Art. 7 PZP — słowniczek pojęć ustawowych (PZP 2019)
Definicje legalne pojęć stosowanych w prawie zamówień publicznych. W bazie: 384 orzeczenia KIO i sądów z pełną treścią.
Jak Izba rozstrzyga sprawy: Art. 7 PZP
Rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej w 383 sprawach z tym przepisem (bez orzeczeń sądów).
- uwzględnione: 35,2% (135)
- oddalone: 39,2% (150)
- umorzone: 19,6% (75)
- odrzucone: 4,2% (16)
- inne: 1,8% (7)
Spośród odwołań rozpoznanych merytorycznie (zakończonych wyrokiem uwzględniającym albo oddalającym) Izba uwzględniła 47%. Umorzeń (także po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego) ani odrzuceń nie wliczamy — pokazuje je wykres.
Treść przepisu
Art. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych
Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:
1) cenie – należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. z 2023 r. poz. 168), nawet jeżeli jest płacona na rzecz osoby niebędącej przedsiębiorcą;
2) cyklu życia – należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne lub powiązane fazy istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty budowlanej, w szczególności badanie, rozwój, projektowanie przemysłowe, testowanie, produkcję, transport, używanie, naprawę, modernizację, zmianę, utrzymanie przez okres istnienia, logistykę, szkolenie, zużycie, wyburzenie, wycofanie i usuwanie;
3) dokumentach zamówienia – należy przez to rozumieć dokumenty sporządzone przez zamawiającego lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne niż ogłoszenie, służące do określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań;
4) dostawach – należy przez to rozumieć nabywanie produktów, którymi są rzeczy ruchome, energia, woda oraz prawa majątkowe, jeżeli mogą być przedmiotem obrotu, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;
5) dynamicznym systemie zakupów – należy przez to rozumieć ograniczony w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień, których przedmiotem są ogólnie dostępne usługi, dostawy lub roboty budowlane;
6) innowacji – należy przez to rozumieć wdrażanie nowego lub znacznie udoskonalonego produktu, usługi lub procesu, w tym między innymi procesów produkcji, budowy lub konstrukcji, nowej metody marketingowej lub nowej metody organizacyjnej w działalności gospodarczej, organizowaniu pracy lub relacjach zewnętrznych;
7) kierowniku zamawiającego – należy przez to rozumieć osobę lub organ, który zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową, jest uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego;
Pokaż pełną treść przepisu (33 dalszych jednostek)
8) konkursie – należy przez to rozumieć przyrzeczenie publiczne, w którym zamawiający, przez publiczne ogłoszenie, przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do pracy konkursowej wybranej przez sąd konkursowy;
9) kryteriach selekcji – należy przez to rozumieć obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria stosowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo w konkursie, w celu ograniczenia liczby wykonawców albo uczestników konkursu, niepodlegających wykluczeniu i spełniających warunki udziału w postępowaniu albo w konkursie, których zamawiający zaprosi do złożenia ofert wstępnych lub ofert, do negocjacji lub dialogu albo do złożenia prac konkursowych;
10) łańcuchu dostaw – należy przez to rozumieć wszystkie zasoby i działania niezbędne do wykonania dostaw, usług i robót budowlanych, które są przedmiotem zamówienia;
11) newralgicznych robotach budowlanych – należy przez to rozumieć roboty budowlane przeznaczone do celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych lub informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;
12) newralgicznym sprzęcie – należy przez to rozumieć sprzęt przeznaczony do celów bezpieczeństwa, który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych lub informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymaga ich wykorzystania lub je zawiera;
13) newralgicznych usługach – należy przez to rozumieć usługi przeznaczone do celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych lub informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;
14) obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną;
15) ofercie częściowej – należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z dokumentami zamówienia, wykonanie części zamówienia;
16) pisemności – należy przez to rozumieć sposób wyrażenia informacji przy użyciu wyrazów, cyfr lub innych znaków pisarskich, które można odczytać i powielić, w tym przekazywanych przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
17) podmiotowych środkach dowodowych – należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, z wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1;
18) postępowaniu o udzielenie zamówienia – należy przez to rozumieć postępowanie wszczynane przez przekazanie albo zamieszczenie ogłoszenia, przekazanie zaproszenia do negocjacji albo zaproszenia do składania ofert, prowadzone jako uporządkowany ciąg czynności, których podstawą są warunki zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego, kończące się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo jego unieważnieniem, z tym że zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego nie stanowi czynności w tym postępowaniu;
19) protokole postępowania – należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez zamawiającego, który potwierdza przebieg postępowania o udzielenie zamówienia;
20) przedmiotowych środkach dowodowych – należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia;
21) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, określonych w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, w załączniku I do dyrektywy 2014/25/UE oraz objętych działem 45 załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;
22) sprzęcie wojskowym – należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja lub materiały wojenne;
23) środkach komunikacji elektronicznej – należy przez to rozumieć środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2024 r. poz. 1513);
24) środkach publicznych – należy przez to rozumieć środki publiczne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
25) udzieleniu zamówienia – należy przez to rozumieć zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego;
26) umowie ramowej – należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości;
27) umowie o podwykonawstwo – należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, zawartą między wykonawcą a podwykonawcą, a w przypadku zamówienia na roboty budowlane innego niż zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami, na mocy której odpowiednio podwykonawca lub dalszy podwykonawca, zobowiązuje się wykonać część zamówienia;
28) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, które nie są robotami budowlanymi lub dostawami;
29) warunkach zamówienia – należy przez to rozumieć warunki, które dotyczą zamówienia lub postępowania o udzielenie zamówienia, wynikające w szczególności z opisu przedmiotu zamówienia, wymagań związanych z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego;
30) wykonawcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która oferuje na rynku wykonanie robót budowlanych lub obiektu budowlanego, dostawę produktów lub świadczenie usług lub ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;
31) zamawiającym – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, obowiązaną na podstawie ustawy do jej stosowania;
32) zamówieniu – należy przez to rozumieć umowę odpłatną zawieraną między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego od wybranego wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub usług;
33) zamówieniu klasycznym – należy przez to rozumieć zamówienie udzielane przez zamawiającego publicznego oraz zamawiającego subsydiowanego inne niż zamówienie sektorowe i zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;
34) zamówieniu na usługi społeczne i inne szczególne usługi – należy przez to rozumieć zamówienia klasyczne lub zamówienia sektorowe, na usługi wymienione odpowiednio w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz załączniku XVII do dyrektywy 2014/25/UE;
35) zamówieniu sektorowym – należy przez to rozumieć zamówienie udzielane przez zamawiającego sektorowego w celu prowadzenia jednego z rodzajów działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4;
36) zamówieniu w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – należy przez to rozumieć zamówienie udzielane przez zamawiającego publicznego lub zamawiającego sektorowego, którego przedmiotem są:
a) dostawy sprzętu wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów, podzespołów lub jego oprogramowania,
b) dostawy newralgicznego sprzętu, w tym wszelkich jego części, komponentów, podzespołów lub jego oprogramowania,
c) roboty budowlane, dostawy i usługi związane z zabezpieczeniem obiektów będących w dyspozycji podmiotów realizujących zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa lub związane ze sprzętem, o którym mowa w lit. a i b, i wszystkich jego części, komponentów i podzespołów związanych z cyklem życia tego produktu lub usługi,
d) roboty budowlane i usługi przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych, newralgiczne roboty budowlane lub newralgiczne usługi.
Źródło: tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 793 (ISAP), obwieszczenie z 27.05.2026 r.
Przepisy powołane w tym artykule
- Art. 125 PZP — oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu (PZP 2019)
- Art. 5 PZP — definicja zamawiających sektorowych (PZP 2019)
Przetargi z przepisem: Art. 7 PZP
Liczba przetargów z BZP i TED przywołujących ten przepis: 141 w ostatnich 30 dniach i 321 w ostatnich 90 dniach.
Aktualne przetargi
- Wymiana przepustnic i sterowania oraz montaż systemu monitoringu na Stacji Uzdatniania Wody Fabryka/Agromet, Gmina Kunów
- Sukcesywna dostawa artykułów spożywczych do Szkoły Podstawowej im. Józefa Dambka w Leśniewie w podziale na 9 części
- Dostawa fabrycznie nowych krążników do przenośników taśmowych pracujących w zakładzie górniczym w podziale na dwa zadania
- Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w okresie od stycznia do września 2027 roku
- Świadczenie usług wsparcia w ramach bonu senioralnego w 2026 roku
Orzeczenia: Art. 7 PZP
- KIO 4418/26Wyrokinteres w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść stronyoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuart. 3 ust. 3art. 239uwzględnione12 października 2026
- KIO 4097/26Wyrokart. 139 ust. 1art. 139 ust. 3uwzględnione22 września 2026
- KIO 4175/26Wyrokodrzucenie ofertypodmiotowe środki dowodoweart. 226 ust. 1 pkt 2 ppkt cart. 16 pkt 3oddalone21 września 2026
- KIO 4104/26Wyrokoferta złożona przez wykonawcę podlegającego wykluczeniuoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuart. 223 ust. 2 pkt 1art. 226 ust. 1 pkt 5uwzględnione21 września 2026
- KIO 3769/26Wyrokodwołanieuwzględnienie odwołaniaart. 3 ust. 3art. 505 ust. 1oddalone21 września 2026
- KIO 3672/26Wyrokodrzucenie ofertywarunki udziału w postępowaniuart. 226 ust. 1 pkt 2 lit. bart. 239 ust. 1oddalone21 września 2026
- KIO 4131/26Wyrokofertanaruszenie obowiązków dotyczących płatnościart. 505 ust. 1art. 513 pkt 1oddalone18 września 2026
- KIO 3555/26Wyrokart. 226 ust. 1 pkt 5art. 16 pkt 1oddalone18 września 2026
- KIO 3755/26Postanowienieoferta najkorzystniejszatajemnica przedsiębiorstwaart. 505 ust. 1art. 513 pkt 1umorzenie postępowania16 września 2026
- KIO 3806/26Wyrokbezprawny wpływ na czynności zamawiającegobrak zgody na przedłużenie terminu związania ofertąart. 16 pkt 1art. 16 pkt 2uwzględnione15 września 2026
- KIO 3745/26Wyrokoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuoferta złożona przez wykonawcę, który nie złożył dokumentów lub oświadczeńart. 253 ust. 1 pkt 2art. 226 ust. 1 pkt 5uwzględnione11 września 2026
- KIO 4042/26Wyrokwizja lokalnaodrzucenie ofertyart. 226 ust. 1 pkt 18art. 131 ust. 2 pkt 1oddalone8 września 2026
- KIO 3311/26Wyrokoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuoferta odrzuconaart. 239 ust. 1art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. buwzględnione7 września 2026
- KIO 3736/26Wyrokodrzucenie ofertynaruszenie obowiązkuart. 226 ust. 1 pkt 5art. 218 ust. 2oddalone2 września 2026
- KIO 3507/26, KIO 3516/26Wyroknaruszenie obowiązków dotyczących płatnościnaruszenie obowiązków w dziedzinie prawa socjalnegoart. 99 ust. 1art. 99 ust. 2uwzględnione28 sierpnia 2026
- KIO 3464/26Wyrokodrzucenie ofertyprzedmiotowe środki dowodoweart. 226 ust. 1 pkt 5art. 223 ust. 1oddalone27 sierpnia 2026
- KIO 3333/26Wyrokbłąd w obliczeniu cenyniezgodność z warunkami zamówieniaart. 7 pkt 29art. 16 ust. 1-3oddalone27 sierpnia 2026
- KIO 3454/26Postanowienieodwołaniezamówienie publiczneart. 177 ust. 1art. 177 ust. 2umorzenie postępowania26 sierpnia 2026
- KIO 3841/26Postanowienieodrzucenie ofertywybór ofertyart. 226 ust. 1 pkt 5art. 239 ust. 1umorzenie postępowania25 sierpnia 2026
- KIO 3207/26, KIO 3209/26Wyrokrażąco niska cenakoszt wynagrodzenia chorobowegoart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 6oddalone25 sierpnia 2026
Inne przepisy PZP
Zacznij wygrywać przetargi na jasnych zasadach
Otrzymuj codzienne powiadomienia o nowych zamówieniach z Twojej branży i szybciej reaguj na błędy zamawiających.
Ustaw alert e-mail