oraz że biuro Koordynatora będzie znajdować się w miejscu, zapewniającym możliwość osobistego kontaktu Zamawiającego z Koordynatorem w odległości do 30 km od siedziby Zamawiającego, zgodnie ze wskazaniami map Google, drogami publicznymi.

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości (dotyczy pkt 4 A1 w rozdziale VIII), przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; – zgodnie z załącznikami nr 7-7b oraz nr 9 do SWZ;

b) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ;

c) dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ;

2) zobowiązanie innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale XI ust. 3 SWZ (jeżeli dotyczy);

3) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy)

4) Oświadczenie z art. 117 ust. 4 - w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (załącznik nr 4 do SWZ),

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.

2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane/dostawy/usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.