Stała i kompleksowa obsługa prawna świadczona w terminie od dnia 14 marca 2026 r. do 31 marca 2027 r. na rzecz Oddziału Terenowego KOWR w Białymstoku w Sekcji Zamiejscowej w Suwałkach

1. Przedmiotem zamówienia są usługi prawne w zakresie: stałej i kompleksowej obsługi prawnej związanej z prowadzoną przez KOWR działalnością, doradztwa prawnego, zastępstw procesowych w postępowaniach sądowych i administracyjnych oraz windykacji należności związanych z działalnością Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w Białymstoku od dnia 14 marca 2026 r. do 31 marca 2027 r. poprzez świadczenie usług w biurze w Suwałkach KOWR OT w Białymstoku.

2. Świadczenie usługi wymaga biegłej znajomości aktualnych przepisów, w szczególności:

1) ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa;

2) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny;

3) ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego;

4) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego;

5) ustawy z 19 października 1991r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy z dnia 16.09.2011r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw;

6) ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów;

7) ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego;

8) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;

9) ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece;

10) ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych;

11) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych;

12) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

13) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa;

14) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

15) ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne;

16) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane;

17) ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali;

18) ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;

19) ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

20) ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

21) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych;

22) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych;

23) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii;

24) ustawy z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa;

25) ustawy z dnia 4 października 2018 r. o spółdzielniach rolników;

26) ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz zmianie innych ustaw;

27) ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych;

28) przepisów regulujących stosunek Państwa do poszczególnych Kościołów i związków wyznaniowych;

29) ustawy z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne;

30) ustawy z dnia z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe;

31) ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne.

3. Zakres zamówienia obejmuje stałą i kompleksową obsługę prawną oraz doradztwo prawne, m. in.:

1) bieżące monitorowanie zmian w przepisach prawa dotyczących zagadnień związanych z działalnością KOWR oraz pisemne informowanie o tych zmianach Kierowników Wydziałów;

2) uczestnictwo w negocjacjach z kontrahentami oraz współudział w formułowaniu treści umów i projektów porozumień rodzących skutki prawne w sprawach prowadzonych w oparciu o obowiązujące przepisy;

3) reprezentowanie interesów Zamawiającego przed sądami powszechnymi, polubownymi, administracyjnymi, przed instytucjami orzekającymi;

4) uczestniczenie w rozpatrywaniu roszczeń, skarg i interwencji;

5) sprawdzanie i parafowanie pod względem formalno-prawnym treści umów dzierżawy, aneksów do umów dzierżawy, porozumień w sprawie sprzedaży, porozumień oraz projektów aktów notarialnych;

6) sprawdzenie pod względem formalno-prawnym wydanych przez Zamawiającego decyzji i postanowień wraz z parafowaniem stosownego dokumentu;

7) regulowanie stanu prawnego nieruchomości tworzących Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa, zwłaszcza w zakresie wieczysto-księgowym;

8) przygotowywanie lub opiniowanie projektów umów (lub istotnych warunków umowy) z zakresu ustawy Prawo zamówień publicznych;

9) opiniowanie i wypracowywanie wspólnie z Zamawiającym projektów rozstrzygnięć podejmowanych przez Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pod kątem ich zgodności z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych i w regulacjami wewnętrznymi;

10) sporządzanie projektów odpowiedzi na odwołania i skargi wniesione przez Wykonawców wobec czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;

11) opiniowanie i wspólnie z Zamawiającym opracowywanie zarządzeń, wewnętrznych regulaminów i instrukcji;

12) udział w postępowaniach egzekucyjnych, upadłościowych i restrukturyzacyjnych, w tym monitorowanie i obsługę Krajowego Rejestru Zadłużonych (KRZ);

13) prowadzenie postępowań sądowych przed sądami administracyjnymi, powszechnymi i polubownymi (od wniesienia pozwu do uzyskania prawomocnego orzeczenia);

14) stałą i ścisłą współpracę z Wydziałem Finansowo-Księgowym i Windykacji pod kątem monitoringu zaległych należności wobec KOWR i w miarę wyczerpania poszczególnych mechanizmów prawnych podejmowanie czynności windykacyjnych;

15) współudział w formułowaniu treści aktów notarialnych, opiniowaniu projektów wewnętrznych aktów normatywnych;

16) wydawanie, bez zbędnej zwłoki, ustnych i pisemnych opinii prawnych związanych z zakresem działalności KOWR niezbędnych w trakcie czynności prowadzonych przez pracowników merytorycznych;

17) bieżące udzielanie porad, wyjaśnień i informacji (doradztwa prawnego) związanych z obowiązującymi przepisami;

18) prowadzenie okresowej i bieżącej sprawozdawczości z wykonywanych usług zgodnie z potrzebami Zamawiającego;

19) zapoznanie się z instrukcją kancelaryjną i rzeczowym wykazem akt obowiązującymi u Zamawiającego oraz przestrzeganie i stosowanie postanowień zawartych w tych dokumentach;

20) współpracę ze wszystkimi Wydziałami OT KOWR, dotyczącą prowadzenia spraw związanych z zadaniami i zakresem ich działalności;

21) wykonywanie innych czynności prawnych niezbędnych do należytego i prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia;

22) rejestrowanie spraw w systemie Elektronicznego Zarządzanie Dokumentacją;

23) zapewnienie właściwej ochrony informacji prawnie chronionych.

Zamawiający wybierze jako najkorzystniejszą ofertę Wykonawcy, która uzyska największą liczbę punktów obliczoną jako sumę punktów uzyskanych w następujących kryteriach oceny ofert:

1) cena (Kc) – 60 %

2) doświadczenia osób skierowanych do pełnienia dyżurów w siedzibach Zamawiającego (Kd) – 40 %

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 6

Art. 109 ust. 1 pkt 7

Art. 109 ust. 1 pkt 8

Art. 109 ust. 1 pkt 9

Art. 109 ust. 1 pkt 10

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek wskazanych w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4-10 ustawy Pzp i w stosunku, do których nie zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2025.514 t.j.),

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w niniejszym rozdziale. 2.

7. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN (słownie złotych: jeden milion 00/100). 3.

8. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat, licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert – wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych – wykonuje należycie, nieprzerwanie przez okres minimum 12 miesięcy, co najmniej jedną usługę polegającą na obsłudze prawnej jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2025.1483 t.j.), o wartości co najmniej 100 000,00 PLN brutto. 4.

9. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje minimum jedną a maksymalnie dwiema osobami, które zostaną skierowane do pełnienia dyżurów w siedzibach Zamawiającego, posiadającymi tytuł zawodowy radcy prawnego lub adwokata lub będącymi prawnikami zagranicznymi wykonującymi stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu pomocy prawnej przez prawników zagranicznych w Rzeczypospolitej Polskiej i każda z tych osób w okresie ostatnich trzech lat, licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, wykonała lub wykonuje przynajmniej 8 usług doradztwa prawnego lub zastępstwa procesowego w oparciu o przepisy co najmniej jednego z wymienionych aktów prawnych:

1) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny – z zakresu zasiedzenia nieruchomości i wydania nieruchomości;

2) ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa;

3) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;

4) ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece;

5) ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego;

6) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych;

7) ustawy z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw;

8) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych.

1. Do oferty Wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, które stanowi załącznik nr 2 do SWZ.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert oraz tymczasowo zastępuje wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.

3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie o którym mowa w ust. 1, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

4. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, z którego musi wynikać, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

1. Do oferty Wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, które stanowi załącznik nr 2 do SWZ.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert oraz tymczasowo zastępuje wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.

3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie o którym mowa w ust. 1, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

4. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, z którego musi wynikać, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

6. Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca, realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

7. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami, które zostaną skierowane przez Wykonawcę do pełnienia dyżurów w siedzibie Zamawiającego, Wykonawca przedkłada wraz z ofertą wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do pełnienia dyżurów w siedzibie Zamawiającego, wraz z informacjami na temat ich uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 4 do SWZ).

8. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej – dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 1 000 000,00 PLN (słownie złotych: jeden milion 00/100);

2) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy:

a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane (wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 3 do SWZ), oraz

b) dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie:

1) warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie musi spełniać każdy z nich;

2) warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy musi spełniać w całości jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie lub podmiot udostępniający Wykonawcom wspólnie ubiegającym się o zamówienie zasoby w postaci doświadczenia;

3) warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie muszą spełniać łącznie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, z którego musi wynikać, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Jeżeli została wybrana oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. Umowa taka winna określać strony umowy, cel działania, sposób współdziałania, zakres prac przewidzianych do wykonania przez każdego z nich, solidarną odpowiedzialność za wykonanie zamówienia oraz termin, na jaki została zawarta umowa (który nie może być krótszy niż termin realizacji zamówienia).

1. Strony dopuszczają możliwość zmiany umowy w sytuacjach przewidzianych przez obowiązujące przepisy prawa oraz jeżeli będzie ona dotyczyła następujących zdarzeń:

1) wystąpienia zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy, w szczególności przepisów dotyczących zamówień publicznych,

2) zmiany osoby określonej w § 2 ust. 2 umowy wymaga uprzedniej zgody Zamawiającego jak również spełnienia przez nową osobę wymagań z rozdziału XV ust. 9 SWZ na dzień składania ofert,

3) wystąpienia oczywistych omyłek pisarskich i rachunkowych w treści umowy, w szczególności dotyczącej wynagrodzenia Wykonawcy;

4) wystąpienia konieczności zmian osoby określonej w § 2 ust. 2 umowy w przypadku, gdy Zamawiający uzna, że osoby te nie wykonują należycie swoich obowiązków. Wykonawca obowiązany jest dokonać zmiany tych osób na inne spełniające na dzień składania ofert warunki określone w Specyfikacji Warunków Zamówienia (w rozdziale XV ust. ust. 9 SWZ) w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty złożenia wniosku przez Zamawiającego;

5) zmiany Zamawiającego w przypadku zmiany organizacyjnej Zamawiającego istotnej dla realizacji niniejszej umowy, w szczególności połączenia, podziału, zmiany nazwy Zamawiającego;

6) zmiany adresu siedziby firmy Wykonawcy w przypadku zmiany tych danych w trakcie realizacji umowy.

2. Strony dopuszczają możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę, przy czym wniosek o zmianę wysokości powinien wykazywać, że zamiany rzeczywiście wpływają na koszt wykonywania zamówienia przez Wykonawcę i w jakiej wysokości.

3. Zmiana postanowień niniejszej umowy wymaga formy pisemnej w postaci aneksu pod rygorem nieważności takiej zmiany, chyba, że ustalenia szczegółowe umowy stanowią inaczej.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, tj.:

1) Wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy;

2) Wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. 2025.644 t.j.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy;

3) Wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. 2023.120 t.j.) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy.