Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w Gminie Raszyn przez okres 21 miesięcy (tj. w okresie od 1 kwietnia 2027 r. do dnia 31 grudnia 2028 r.)

Przedmiotem zamówienia jest usługa „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych w Gminie Raszyn”, której zakres obejmuje:

a) odbieranie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) oraz dostarczenie ich do Instalacji Komunalnej (IK),

b) odbieranie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny, zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Raszyn,

c) świadczenie usługi winno odbywać się w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

d) wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia takich technologii i rozwiązań organizacyjnych (m.in. sortowni, zakładów przetwarzania), które umożliwią osiągnięcie wymaganych poziomów,

e) świadczenie usługi winno być zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego oraz wszelkimi przepisami i regulacjami miejscowymi właściwymi dla obszaru świadczenia usługi, w szczególności przepisami dotyczącymi gospodarki odpadami, ochrony środowiska, transportu oraz wymaganiami sanitarnymi.

f) wyposażenie nieruchomości w odpowiednie do realizacji przedmiotu zamówienia ilości worków i pojemników do zbiórki odpadów poszczególnych rodzajów,

g) dostawa i utrzymanie pojemników do zbiórki odpadów w odpowiednim stanie porządkowym, technicznym i sanitarnym (dezynfekcja oraz dezynsekcja i naprawy techniczne pojemników),

h) obsługa zgłoszeń i reklamacji związanych z realizacją przedmiotu zamówienia oraz zamówień na usługi. Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości położonych w Gminie Raszyn obejmuje każdą ilość wytworzonych w gospodarstwach domowych odpadów komunalnych:

a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

b) odpady komunalne zbierane selektywnie zawierające frakcję:

• papier;

• metale;

• tworzywa sztuczne;

• szkło;

• odpady opakowaniowe wielomateriałowe;

c) bioodpady, odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów kuchennych,

d) odpady roślinne z pielęgnacji ogrodów – odpady zielone, odpady ulegające biodegradacji, w tym choinki bożonarodzeniowe,

e) popioły,

f) meble i inne odpady wielkogabarytowe,

g) odpady niebezpieczne;

h) chemikalia (opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone, resztki farb, lakierów, klejów, rozpuszczalników, środki ochrony roślin i opakowania po nich, przepracowane oleje etc.),

i) zużyte opony,

j) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

k) lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć,

l) urządzenia zawierające freony,

m) zużyte baterie i akumulatory,

n) przeterminowane leki,

o) odpady tekstyliów i odzieży,

p) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwach domowych w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności strzykawki i igły. Frakcje zbierane w aptekach, przychodniach i budynkach użyteczności publicznej:

a) przeterminowane leki,

b) zużyte baterie.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Przedmiotem zamówienia jest usługa „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych w Gminie Raszyn”, której zakres obejmuje:

a) odbieranie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) oraz dostarczenie ich do Instalacji Komunalnej (IK),

b) odbieranie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny, zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Raszyn,

c) świadczenie usługi winno odbywać się w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

d) wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia takich technologii i rozwiązań organizacyjnych (m.in. sortowni, zakładów przetwarzania), które umożliwią osiągnięcie wymaganych poziomów,

e) świadczenie usługi winno być zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego oraz wszelkimi przepisami i regulacjami miejscowymi właściwymi dla obszaru świadczenia usługi, w szczególności przepisami dotyczącymi gospodarki odpadami, ochrony środowiska, transportu oraz wymaganiami sanitarnymi.

f) wyposażenie nieruchomości w odpowiednie do realizacji przedmiotu zamówienia ilości worków i pojemników do zbiórki odpadów poszczególnych rodzajów,

g) dostawa i utrzymanie pojemników do zbiórki odpadów w odpowiednim stanie porządkowym, technicznym i sanitarnym (dezynfekcja oraz dezynsekcja i naprawy techniczne pojemników),

h) obsługa zgłoszeń i reklamacji związanych z realizacją przedmiotu zamówienia oraz zamówień na usługi. Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości położonych w Gminie Raszyn obejmuje każdą ilość wytworzonych w gospodarstwach domowych odpadów komunalnych:

a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

b) odpady komunalne zbierane selektywnie zawierające frakcję:

• papier;

• metale;

• tworzywa sztuczne;

• szkło;

• odpady opakowaniowe wielomateriałowe;

c) bioodpady, odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów kuchennych,

d) odpady roślinne z pielęgnacji ogrodów – odpady zielone, odpady ulegające biodegradacji, w tym choinki bożonarodzeniowe,

e) popioły,

f) meble i inne odpady wielkogabarytowe,

g) odpady niebezpieczne;

h) chemikalia (opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone, resztki farb, lakierów, klejów, rozpuszczalników, środki ochrony roślin i opakowania po nich, przepracowane oleje etc.),

i) zużyte opony,

j) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

k) lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć,

l) urządzenia zawierające freony,

m) zużyte baterie i akumulatory,

n) przeterminowane leki,

o) odpady tekstyliów i odzieży,

p) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwach domowych w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności strzykawki i igły. Frakcje zbierane w aptekach, przychodniach i budynkach użyteczności publicznej:

a) przeterminowane leki,

b) zużyte baterie.

1. uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;

a) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Raszyn – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 roku – o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

b) posiada aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), prowadzonego przez właściwy organ, na podstawie art. 49 ustawy z dnia o odpadach, w zakresie dotyczącym transportujących odpady (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ww. ustawy).

2. sytuacja ekonomiczna lub finansowa Wykonawca spełni warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia wykazując, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie niższą niż 20 000 000,00 (słownie: dwadzieścia milionów zł).

3. zdolność techniczna i zawodowa:

a) w zakresie posiadanego doświadczenia: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed dniem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał w sposób należyty co najmniej jedną usługę odbioru lub odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych o wartości co najmniej 10 000 000,00 zł brutto.

b) w zakresie zdolności technicznej: Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia odpowiednim potencjałem technicznym, w szczególności specjalistycznymi środkami transportu trwale i czytelnie oznakowanymi, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne, przystosowanymi do przewozu odpadów komunalnych, w tym co najmniej:

• dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych;

• dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

• jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

Ustala się wadium w wysokości 950 000,00 zł (słownie: dziewięćset pięćdziesiąt tysięcy złotych).

2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert to jest do dnia 14 grudnia 2026 r. do godziny 10.00.

3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:  pieniądzu,

• gwarancjach bankowych,

• gwarancjach ubezpieczeniowych,

• poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, wymagane będzie wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 4 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie – zgodnie z dyspozycją par. 17 załącznika nr 5 do SWZ (projektowane postanowienia umowy).

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.