Dostawa fabrycznie nowego średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego z napędem 4x4 dla jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Celinach.

Przedmiotem zamówienia jest dostawa 1 sztuki fabrycznie nowego średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego z układem napędowym 4x4 (kategoria 2: uterenowiony) typu GBA 3/16 (rok produkcji podwozia i nadwozia min. 2026 r.) wraz z wyposażeniem, przeznaczonego dla jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Celinach. Szczegółowe informacje o zamówieniu znajdują się w załącznikach do niniejszej SWZ, w szczególności w Opisie przedmiotu zamówienia, oraz w Projektowanych Postanowieniach Umownych. Wszystkie wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia są wymaganiami minimalnymi, a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie wymagań minimalnych spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, jako niezgodnej z warunkami zamówienia. Prawo opcji Zamawiający nie przewiduje prawa opcji. Nazwa/y i kod/y Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV): 34144210-3 Wozy strażackie 4.6. Wszędzie tam, gdzie w Opisie Przedmiotu Zamówienia (Załącznik nr 1 do SWZ) oraz w pozostałych dokumentach zamówienia przedmiot zamówienia został opisany przez odniesienie do norm (w szczególności norm PN-EN 1846-1, PN-EN 1846-2), regulaminów (w tym Regulaminu EKG ONZ Nr 14), europejskich lub krajowych ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych (w tym zarządzeń i rozkazów Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej) lub przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, Zamawiający, zgodnie z art. 101 ust. 4 oraz art. 99 ust. 5 ustawy Pzp, dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a każdemu takiemu odniesieniu towarzyszą wyrazy „lub równoważne” (lub „lub równoważny”). Jako kryteria stosowane w celu oceny równoważności Zamawiający wskazuje spełnienie przez oferowane rozwiązanie równoważne łącznie następujących wymagań:

a) zapewnienie parametrów techniczno-eksploatacyjnych, wytrzymałościowych, funkcjonalnych, ergonomicznych i bezpieczeństwa (w szczególności w zakresie dopuszczalnej masy całkowitej, mocy silnika, zdolności terenowej kategorii 2, bezpieczeństwa konstrukcji kabiny i punktów kotwiczenia pasów bezpieczeństwa, pojemności zbiorników wody i środka pianotwórczego, wydajności autopompy oraz odporności korozyjnej zabudowy) na poziomie nie gorszym niż wartości minimalne określone w OPZ oraz w powołanych normach i regulaminach;

b) pełna kompatybilność z systemem łączności radiowej, armaturą pożarniczą oraz systemem oznakowania operacyjnego wykorzystywanym przez jednostki ochrony przeciwpożarowej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej;

c) spełnianie warunków technicznych pozwalających na legitymowanie się dla kompletnego pojazdu ważnym Świadectwem Dopuszczenia do użytkowania w ochronie przeciwpożarowej na terenie Polski wydanym na podstawie rozporządzenia MSWiA z dnia 20 czerwca 2007 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 143, poz. 1002 ze zm. - CNBOP-PIB lub równoważnej jednostki oceniającą zgodność w rozumieniu art. 105 ust. 2 i 3 ustawy Pzp) oraz dokumentacją niezbędną do zarejestrowania pojazdu jako „samochód specjalny” wynikającą z ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Zgodnie z art. 101 ust. 5 i 6 ustawy Pzp Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest obowiązany udowodnić w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104-107 ustawy Pzp, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia. 4.7. Uzasadnienie niedokonania podziału zamówienia na części. Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części i w związku z tym nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Powody niedokonania podziału zamówienia na części: Przedmiotem zamówienia jest dostawa jednej sztuki kompletnego, zintegrowanego technicznie i funkcjonalnie pojazdu specjalnego ratowniczo-gaśniczego. Ze względów technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych oraz prawnych zamówienie tworzy nierozerwalną całość w rozumieniu art. 25 ust. 2 ustawy Pzp. Zgodnie z pkt 1.2 i 5.2 Załącznika nr 1 do SWZ (OPZ) oraz rozporządzeniem MSWiA z dnia 20 czerwca 2007 r. (Dz. U. Nr 143, poz. 1002 ze zm.) kompletny pojazd musi posiadać ważne Świadectwo Dopuszczenia do użytkowania w ochronie przeciwpożarowej (CNBOP-PIB) oraz dokumentację niezbędną do zarejestrowania pojazdu jako „samochód specjalny”. Dokumenty te wydawane są wyłącznie dla kompletnego wyrobu (podwozia zintegrowanego z zabudową pożarniczą), a nie dla osobnych komponentów. Podział zamówienia (np. odrębny zakup podwozia i odrębne zlecenie wykonania zabudowy pożarniczej) groziłby nadmiernymi trudnościami technicznymi, utratą spójności uprawnień z tytułu gwarancji i rękojmi na styku podwozia i zabudowy oraz wydłużeniem czasu realizacji zamówienia, co uniemożliwiłoby wydatkowanie i rozliczenie dotacji celowej w nieprzekraczalnym terminie do końca roku budżetowego 2026. Brak podziału zamówienia na części nie narusza zasady uczciwej konkurencji i zapewnia pełny dostęp podmiotów z sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), ponieważ wykonawcy specjalizujący się w produkcji i dostawie samochodów pożarniczych na rynku właściwym sami należą w większości do sektora MŚP i oferują kompletne pojazdy.

W przedmiotowym postępowaniu zostają łącznie i w pełni spełnione obie kumulatywne przesłanki określone w art. 138 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 131 ust. 1 i art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp, tj.:

1) zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, wynikająca z obiektywnych okoliczności zewnętrznych, niezależnych od Zamawiającego, a zastosowanie podstawowych terminów składania ofert uniemożliwiłoby realizację i rozliczenie zamówienia w wymaganym rygorze czasowym, prowadząc do utraty środków publicznych;

2) skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione w świetle stopnia złożoności i ustandaryzowanego charakteru przedmiotu zamówienia, czasu potrzebnego na sporządzenie i złożenie oferty oraz wdrożonych przez Zamawiającego środków organizacyjno-proceduralnych gwarantujących zachowanie uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i proporcjonalności. Zamawiający, działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, wyznacza skrócony termin składania ofert (nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej), gdyż zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Przedmiotowe zamówienie jest współfinansowane w 80% (kwota dotacji: 1 040 000,00 zł) ze środków dotacji celowej budżetu państwa w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026 (załącznik do uchwały nr 72 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2025 r., M.P. poz. 541 i 1143, zmienionej uchwałą nr 223 Rady Ministrów z dnia 28 października 2026 r., M.P. z dnia 29 października 2026 r. poz. 1055, realizowanego na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, Dz. U. poz. 1907, z 2025 r. poz. 1705 oraz z 2026 r. poz. 646 i 815 – art. 154 ust. 5 i 6 oraz art. 156 ust. 5, w zw. z art. 168 i art. 251 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1447). Możliwość aplikowania o środki powstała dopiero po wejściu w życie w dniu 30 października 2026 r. uchwały nr 223 Rady Ministrów, w następstwie której Wojewoda Małopolski w dniu 3 listopada 2026 r. ogłosił IV nabór wniosków na zakup wozów bojowych z terminem składania wniosków do dnia 5 listopada 2026 r. (wniosek Gminy nr 45.7.1 złożono 5 listopada 2026 r.). Zgodnie z zasadami Programu OLiOC, rygorem roczności dotacji celowej (art. 168 i art. 251 u.f.p.) oraz wymogami Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie (zakaz refundacji faktur, wymóg przekazania faktury wraz z wnioskiem o płatność do MUW na min. 3 dni przed dokonaniem zapłaty, termin płatności określony we wniosku dotacyjnym na dzień 15 grudnia 2026 r. oraz termin realizacji i rozliczenia do dnia 31 grudnia 2026 r.), zachowanie podstawowego terminu składania ofert z art. 138 ust. 1 lub 4 ustawy Pzp uniemożliwiłoby zakończenie postępowania, zawarcie umowy oraz realizację dostawy i płatności w 2026 r., skutkując bezpowrotną utratą dofinansowania publicznego. Jednocześnie przedmiot zamówienia obejmuje dostawę pojazdu o ustandaryzowanych parametrach technicznych, a czas niezbędny na przygotowanie oferty skompensowano poprzez zastosowanie procedury odwróconej bez obowiązku składania JEDZ wraz z ofertą (art. 139 ust. 1 i 2 ustawy Pzp), brak wadium, brak warunków udziału i przesłanek z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp oraz wymóg przedłożenia świadectwa dopuszczenia CNBOP-PIB dopiero przy odbiorze pojazdu.

Przedmiotem zamówienia jest dostawa 1 sztuki fabrycznie nowego średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego z układem napędowym 4x4 (kategoria 2: uterenowiony) typu GBA 3/16 (rok produkcji podwozia i nadwozia min. 2026 r.) wraz z wyposażeniem, przeznaczonego dla jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Celinach. Szczegółowe informacje o zamówieniu znajdują się w załącznikach do niniejszej SWZ, w szczególności w Opisie przedmiotu zamówienia, oraz w Projektowanych Postanowieniach Umownych. Wszystkie wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia są wymaganiami minimalnymi, a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie wymagań minimalnych spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, jako niezgodnej z warunkami zamówienia. Prawo opcji Zamawiający nie przewiduje prawa opcji. Nazwa/y i kod/y Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV): 34144210-3 Wozy strażackie Wszędzie tam, gdzie w Opisie Przedmiotu Zamówienia (Załącznik nr 1 do SWZ) oraz w pozostałych dokumentach zamówienia przedmiot zamówienia został opisany przez odniesienie do norm (w szczególności norm PN-EN 1846-1, PN-EN 1846-2), regulaminów (w tym Regulaminu EKG ONZ Nr 14), europejskich lub krajowych ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych (w tym zarządzeń i rozkazów Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej) lub przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, Zamawiający, zgodnie z art. 101 ust. 4 oraz art. 99 ust. 5 ustawy Pzp, dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a każdemu takiemu odniesieniu towarzyszą wyrazy „lub równoważne” (lub „lub równoważny”). Jako kryteria stosowane w celu oceny równoważności Zamawiający wskazuje spełnienie przez oferowane rozwiązanie równoważne łącznie następujących wymagań:

a) zapewnienie parametrów techniczno-eksploatacyjnych, wytrzymałościowych, funkcjonalnych, ergonomicznych i bezpieczeństwa (w szczególności w zakresie dopuszczalnej masy całkowitej, mocy silnika, zdolności terenowej kategorii 2, bezpieczeństwa konstrukcji kabiny i punktów kotwiczenia pasów bezpieczeństwa, pojemności zbiorników wody i środka pianotwórczego, wydajności autopompy oraz odporności korozyjnej zabudowy) na poziomie nie gorszym niż wartości minimalne określone w OPZ oraz w powołanych normach i regulaminach;

b) pełna kompatybilność z systemem łączności radiowej, armaturą pożarniczą oraz systemem oznakowania operacyjnego wykorzystywanym przez jednostki ochrony przeciwpożarowej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej;

c) spełnianie warunków technicznych pozwalających na legitymowanie się dla kompletnego pojazdu ważnym Świadectwem Dopuszczenia do użytkowania w ochronie przeciwpożarowej na terenie Polski wydanym na podstawie rozporządzenia MSWiA z dnia 20 czerwca 2007 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 143, poz. 1002 ze zm. - CNBOP-PIB lub równoważnej jednostki oceniającą zgodność w rozumieniu art. 105 ust. 2 i 3 ustawy Pzp) oraz dokumentacją niezbędną do zarejestrowania pojazdu jako „samochód specjalny” wynikającą z ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Zgodnie z art. 101 ust. 5 i 6 ustawy Pzp Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest obowiązany udowodnić w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104-107 ustawy Pzp, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia.

3.6. Zamówienie jest współfinansowane ze środków dotacji celowej budżetu państwa w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026 (80% wartości zadania – Wniosek nr 45.7.1 złożony do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie) oraz ze środków własnych budżetu Gminy Iwanowice (20% wartości zadania).

3.7. Zamawiający przewiduje (zgodnie z zastrzeżeniem zamieszczonym w ogłoszeniu o zamówieniu) możliwość unieważnienia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 pkt 1 ustawy Pzp, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia (dotacja celowa z budżetu państwa w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026), nie zostaną mu przyznane.

23.1 Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale IX ustawy Pzp.

23.2 Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.

23.3 Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

23.4 Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

23.5 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

23.6 Terminy wnoszenia odwołań:

1) Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia 3) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;

23.7 Odwołanie musi zawierać:

1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);

2) nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego;

3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;

4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;

5) określenie przedmiotu zamówienia;

6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;

8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;

9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;

10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;

11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;

12) wykaz załączników.

23.8 Do odwołania należy dołączyć:

1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;

2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu;

3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego 4) dowody, o których mowa w pkt 23.7 ppkt 10)

23.9 Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.