Usługa odbioru, transportu i utylizacji odpadów weterynaryjnych i chemicznych na potrzeby Wojewódzkiego Inspektoratu Weterynarii w Łodzi

1. W niniejszym postępowaniu komunikacja Zamawiającego z Wykonawcami (w tym wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje) odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy Zakupowej Marketplanet One Place znajdującej się pod adresem:

https://wiw-lodz.ezamawiajacy.pl (dalej Platforma).

Platforma Zakupowa Marketplanet One Place jest narzędziem umożliwiającym realizację procesu związanego z udzielaniem zamówień publicznych w formie elektronicznej. Korzystanie z Platformy jest bezpłatne. Instrukcja korzystania z Platformy dostępna jest pod adresem: https://wiw-lodz.ezamawiajacy.pl lub https://oneplace.marketplanet.pl.

2. Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem Platformy.

3. Oferta wraz z załącznikami musi zostać sporządzona w języku polskim, podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym osoby(-ób) upoważnionej(-ych) do reprezentowania wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie i złożona pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej za pośrednictwem Platformy dostępnej pod adresem:

https://wiw-lodz.ezamawiajacy.pl.

Pozostałe informacje zawarto w Rozdziale XII SWZ.

1. Zamówienie objęte jest prawem opcji i zgodnie z zapisami projektu umowy (załącznik nr 3 do SWZ), z uwagi na szacunkowe określenie ilości przedmiotu zamówienia, może ulec ona zmniejszeniu lub zwiększeniu.

2. Zakres opcjonalny zamówienia objęty prawem opcji nie stanowi zobowiązania umownego (w tym finansowego) Zamawiającego zaciąganego w momencie zawarcia umowy w sprawie zamówienia, a przewidywany zakres opcjonalny zamówienia nie jest gwarantowany do realizacji. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji usługi w ramach prawa opcji w przypadku i w zakresie, w jakim korzysta z niego Zamawiający. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji uruchomiony w tym trybie zakres opcjonalny ma być́ realizowany w sposób analogiczny, jak zakres podstawowy. Zakres opcjonalny zamówienia stanowi przedmiot niniejszego zamówienia, przy czym konieczność́ jego realizacji aktualizuje się̨ w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z postanowieniami SWZ (w zakresie, w jakim opcja jest uruchamiana).

3. Rzeczywista ilość odpadów będzie zależeć od faktycznych potrzeb Zamawiającego, dlatego zastrzega się prawo opcji realizowane na zasadach opisanych poniżej.

4. Prawem opcji jest zwiększenie zakresu realizacji umowy do kwoty nieprzekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego brutto.

5. Realizacja prawa opcji dokonywana jest poprzez złożenie Wykonawcy przez Zamawiającego w okresie obowiązywania umowy pisemnego oświadczenia, z którego treści wynika wola Zamawiającego do skorzystania z prawa opcji.

6. Zamawiający ma prawo korzystać́ z prawa opcji do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji.

7. Zamawiający jest uprawniony do dokonywania przesunięć ilościowo-asortymentowych w zakresie objętym Umową, jak również zmniejszenia ilości odpadów względem ilości wskazanych w SWZ.

8. Zamawiający gwarantuje Wykonawcy realizacje przedmiotu umowy w zakresie nie mniejszym niż 60% wielkości określonej w ust. 11 niniejszego rozdziału. Z tytułu zmniejszenia ilości dostarczanych towarów Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia wobec Zamawiającego za wyjątkiem zapłaty za wykonaną część Umowy. WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO (NETTO) : 153 300,00 zł WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO Z UWZGLĘDNIENIEM PRAWA OPCJI (NETTO): 183 960,00 zł

1. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający będzie kierował się kryteriami:

1) Cena = 100 %. Punktacja zostanie przeliczona zgodnie z poniższym wzorem:

C = (CN / CB) x 100 gdzie:

C – liczba punktów przyznanych Wykonawcy za cenę.

CN – cena w ofercie z najniższą ceną

CB – cena w ofercie badanej

2. Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie kryterium ceny o wadze 100 %, ze względu na fakt, że cena nie ma wpływu na jakość realizowanego zamówienia. Unieszkodliwianie odpadów objętych niniejszym zamówieniem jest regulowane odrębnymi przepisami prawa.

W szczególności w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, który stanowi, że:

„1. Odpady, z uwzględnieniem hierarchii sposobów postępowania z odpadami, w pierwszej kolejności poddaje się przetwarzaniu w miejscu ich powstania.

2. Odpady, które nie mogą być przetworzone w miejscu ich powstania, przekazuje się, uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa w art. 143 tej ustawy, do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone.

3. Zakazuje się:

1) stosowania komunalnych osadów ściekowych,

2) unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych

- poza obszarem województwa, na którym zostały wytworzone.

4. Zakazuje się przywozu na obszar województwa odpadów, o których mowa w ust. 3, wytworzonych poza obszarem tego województwa, do celów, o których mowa w ust. 3.

5. Komunalne osady ściekowe mogą być stosowane na obszarze województwa innego niż to, na którym zostały wytworzone, jeżeli odległość od miejsca wytwarzania odpadów do miejsca stosowania położonego na obszarze innego województwa jest mniejsza niż odległość do miejsca stosowania położonego na obszarze tego samego województwa.

6. W przypadku unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych, przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio. Dopuszcza się unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych na obszarze województwa innego niż to, na którym zostały wytworzone, w najbliżej położonej instalacji, w przypadku braku instalacji do unieszkodliwiania tych odpadów na obszarze danego województwa lub gdy istniejące instalacje nie mają wolnych mocy przerobowych.”

Zamawiający zgodnie z art. 246 ust 2 pzp może zastosować kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert, ponieważ określił w opisie przedmiotu zamówienia wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia.

1. Zamówienie objęte jest prawem opcji i zgodnie z zapisami projektu umowy (załącznik nr 3 do SWZ), z uwagi na szacunkowe określenie ilości przedmiotu zamówienia, może ulec ona zmniejszeniu lub zwiększeniu.

2. Zakres opcjonalny zamówienia objęty prawem opcji nie stanowi zobowiązania umownego (w tym finansowego) Zamawiającego zaciąganego w momencie zawarcia umowy w sprawie zamówienia, a przewidywany zakres opcjonalny zamówienia nie jest gwarantowany do realizacji. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji usługi w ramach prawa opcji w przypadku i w zakresie, w jakim korzysta z niego Zamawiający. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji uruchomiony w tym trybie zakres opcjonalny ma być́ realizowany w sposób analogiczny, jak zakres podstawowy. Zakres opcjonalny zamówienia stanowi przedmiot niniejszego zamówienia, przy czym konieczność́ jego realizacji aktualizuje się̨ w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z postanowieniami SWZ (w zakresie, w jakim opcja jest uruchamiana).

3. Rzeczywista ilość odpadów będzie zależeć od faktycznych potrzeb Zamawiającego, dlatego zastrzega się prawo opcji realizowane na zasadach opisanych poniżej.

4. Prawem opcji jest zwiększenie zakresu realizacji umowy do kwoty nieprzekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego brutto.

5. Realizacja prawa opcji dokonywana jest poprzez złożenie Wykonawcy przez Zamawiającego w okresie obowiązywania umowy pisemnego oświadczenia, z którego treści wynika wola Zamawiającego do skorzystania z prawa opcji.

6. Zamawiający ma prawo korzystać́ z prawa opcji do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji.

7. Zamawiający jest uprawniony do dokonywania przesunięć ilościowo-asortymentowych w zakresie objętym Umową, jak również zmniejszenia ilości odpadów względem ilości wskazanych w SWZ.

8. Zamawiający gwarantuje Wykonawcy realizacje przedmiotu umowy w zakresie nie mniejszym niż 60% wielkości określonej w ust. 11 niniejszego rozdziału. Z tytułu zmniejszenia ilości dostarczanych towarów Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia wobec Zamawiającego za wyjątkiem zapłaty za wykonaną część Umowy. WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO (NETTO) : 50 000,00 zł WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO Z UWZGLĘDNIENIEM PRAWA OPCJI (NETTO): 60 000,00 zł

1. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający będzie kierował się kryteriami:

1) Cena = 100 %. Punktacja zostanie przeliczona zgodnie z poniższym wzorem:

C = (CN / CB) x 100 gdzie:

C – liczba punktów przyznanych Wykonawcy za cenę.

CN – cena w ofercie z najniższą ceną

CB – cena w ofercie badanej

2. Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie kryterium ceny o wadze 100 %, ze względu na fakt, że cena nie ma wpływu na jakość realizowanego zamówienia. Unieszkodliwianie odpadów objętych niniejszym zamówieniem jest regulowane odrębnymi przepisami prawa.

W szczególności w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, który stanowi, że:

„1. Odpady, z uwzględnieniem hierarchii sposobów postępowania z odpadami, w pierwszej kolejności poddaje się przetwarzaniu w miejscu ich powstania.

2. Odpady, które nie mogą być przetworzone w miejscu ich powstania, przekazuje się, uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa w art. 143 tej ustawy, do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone.

3. Zakazuje się:

1) stosowania komunalnych osadów ściekowych,

2) unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych

- poza obszarem województwa, na którym zostały wytworzone.

4. Zakazuje się przywozu na obszar województwa odpadów, o których mowa w ust. 3, wytworzonych poza obszarem tego województwa, do celów, o których mowa w ust. 3.

5. Komunalne osady ściekowe mogą być stosowane na obszarze województwa innego niż to, na którym zostały wytworzone, jeżeli odległość od miejsca wytwarzania odpadów do miejsca stosowania położonego na obszarze innego województwa jest mniejsza niż odległość do miejsca stosowania położonego na obszarze tego samego województwa.

6. W przypadku unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych, przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio. Dopuszcza się unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych na obszarze województwa innego niż to, na którym zostały wytworzone, w najbliżej położonej instalacji, w przypadku braku instalacji do unieszkodliwiania tych odpadów na obszarze danego województwa lub gdy istniejące instalacje nie mają wolnych mocy przerobowych.”

Zamawiający zgodnie z art. 246 ust 2 pzp może zastosować kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert, ponieważ określił w opisie przedmiotu zamówienia wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale XIX SWZ oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu i wymagania określone w niniejszej SWZ.

2. Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym (art. 112 ust 2 pkt 1 pzp): zamawiający nie określa warunku;

2) uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów (art. 112. ust 2 pkt 2 pzp): w ramach tego warunku, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu następujące dokumenty:

a) Zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie usług związanych z odbiorem, i utylizacją odpadów (zgodnie z ustawą o odpadach) o kodach:

- 18 02 02*, 18 02 03, 18 02 05*, 18 02 06 - w zakresie części 1 ZHW w Łodzi;

- 18 02 02*,18 02 05* - w zakresie części 2 ZHW Oddział Terenowy w Piotrkowie Trybunalskim.

b) Dokument wydany przez właściwy organ potwierdzający dokonanie wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (o którym mowa w Rozdziale 2 Działu IV ustawy o odpadach) - dotyczy wszystkich części .

3) w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej (art. 112. ust. 2 pkt 3 pzp): zamawiający nie określa warunku;

4) w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej (art. 112. ust. 2 pkt 4 pzp): w ramach tego warunku, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu następujące dokumenty:

a) Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat (wzór stanowi załącznik nr. 1 do SWZ):

- w zakresie części 1 ZHW w Łodzi: co najmniej 3 usługi o wartości brutto 100 000,00 zł każda z nich, polegające na odbieraniu, transportowaniu i unieszkodliwianiu odpadów o kodach: 18 02 02* lub 18 02 03 lub 18 02 05* lub 18 02 06;

- w zakresie 2 ZHW Oddział Terenowy w Piotrkowie Trybunalskim: co najmniej 3 usługi o wartości brutto 50 000,00 zł każda z nich, polegające na odbieraniu, transportowaniu i unieszkodliwianiu odpadów o kodach: 18 02 02* lub 18 02 05*; zgodnie z ustawą o odpadach, wraz z załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

b) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania nimi: minimum jeden środek transportu do przewozu odpadów od Zamawiającego do miejsca utylizacji, spełniający wymagania określone w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych - (wzór stanowi załącznik nr 2 do SWZ)- dotyczy wszystkich części.

Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:

a) Oświadczenie Wykonawcy, na podstawie art. 108 ust.1 pkt. 5 pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ.

b) na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 pzp, Zamawiający żąda podmiotowego środka dowodowego w postaci odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji chyba, że Wykonawca wskaże dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych. Powyższe żądanie dotyczy również Podwykonawców i Podmiotów, na którego zasoby powołuje się Wykonawca. W przypadku, gdy dokument składa podmiot z siedzibą lub miejscem zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast powyższych dokumentów składa on dokumenty potwierdzające wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Zgodnie z art. 274 ust. 4 pzp Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.

o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1, dane umożliwiające dostęp do tych środków;

c) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

a) Zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie usług związanych z odbiorem, i utylizacją odpadów (zgodnie z ustawą o odpadach) o kodach:

- 18 02 02*, 18 02 03, 18 02 05*, 18 02 06 - w zakresie części 1

ZHW w Łodzi;

- 18 02 02*,18 02 05* - w zakresie części 2 ZHW Oddział Terenowy w Piotrkowie Trybunalskim.

b) Dokument wydany przez właściwy organ potwierdzający dokonanie wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (o którym mowa w Rozdziale 2 Działu IV ustawy o odpadach) - dotyczy wszystkich części;

c) Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat (wzór stanowi załącznik nr. 1 do SWZ):

- w zakresie części 1 ZHW w Łodzi: co najmniej 3 usługi o wartości brutto 100 000,00 zł każda z nich, polegające na odbieraniu, transportowaniu i unieszkodliwianiu odpadów o kodach: 18 02 02* lub 18 02 03 lub 18 02 05* lub 18 02 06;

- w zakresie 2 ZHW Oddział Terenowy w Piotrkowie Trybunalskim: co najmniej 3 usługi o wartości brutto 50 000,00 zł każda z nich, polegające na odbieraniu, transportowaniu i unieszkodliwianiu odpadów o kodach: 18 02 02* lub 18 02 05*;

zgodnie z ustawą o odpadach, wraz z załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

d) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania nimi: min. jeden środek transportu do przewozu odpadów od Zamawiającego do miejsca utylizacji, spełniający wymagania określone w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych

- dotyczy wszystkich części (wzór stanowi załącznik nr 2 do SWZ).

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia. Pełnomocnictwo powinno być załączone do oferty.

2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w art.125 ust.1 pzp, składa każdy z Wykonawców (dotyczy również np. wspólników spółki cywilnej).