Przewóz uczniów niepełnosprawnych z terenu Gminy Ornontowice do specjalistycznych szkół/placówek oświatowych w roku szkolnym 2026/2027 z zapewnieniem opieki

W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Systemu E-Zamówienia Publiczne Gminy Ornontowice (zwanego w niniejszej SWZ „Systemem E-ZP”) dostępnego pod adresem: https://e-zp.ornontowice.pl oraz przy użyciu poczty elektronicznej zp@ornontowice.pl

Szczegóły opisano w rozdziale VIII SWZ.

Ofertę, oświadczenie, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp należy złożyć pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (E-dowód).

Szczegóły opisano w rozdziale VI SWZ.

Przy wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:

1) cena ofertowa – 60 %

2) czas podstawienia pojazdu zastępczego – 40 %

Warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego spośród warunków, o których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy:

1) W zakresie zdolności do występowania w obrocie gospodarczym. Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie.

2) W zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w ww. zakresie, jeżeli wykaże, że posiada aktualne uprawnienia (licencję) do wykonywania działalności polegającej na transporcie drogowym osób - obszar prowadzenia przewozu osób – Rzeczpospolita Polska, zgodnie z wymaganiami ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 z późn. zm., z 2023 r. poz 760 z późn. zm.). Zezwolenia lub licencje udzielone na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów będą akceptowane, jeżeli zachowały moc prawną, nie wygasły bądź nie zostały cofnięte.

3) W zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej:

- dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego wraz z dowodem opłaty należnej składki – nie mniejszą niż 250 000,00 zł (zgodnie z Załącznikiem nr 5 - projektowane postanowienia umowy).

4) W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

a) Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

– wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, świadczył minimum 1 usługę w zakresie przewozu regularnego specjalnego (dowóz dzieci niepełnosprawnych do placówek oświatowych), o wartości min. 100 000,00 zł brutto. Pod pojęciem „przewozu regularnego specjalnego” należy rozumieć zapis zawarty w ustawie z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 z późn. zm., z 2023 r. poz 760 z późn. zm.),

b) Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia: co najmniej trzy pojazdy samochodowe dostosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, dopuszczone do ruchu, posiadające aktualne polisy OC i NNW, wyposażone w bezwładnościowe trzypunktowe pasy bezpieczeństwa dla każdego pasażera (1 trasa – 1 pojazd):

– trasa 1: pojazd o min. 5 miejscach siedzących + 1 miejsce dla kierowcy + 1 miejsce dla opiekuna,

– trasa 2: pojazd o min. 11 miejscach siedzących + 1 miejsce dla kierowcy + 1 miejsce dla opiekuna,

– trasa 3: pojazd o min. 7 miejscach siedzących + 1 miejsce dla kierowcy + 1 miejsce dla opiekuna, Zamawiający zastrzega, iż wyżej wymieniona ilość pojazdów jest ilością minimalną, jaką Wykonawca powinien posiadać rozpoczynając realizację przedmiotu zamówienia. Opiekunowie muszą mieć zapewnione miejsce przy uczniach, którymi się opiekują. Jeżeli uczniów nie ma w pojeździe opiekun może zająć miejsce obok kierowcy. Wykonawca winien wziąć pod uwagę ewentualną konieczność zapewnienia w okresie realizacji zamówienia pojazdów przystosowanych do przewozu osób poruszających się na wózkach inwalidzkich na wszystkich trasach. Wykonawca winien wziąć pod uwagę ewentualną konieczność zapewnienia w okresie realizacji zamówienia większej ilości miejsc siedzących dla uczniów na wszystkich trasach – szczegóły zostały opisane w załączniku nr 5 – projektowane postanowienia umowy. Do realizacji usług dowozu Wykonawca zapewni pojazdy wyprodukowane nie wcześniej niż w roku 2015.

c) Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia na każdej z tras:

- minimum 1 osobę kierowcy– posiadającą kwalifikacje określone w opisie przedmiotu zamówienia, tj. minimum jednego kierowcę na każdej z tras posiadającego prawo jazdy uprawniające do kierowania pojazdami jak w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający dopuszcza także odpowiadające im uprawnienia nabyte w państwach członkowskich Unii Europejskiej na zasadach określonych w ustawie z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2008 r. Nr 63, poz. 394 ze zm.). Kierowcą musi być osoba pełnoletnia, niekarana, sprawna fizycznie, mówiąca w języku polskim, niefigurująca w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym oraz posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych - minimum 1 osobę pełniącą funkcję opiekuna – posiadającą kwalifikacje w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, tj. minimum jedną osobę opiekuna na każdej z tras posiadająca zaświadczenie o ukończonym kursie/szkoleniu w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Ze względu na specyfikę świadczonej usługi osoba sprawująca opiekę nad dziećmi nie może być kierowcą pojazdu. Opiekunem musi być osoba pełnoletnia, niekarana, sprawna fizycznie, mówiąca w języku polskim, niefigurująca w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym oraz posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych. Wykazując spełnienie warunku zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca winien mieć na uwadze regulacje z art. 117 ust.3 oraz 118 ust.2 ustawy Pzp tj.:

- w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane,

- w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY SKŁADANE WRAZ Z OFERTĄ

1) Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (E-dowód). Ofertę należy sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.

2) Wykonawca dołącza do oferty oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym w rozdziale IV SWZ. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane podmiotowe środki dowodowe, wskazane w rozdziale V ust. 2 pkt 1 SWZ. Oświadczenie należy złożyć zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.

3) Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 składają odrębnie:

a) Wykonawca/każdy spośród Wykonawców Wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

W takim przypadku oświadczenie potwierdza brak podstaw wykluczenia Wykonawcy oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;

b) podmiot udostępniający zasoby, na którego potencjał powołuje się Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. W takim przypadku oświadczenie potwierdza brak podstaw wykluczenia podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim podmiot udostępnia swoje zasoby Wykonawcy.

4) Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć:

a) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru potwierdzającego, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania,

b) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy, gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów opisanych w rozdziale V ust. 1 pkt 4 lit a),

c) zobowiązanie, o którym mowa w rozdziale I, ust. 5 pkt 3 oraz ust. 5 pkt 4 SWZ w przypadku polegania na zasobach podmiotu udostępniającego zasób Wykonawcy,

d) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

e) pełnomocnictwo, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo powinno zawierać w szczególności wskazanie:

- postępowania zamówienia publicznego, którego dotyczy,

- wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wymienionych z nazwy z określeniem adresu siedziby,

- ustanowionego pełnomocnika oraz zakresu jego pełnomocnictwa,

f) oświadczenie, o którym mowa w rozdziale I ust. 4 pkt 4 SWZ (Zamawiający dopuszcza złożenie tego oświadczenia na formularzu ofertowym);

5) Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w rozdziale V ust. 1 pkt 4 lit a), jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.

6) Zapisy rozdziału V ust. 1 pkt 4 lit b) stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

7) Zapisy rozdziału V ust. 1 pkt 4 lit a i lit b, ust. 1 pkt 5 stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp.

OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY SKŁADANE NA WEZWANIE

1) Zgodnie z art. 274 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) licencję na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego zgodnie z wymaganiami ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 z późn. zm., z 2023 r. poz 760 z późn. zm.);

b) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert (według załącznika nr 6 do SWZ),

c) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego wraz z dowodem opłacenia składki,

d) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (według załącznika nr 7 do SWZ),

e) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (osoba opiekuna i osoba kierowcy według załącznika nr 3 do SWZ).

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego 1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego. W takim przypadku Wykonawcy występujący wspólnie są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego (nie dotyczy spółki cywilnej, o ile upoważnienie/pełnomocnictwo do występowania w imieniu tej spółki wynika z dołączonej do oferty umowy spółki cywilnej). Wszelka korespondencja będzie prowadzona przez Zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem.

2) Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej (o ile został sformułowany), o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługę, do której realizacji te uprawnienia są wymagane.

3) W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia (o ile zostały sformułowane) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługę, do realizacji której te zdolności są wymagane.

4) W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2 i ust. 4 pkt 3, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.