Świadczenie usług pocztowych, w obrocie krajowym w zakresie odbioru z siedziby Zamawiającego, przejmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz paczek pocztowych oraz (...)

Zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy, „w postępowaniu o udzielenie zamówienia (…) o wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, (…), oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym”. Forma elektroniczna to opatrzenie dokumentu (pliku) elektronicznego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Rygor nieważności dotyczy przypadków niedochowania formy złożenia następujących dokumentów: Formularza Ofertowego i dołączanych do niego innych dokumentów składających się na treść oferty Wykonawcy w ścisłym tego słowa znaczeniu, oświadczeń z art. 125 ust. 1 ustawy (oświadczeń o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu), składanych samodzielnie przez Wykonawców, oświadczeń z art. 125 ust. 1 ustawy (oświadczeń o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu), składanych przez podmioty, które nie są Wykonawcami, ale udostępniają Wykonawcy swoje zasoby w celu wykazania spełniania określonego warunku/ów udziału w postępowaniu, pełnomocnictw.

Pozostałe dokumenty i oświadczenia (inne niż wymienione w ust. 1-2 rozdz. VII), w tym w szczególności: przedmiotowe środki dowodowe, podmiotowe środki dowodowe, oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonują poszczególni Wykonawcy, dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania (Wykonawcy, Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, podmiotu udostępniającego zasoby, podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby na takich zasadach) - inne niż pełnomocnictwa, odpisy lub informacje z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, inne niż wymienione informacje, oświadczenia lub dokumenty - przekazywane są w formie elektronicznej (opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym), lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, jednakże w przypadku niedochowania formy i/lub postaci przekazania brak jest sankcji nieważności.

Komunikacja w niniejszym postępowaniu między Zamawiającym a Wykonawcą odbywa się drogą elektroniczną przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która dostępna jest pod adresem https://ezamowienia.gov.pl oraz – w zakresie dopuszczonym SWZ - także poczty elektronicznej: zamowienia-publiczne3@gupkrakow.pl. Złożenie oferty jest możliwe wyłącznie za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia.

Inne dokumenty i oświadczenia składane w postępowaniu, w tym wymienione w rozdz. VI ust. 2 SWZ, Wykonawca składa za pośrednictwem „Formularza do komunikacji” dostępnego na Platformie e-Zamówienia lub – w zakresie dopuszczonym SWZ także – na adres poczty elektronicznej: zamowienia-publiczne3@gupkrakow.pl., w formie określonej w rozdziale VII SWZ.

W zakresie nieuregulowanym ustawą lub SWZ do podmiotowych środków dowodowych, oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają w szczególności przepisy Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie oraz rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy.

Zamawiający nie przewiduje sposobu komunikowania się z Wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, wskazanych w SWZ.

Zamawiający nie posługuje się interaktywnym Formularzem ofertowym wygenerowanym przez Platformę e-Zamówienia, a własnym, Formularzem ofertowym, opisanym jako Załącznik nr 2 do SWZ.

Ilekroć w niniejszej specyfikacji jest mowa o RODO, należy przez to rozumieć: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. UE L 119z 04.05.2016. str. 1). Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia publicznego jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych związanych z udziałem w postępowaniu. Do obowiązków tych należą m.in. obowiązki wynikające z RODO w szczególności obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 RODO względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te Wykonawca bezpośrednio pozyskał. Jednakże obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 RODO nie będzie miał zastosowania, gdy i w zakresie, w jakim osoba fizyczna, której dane dotyczą, dysponuje już tymi informacjami ( por .art. 13 ust. 4).

Ponadto Wykonawca zobowiązany jest wypełnić obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 RODO względem osób fizycznych, których dane przekazuje Zamawiającemu i których dane pośrednio pozyskał, chyba, że ma zastosowanie co najmniej jedno z wyłączeń, o których mowa w art. 14 ust. 5 RODO oraz ustawa o ochronie danych osobowych. W celu zapewnienia, że Wykonawca wypełnił ww. obowiązki informacyjne oraz ochrony w związku z udziałem Wykonawcy w postępowaniu Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą oświadczenia o wypełnieniu obowiązków informacyjnych, przewidzianych w art. 13 lub 14 RODO, zgodnie z treścią oświadczenia zawartego w załączniku nr 2 do SWZ - Formularzu ofertowym. Zamawiający informuje o przetwarzaniu danych osobowych, w związku z realizacją niniejszego zamówienia. Szczegółowa klauzula informacyjna stanowi załącznik nr 10 do SWZ. Ponadto, zgodnie z art.18 ust. 6 ustawy, Zamawiający zastrzega, że będzie udostępniał dane osobowe, o których mowa w art. 10 RODO, w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy, do upływu terminu na ich wniesienie.

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj.:

1) w zakresie posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, ponieważ obowiązek ich posiadania wynika z odrębnych przepisów – posiadają uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej, tzn. zostali wpisani do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako operatorzy pocztowi prowadzący działalność pocztową na terenie całego kraju, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 366),

2) w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej, posiadają doświadczenie, tj. w okresie ostatnich trzech lat liczonych wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w niniejszym postępowaniu (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie) wykonali (zakończyli) lub wykonują (tzn. nadal realizują) z należytą starannością nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy, co najmniej dwie usługi polegające na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym o wartości nie mniejszej niż 215 000,00 zł brutto. W przypadku usługi realizowanej nadal przez Wykonawcę (w ramach jednej umowy), powyższe wymagania winna spełniać dotychczas zrealizowana część usługi.

Oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu/-ach, o którym/-ch mowa w ust. 1 pkt 5 lit. a) SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego w rozdz. V ust. 2 SWZ odpowiednio:

a) samego Wykonawcy lub każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

b) podmiotu/-ów, na którego/-ych zdolnościach technicznych lub zawodowych polega Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu – jeżeli dotyczy, według wzorów stanowiących załącznik nr 6 A, 6 B do SWZ.

- oświadczenie o numerze wpisu do rejestru operatorów pocztowych, zgodnie z treścią załącznika nr 7 do SWZ.

- wykaz usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ, wraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane/są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane/są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy, na potwierdzenie spełniania warunku posiadania doświadczenia, o którym mowa w rozdz. V ust. 1 pkt 2) SWZ. W przypadku świadczeń powtarzających lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Informacje na temat wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia, zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy, zostały szczegółowo opisane w Rozdziale VI ust. 3 SWZ. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego (np. członkowie konsorcjum, wspólnicy spółki cywilnej), zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy, są zobowiązani ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i do zawarcia umowy, i przedstawić stosowne dokumenty (pełnomocnictwa) w składanej ofercie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego składają:

a) każdy z osobna dotyczące ich dokumenty wskazane odpowiednio w rozdz. VI ust. 1 pkt 5) lit. a) (w zakresie braku podstaw wykluczenia), a ponadto – na wezwanie Zamawiającego – także dokument opisany w rozdz. VI ust. 2 pkt 1) SWZ dotyczy każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

b) jeżeli dotyczy – dokumenty wskazane w rozdz. VI ust. 1 pkt 3), w rozdz. VI ust. 1 pkt 4), w rozdz. VI ust. 1 pkt 5) lit. a) SWZ dotyczy podmiotu udostępniającego zasoby, a ponadto – na wezwanie Zamawiającego – także w rozdz. VI ust. 2 pkt 1) SWZ dotyczy podmiotu udostępniającego zasoby;

c) dokumenty, o których mowa w rozdz. VI ust. 1 pkt 1) – pkt 1.1), i w rozdz. VI ust. 1 pkt 2) SWZ (w tym dot. podmiotu udostępniającego zasoby – jeżeli dotyczy);

d) ci z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu, a także ewentualnie podmioty udostępniające zasoby – dokumenty, o których mowa w rozdz. VI ust. 1 pkt 5) lit. b) SWZ;

e) na wezwanie Zamawiającego, ci z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, którzy spełniają warunek, na potwierdzenie którego wymagany jest dany dokument, także dokumenty wskazane w rozdz. VI ust. 2 pkt 2), pkt 3) SWZ. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (np. członkowie konsorcjum) ponoszą, zgodnie z art. 445 ust. 1 ustawy, solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy – jeżeli dotyczy.

1. Wprowadzenie zmian treści umowy wymaga zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności z zastrzeżeniem art. 455 ust. 1 ustawy.

2. Zmiany treści umowy mogą wynikać z okoliczności, o których mowa w § 11 wzoru umowy stanowiącej załącznik nr 9 do SWZ.

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy, a także na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 514), zwanej dalej ustawą sankcyjną.

Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, „który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady”, zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy.

Wymagania jakościowe, o których mowa w art. 246 ust. 2 ustawy, Zamawiający szczegółowo opisał we wzorze umowy oraz wynikają one bezpośrednio z przepisów prawa powszechnie obowiązującego (ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe, t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 366).

Zamawiający na podst. art. 462 i nast. Ustawy dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia – przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazuje w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podaje nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.