Usunięcie i zagospodarowanie odpadów zlokalizowanych przy ul. Nowowiejskiej 39 w miejscowości Pińczów na działkach nr ewid. 28/1, 29/1, 29/2, gmina Pińczów, powiat pińczowski, woj. świętokrzyskie.

Z uwagi na brak wiedzy na temat dokładnego składu i właściwości odpadów znajdujących się we wszystkich pojemnikach i zbiornikach, a także składowanych luzem, odpady należy traktować jako odpady o kodach z grup: 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii organicznej 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich 12 Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych 14 Odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i propelentów (z wyłączeniem grup 07 i 08) 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach 16 Odpady nieujęte w innych grupach 19 Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych. Poglądowy skład i właściwości odpadów zostały określone w ekspertyzie pn: „Inwentaryzacja jakościowa i ilościowa odpadów zgromadzonych przy ulicy Nowowiejskiej 39 zlokalizowanej na działce 28/1, 29/1, 29/2 obręb 02 miasto Pińczów, gmina Pińczów” wykonana na kwiecień 2025r. na zlecenie Powiatu Pińczowskiego, która stanowi załącznik nr 9 do OPZ. Grupy odpadów określone w powyższej ekspertyzie podano informacyjnie. Po zawarciu umowy Wykonawca staje się Wytwórcą przejętych odpadów i to Wykonawca usługi precyzyjnie określa kody odpadów.

2.2 Przedmiot i zakres zamówienia:

2.2.1 Przedmiotem zamówienia jest „Usuniecie i zagospodarowanie odpadów zlokalizowanych przy ul. Nowowiejskiej 39 w miejscowości Pińczów na działkach nr ewid. 28/1, 29/1, 29/2, gmina Pińczów, powiat pińczowski, woj. świętokrzyskie” (dalej zwane odpadami), umieszczonych w różnego rodzaju pojemnikach (w tym w mauzerach, beczkach o różnych pojemnościach, zbelowanych, luzem itp., na terenie działek nr 28/1, 29/1, 29/2 obręb 02 miasta Pińczów oraz poddanie ich odpowiednim co do właściwości odpadów ostatecznym procesom odzysku lub unieszkodliwiania. Lokalizacja nieruchomości oraz jej oznaczenie w formie mapy stanowiącej Załącznik nr 1 do OPZ.

2.2.2 Szacowana ilość odpadów, o których mowa w pkt. 1.1. OPZ, wynosi ok. 1389 Mg. Realizacja zamówienia obejmuje usunięcie i poddanie ostatecznym procesom odzysku lub unieszkodliwiania wszystkich odpadów, o których mowa w pkt. 1.1. OPZ. Zdjęcia poglądowe obrazujące zdeponowane odpady oraz miejsce ich zgromadzenia stanowią Załącznik Nr 2 do OPZ.

2.2.3 Realizacja powyższego zadania odbywa się w oparciu o decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach znak: SKO.OŚ60/5337/256/2024 z dnia 13.01.2025r. wydaną na podstawie art. 26a ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 3 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w związku z prowadzoną egzekucją administracyjną decyzji Starosty Pińczowskiego znak: RLiO.VII.6233.7.2017, cofającej bez odszkodowania zezwolenie na zbieranie odpadów w miejscowości Pińczów, obręb 2, gmina Pińczów, przy ulicy Nowowiejskiej 39, wobec konieczności podjęcia działań polegających na usunięciu przedmiotowych odpadów i gospodarowaniu nimi ze względu na stwarzane przez nie zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi oraz dla środowiska. W/w decyzje stanowią załączniki nr 3 i nr 4 do OPZ.

2.2.4 Realizacja przedmiotu zamówienia winna uwzględniać wymogi przepisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r.o elektro mobilności i paliwach alternatywnych.

2.2.5 Szczegółowy opis przedmiotu i zakresu zamówienia został określony w Załączniku Nr 1 do SWZ.

2.3 Dodatkowe wymagania związane z realizacją zamówienia – art. 95 Ustawy PZP: 2.3.1 Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy PZP, Zamawiający wymaga od Wykonawcy (lub Podwykonawcy w rozumieniu art. 7 pkt 27) ustawy PZP zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących czynności w ramach realizacji przedmiotu zamówienia tj.: a. przygotowanie do transportu, ważenie odpadów – w miejscu załadunku odpadów, b. załadunek i transport odpadów, c. odzysk lub unieszkodliwienie odpadów, d. uporządkowanie terenu, e. dokumentowanie wykonanych prac w zakresie realizacji przedmiotu umowy 2.3.2 Wykonawca na wezwanie Zamawiającego winien udokumentować fakt zatrudnienia, poprzez przedłożenie przez Wykonawcę w szczególności : a. poświadczonej za zgodność kopii umów o pracę ww. osób, potwierdzających: imię i nazwisko zatrudnionego, rodzaj wykonywanych czynności, okres zatrudnienia, pracodawcę (pozostałe dane osobowe dotyczące pracownika należy zaczernić w sposób zapewniający ich anonimizację) , b. oświadczenia zatrudnionego pracownika, c. oświadczenia Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu pracownika na podstawie umowy o pracę, lub inne dokumenty zawierające w/w informacje potwierdzające zatrudnienie w/w osób. Zamawiający w każdym czasie może zażądać dodatkowych dokumentów lub wyjaśnień, jeżeli stwierdzi, że dokumenty przedstawione przez Wykonawcę budzą wątpliwości co do ich autentyczności lub co do okoliczności, które powinny potwierdzać. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia dodatkowych dokumentów w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. 2.3.3 W przypadku niespełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do SWZ. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane czynności. 2.3.4 2.3.4 W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.

Z uwagi na brak wiedzy na temat dokładnego składu i właściwości odpadów znajdujących się we wszystkich pojemnikach i zbiornikach, a także składowanych luzem, odpady należy traktować jako odpady o kodach z grup: 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii organicznej 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich 12 Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych 14 Odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i propelentów (z wyłączeniem grup 07 i 08) 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach 16 Odpady nieujęte w innych grupach 19 Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych. Poglądowy skład i właściwości odpadów zostały określone w ekspertyzie pn: „Inwentaryzacja jakościowa i ilościowa odpadów zgromadzonych przy ulicy Nowowiejskiej 39 zlokalizowanej na działce 28/1, 29/1, 29/2 obręb 02 miasto Pińczów, gmina Pińczów” wykonana na kwiecień 2025r. na zlecenie Powiatu Pińczowskiego, która stanowi załącznik nr 9 do OPZ. Grupy odpadów określone w powyższej ekspertyzie podano informacyjnie. Po zawarciu umowy Wykonawca staje się Wytwórcą przejętych odpadów i to Wykonawca usługi precyzyjnie określa kody odpadów.

2.2 Przedmiot i zakres zamówienia:

2.2.1 Przedmiotem zamówienia jest „Usuniecie i zagospodarowanie odpadów zlokalizowanych przy ul. Nowowiejskiej 39 w miejscowości Pińczów na działkach nr ewid. 28/1, 29/1, 29/2, gmina Pińczów, powiat pińczowski, woj. świętokrzyskie” (dalej zwane odpadami), umieszczonych w różnego rodzaju pojemnikach (w tym w mauzerach, beczkach o różnych pojemnościach, zbelowanych, luzem itp., na terenie działek nr 28/1, 29/1, 29/2 obręb 02 miasta Pińczów oraz poddanie ich odpowiednim co do właściwości odpadów ostatecznym procesom odzysku lub unieszkodliwiania. Lokalizacja nieruchomości oraz jej oznaczenie w formie mapy stanowiącej Załącznik nr 1 do OPZ.

2.2.2 Szacowana ilość odpadów, o których mowa w pkt. 1.1. OPZ, wynosi ok. 1389 Mg. Realizacja zamówienia obejmuje usunięcie i poddanie ostatecznym procesom odzysku lub unieszkodliwiania wszystkich odpadów, o których mowa w pkt. 1.1. OPZ. Zdjęcia poglądowe obrazujące zdeponowane odpady oraz miejsce ich zgromadzenia stanowią Załącznik Nr 2 do OPZ.

2.2.3 Realizacja powyższego zadania odbywa się w oparciu o decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach znak: SKO.OŚ60/5337/256/2024 z dnia 13.01.2025r. wydaną na podstawie art. 26a ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 3 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w związku z prowadzoną egzekucją administracyjną decyzji Starosty Pińczowskiego znak: RLiO.VII.6233.7.2017, cofającej bez odszkodowania zezwolenie na zbieranie odpadów w miejscowości Pińczów, obręb 2, gmina Pińczów, przy ulicy Nowowiejskiej 39, wobec konieczności podjęcia działań polegających na usunięciu przedmiotowych odpadów i gospodarowaniu nimi ze względu na stwarzane przez nie zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi oraz dla środowiska. W/w decyzje stanowią załączniki nr 3 i nr 4 do OPZ.

2.2.4 Realizacja przedmiotu zamówienia winna uwzględniać wymogi przepisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r.o elektro mobilności i paliwach alternatywnych.

2.2.5 Szczegółowy opis przedmiotu i zakresu zamówienia został określony w Załączniku Nr 1 do SWZ.

2.3 Dodatkowe wymagania związane z realizacją zamówienia – art. 95 Ustawy PZP: 2.3.1 Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy PZP, Zamawiający wymaga od Wykonawcy (lub Podwykonawcy w rozumieniu art. 7 pkt 27) ustawy PZP zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących czynności w ramach realizacji przedmiotu zamówienia tj.: a. przygotowanie do transportu, ważenie odpadów – w miejscu załadunku odpadów, b. załadunek i transport odpadów, c. odzysk lub unieszkodliwienie odpadów, d. uporządkowanie terenu, e. dokumentowanie wykonanych prac w zakresie realizacji przedmiotu umowy 2.3.2 Wykonawca na wezwanie Zamawiającego winien udokumentować fakt zatrudnienia, poprzez przedłożenie przez Wykonawcę w szczególności : a. poświadczonej za zgodność kopii umów o pracę ww. osób, potwierdzających: imię i nazwisko zatrudnionego, rodzaj wykonywanych czynności, okres zatrudnienia, pracodawcę (pozostałe dane osobowe dotyczące pracownika należy zaczernić w sposób zapewniający ich anonimizację) , b. oświadczenia zatrudnionego pracownika, c. oświadczenia Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu pracownika na podstawie umowy o pracę, lub inne dokumenty zawierające w/w informacje potwierdzające zatrudnienie w/w osób. Zamawiający w każdym czasie może zażądać dodatkowych dokumentów lub wyjaśnień, jeżeli stwierdzi, że dokumenty przedstawione przez Wykonawcę budzą wątpliwości co do ich autentyczności lub co do okoliczności, które powinny potwierdzać. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia dodatkowych dokumentów w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. 2.3.3 W przypadku niespełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do SWZ. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane czynności. 2.3.4 2.3.4 W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.

19.1 Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w Dziale IX ustawy.

19.2 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

19.3 Odwołanie przysługuje na: 19.3.1 niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 19.3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 19.4 Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

19.5 Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

19.6 Odwołanie wnosi się w terminie: 19.6.1 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 19.6.2 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 19.6.1. SWZ.

19.7 Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 19.5 i 19.6. SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

19.8 Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

19.9 W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej (Dział IX, Rozdział 3 ustawy Pzp).

19.10 Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie sądu zamówień publicznych.

19.11 Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

19.12 Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.