Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Miłosław w 2027 roku

PODSTAWY WYKLUCZENIA 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę, wobec którego zachodzi którakolwiek z obligatoryjnych przesłanek wykluczenia określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1–6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”.

2. Zamawiający przewiduje również wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Z postępowania wyklucza się Wykonawcę:

1) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust. 1 pkt 2–5 i 7–10 ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki określone w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, tj.:

1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;

2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub Zamawiającym;

3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:

a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie wykonawcy,

b) zreorganizował personel,

c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,

d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,

e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.

4. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 3, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę.

5. Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1–3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514), jeżeli zachodzi którakolwiek z przesłanek określonych w tym przepisie, tj.:

1) Wykonawca jest wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 i rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 albo został wpisany na listę, o której mowa w art. 2 tej ustawy, na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy;

2) beneficjentem rzeczywistym Wykonawcy w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 lub rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 albo wpisana na listę, o której mowa w art. 2 tej ustawy, o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy;

3) jednostką dominującą Wykonawcy w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 lub rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 albo wpisany na listę, o której mowa w art. 2 tej ustawy, o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy.

6. Zamawiający wykluczy również z postępowania Wykonawcę, wobec którego zachodzi zakaz określony w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w aktualnym brzmieniu. Zakaz, o którym mowa w art. 5k wskazanego rozporządzenia, obejmuje w szczególności:

1) obywateli rosyjskich lub osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy z siedzibą w Rosji,

2) osoby prawne, podmioty lub organy, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w pkt.1) niniejszego ustępu; lub 3) osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy działające w imieniu lub pod kierunkiem podmiotów, o których mowa w pkt 1 lub 2. Zakaz obejmuje również podwykonawców, dostawców oraz podmioty, na których zdolnościach polega Wykonawca, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.

7. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 110 ust. 1 ustawy Pzp. PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE ORAZ DOKUMENTY I OŚWIADCZENIA JAKIE NALEŻY ZAŁĄCZYĆ DO OFERTY Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ). Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przekazywanie oferty odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zapewniających zachowanie integralności, autentyczności, nienaruszalności danych i ich poufności w ramach wymiany i przechowywania informacji, w tym zapewniających możliwość zapoznania się z ich treścią wyłącznie po upływie terminu na ich składanie. Wzór formularza oferty stanowi załącznik nr 1 do SWZ. Szczegółowe informacje zawiera Rozdział VII SWZ.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, którzy wykażą ich spełnienie na poziomie wymaganym przez Zamawiającego zgodnie z opisem zamieszczonym w ust. 2.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

a) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

b) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

- posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Gminy Miłosław, zgodnie z art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obejmujący rodzaje odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia;

- posiada wpis do rejestru BDO, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w zakresie wymaganym przepisami prawa dla działalności objętej przedmiotem zamówienia, w szczególności w zakresie transportu odpadów.

c) Sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

d) Zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna spełnienie wyżej wymienionego warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

- w zakresie doświadczenia: W okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, co najmniej jedną usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, realizowaną przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto. W przypadku usługi wykonywanej nadal wymóg wartości musi dotyczyć części usługi wykonanej do upływu terminu składania ofert. - w zakresie potencjału technicznego: Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował na czas realizacji zamówienia:

• bazą magazynowo-transportową spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zlokalizowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Miłosław;

• co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, wyposażonymi w urządzenia umożliwiające ich zagęszczanie;

• co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych;

• co najmniej 1 pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. Wskazane wyżej liczby pojazdów stanowią minimalny potencjał techniczny wymagany na potrzeby wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca nie jest zobowiązany do wykazania na etapie składania podmiotowych środków dowodowych wszystkich pojazdów, które może wykorzystywać przy realizacji zamówienia. Szczegóły zostały zamieszczone w Rozdziale V SWZ.

Ocenie podlegać będzie zadeklarowana przez Wykonawcę liczba godzin zajęć edukacyjno-informacyjnych dotyczących prawidłowej segregacji odpadów komunalnych, które zostaną przeprowadzone w szkołach na terenie gminy Miłosław w okresie obowiązywania umowy. Zajęcia będą skierowane do dzieci i młodzieży szkolnej oraz będą dotyczyć w szczególności:

• zasad prawidłowej segregacji odpadów komunalnych;

• prawidłowego postępowania z poszczególnymi frakcjami odpadów;

• znaczenia selektywnego zbierania odpadów dla ochrony środowiska;

• ograniczania ilości odpadów oraz możliwości ich ponownego wykorzystania i recyklingu. Na potrzeby niniejszego kryterium przez jedną godzinę zajęć edukacyjnych należy rozumieć 45 minut zajęć (godzinę lekcyjną). Punktacja w kryterium będzie przyznawana w następujący sposób: Zadeklarowana liczba godzin zajęć edukacyjnych w okresie obowiązywania umowy Liczba punktów Brak deklaracji realizacji zajęć 0 pkt 6 godzin 10 pkt 9 godzin 15 pkt 12 godzin 20 pkt Maksymalna liczba punktów do uzyskania w tym kryterium wynosi 20 punktów.

Wykonawca w terminie do upływu terminu składania ofert wniesie wadium w wysokości: 100.000,00 złotych (słownie: sto tysięcy złotych 00/100). Wadium należy utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku formach:

- pieniądzu,

- gwarancjach bankowych,

- gwarancjach ubezpieczeniowych,

- poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w Powiatowym Banku Spółdzielczym we Wrześni, Oddział Miłosław: 33 9681 0002 2200 0202 0001 6290 W tytule przelewu należy podać nazwę Wykonawcy oraz numer sprawy i nazwę zamówienia, tj.: IŚR.271. ZP.17.2026 Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów w 2027 roku. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na wskazany rachunek bankowy. Za termin wniesienia wadium w pieniądzu uznaje się moment uznania rachunku bankowego Zamawiającego kwotą wadium przed upływem terminu składania ofert. Szczegóły zostały zawarte w Rozdziale IX SWZ.

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na zasadach określonych w Dziale IX ustawy Pzp. Terminy wniesienia odwołania:

– 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

– 15 dni, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

– 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego – w przypadku odwołania wobec treści ogłoszenia lub dokumentów zamówienia;

– 10 dni od dnia powzięcia lub możliwości powzięcia wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę odwołania – w pozostałych przypadkach;

– 30 dni od dnia publikacji ogłoszenia o udzieleniu zamówienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej albo 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadkach określonych w art. 515 ust. 4 ustawy Pzp. Szczegółowe zasady korzystania ze środków ochrony prawnej określa Dział IX ustawy Pzp.