Opracowanie operatów wodnoprawnych z uzyskaniem pozwoleń wodnoprawnych oraz opracowanie dokumentacji technicznej dla przeprowadzenia prac bagrowniczych i pogłębiarskich dla ZZ Włocławek

1. Postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych – zwanej dalej „ustawą Pzp” – oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie, w szczególności rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy – zwanego dalej „rozporządzeniem MR” – w trybie przetargu nieograniczonego.

2. Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

3. Stosownie do art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeśli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części przedmiotowego zamówienia, nie zostaną mu przyznane. W przypadku unieważnienia na podstawie ww. przesłanki, Wykonawcom nie przysługuje zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu.

4. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem wyjątków, o których mowa w niniejszej specyfikacji warunków zamówienia – zwanej dalej „SWZ” – komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się w formie elektronicznej, za pośrednictwem Platformy Zakupowej – zwanej dalej „Platformą” – pod adresem: https://przetargi.wody.gov.pl/. 5/Przedmiotem zamówienia jest opracowanie operatów wodnoprawnych i kompletnych wniosków o wydanie pozwoleń wodnoprawnych w celu uzyskania ostatecznych decyzji administracyjnych tj. pozwoleń wodnoprawnych na regulację wód oraz opracowanie dokumentacji technicznej zgodnie z założeniami operatów i pozwoleń wodnoprawnych w celu realizacji prac bagrowniczych i pogłębiarskich dla poprawy warunków prowadzenia akcji lodołamania we wskazanych poniżej lokalizacjach: - dla km Wisły 629+000 – 630+000 – Radziwie/Płock – Zbiornik Włocławski - dla km Wisły 627+500 – 628+500 – Gmury – Zbiornik Włocławski - dla km Wisły 621+000 – 625+000 – Dobrzyków – Zbiornik Włocławski - dla km Wisły 606+000 – 609+000 – Kępa Polska - dla km Wisły 595+000 – 597+000 – Rakowo/Drwały - dla km Wisły 569+000 – 571+000 – Wychódźc. Lokalizację miejsc planowanych prac pogłębiarskich oraz miejsc odkładu przedstawiono w załączniku nr 1 do OPZ. Zasięg przestrzenny prowadzenia prac bagrowniczych i pogłębiarskich obejmuje jedynie partie nurtowe koryta rzeki i nie przewiduje się ingerencji w strefy brzegowe. 6/Przedmiot zamówienia realizowany będzie w dwóch etapach: ETAP I - Opracowanie operatów wodnoprawnych i kompletnych wniosków o wydanie pozwoleń wodnoprawnych w celu uzyskania ostatecznych decyzji administracyjnych tj. pozwoleń wodnoprawnych na regulację wód umożliwiających realizację przedsięwzięć, na które uzyskano decyzje środowiskowe dla przeprowadzenia prac bagrowniczych i pogłębiarskich (zw. dalej „opracowaniami dla ETAPU I”) ETAP II - Opracowanie dokumentacji technicznej dla przeprowadzenia prac bagrowniczych i pogłębiarskich (zw. dalej „dokumentacją dla ETAPU II”). 7/ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają Załącznik nr 1 do SWZ oraz projektowane postanowienia umowy stanowiące Załącznik nr 6 do SWZ.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229), zgodnie z którym wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego podlega wykonawca, który będzie realizować przedmiot zamówienia z udziałem:

a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

b) osób prawnych, podmiotów prawnych lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a); lub c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b); - w tym dostawców, podwykonawców, w przypadku gdy na te podmioty przypadać będzie ponad 10% wartości zamówienia.

1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie operatów wodnoprawnych i kompletnych wniosków o wydanie pozwoleń wodnoprawnych w celu uzyskania ostatecznych decyzji administracyjnych tj. pozwoleń wodnoprawnych na regulację wód oraz opracowanie dokumentacji technicznej zgodnie z założeniami operatów i pozwoleń wodnoprawnych w celu realizacji prac bagrowniczych i pogłębiarskich dla poprawy warunków prowadzenia akcji lodołamania we wskazanych poniżej lokalizacjach:

- dla km Wisły 629+000 – 630+000 – Radziwie/Płock – Zbiornik Włocławski - dla km Wisły 627+500 – 628+500 – Gmury – Zbiornik Włocławski - dla km Wisły 621+000 – 625+000 – Dobrzyków – Zbiornik Włocławski - dla km Wisły 606+000 – 609+000 – Kępa Polska - dla km Wisły 595+000 – 597+000 – Rakowo/Drwały - dla km Wisły 569+000 – 571+000 – Wychódźc. Lokalizację miejsc planowanych prac pogłębiarskich oraz miejsc odkładu przedstawiono w załączniku nr 1 do OPZ. Zasięg przestrzenny prowadzenia prac bagrowniczych i pogłębiarskich obejmuje jedynie partie nurtowe koryta rzeki i nie przewiduje się ingerencji w strefy brzegowe.

2. Przedmiot zamówienia realizowany będzie w dwóch etapach: ETAP I - Opracowanie operatów wodnoprawnych i kompletnych wniosków o wydanie pozwoleń wodnoprawnych w celu uzyskania ostatecznych decyzji administracyjnych tj. pozwoleń wodnoprawnych na regulację wód umożliwiających realizację przedsięwzięć, na które uzyskano decyzje środowiskowe dla przeprowadzenia prac bagrowniczych i pogłębiarskich (zw. dalej „opracowaniami dla ETAPU I”) ETAP II - Opracowanie dokumentacji technicznej dla przeprowadzenia prac bagrowniczych i pogłębiarskich (zw. dalej „dokumentacją dla ETAPU II”).

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają Załącznik nr 1 do SWZ oraz projektowane postanowienia umowy stanowiące Załącznik nr 6 do SWZ.

4. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: 1/ Wykonał w okresie ostatnich (5) pięciu lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:

-co najmniej (2) dwie usługi polegające na opracowaniu dokumentacji w celu uzyskania pozwolenia wodnoprawnego wraz z operatami wodnoprawnymi, na podstawie których uzyskano ostateczną decyzję pozwolenie wodnoprawne na podstawie art. 389 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne oraz -co najmniej (1) jedną usługę polegającą na opracowaniu dokumentacji technicznej tj. projektu lub ekspertyzy w zakresie robót hydrotechnicznych na rzece o średnim przepływie na poziomie minimum 100m3/s. 2/ Wykonawca musi dysponować osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnymi za świadczenie usług, tj.: a) co najmniej (1) jedną osobą, którą skieruje do realizacji zamówienia do Etapu I, która wykaże się doświadczeniem w opracowaniu co najmniej (2) dwóch operatów wodnoprawnych, gdzie każdy musi być częścią dokumentacji, na podstawie której uzyskano ostateczne decyzje pozwoleń wodnoprawnych na podstawie art. 389 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne Uwaga: Wykonawca może dysponować większą ilością osób które skieruje do realizacji ETAPU I, jednak co najmniej jedna z tych osób musi samodzielnie spełnić warunek opisany w pkt 7.9.2. lit. a/. Doświadczenie zawodowe osoby, która skierowana będzie do realizacji ETAPU I, będącego przedmiotem zamówienia, stanowi dodatkowe kryterium oceny ofert; szczegóły w pkt 15 SWZ b) co najmniej (1) jedną osobą, którą skieruje do realizacji zamówienia do Etapu II (projektant), posiadający uprawnienia budowlane wynikające z postanowień ustawy dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej hydrotechnicznej lub odpowiadające wyżej wymienionym ważne uprawnienia budowlane do projektowania wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa. a1) Osoby uczestniczące po stronie Wykonawcy w realizacji zamówienia, a będące obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) lub Konfederacji Szwajcarskiej, winny posiadać kwalifikacje obowiązujące w rodzimym państwie członkowskim i odpowiadające wymaganiom zawartym w art. 12 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Zgodnie z art. 12a ustawy Prawo budowlane, samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, określone w art. 12 ust. 1 ustawy, mogą również wykonywać osoby, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w przepisach odrębnych. Przepisy dotyczące świadczenia usług transgranicznych określa Rozdział 4 „Świadczenie usług transgranicznych" Ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. 2023.334 t.j.) oraz art. 20a Ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. 2023.551 t.j.). a2) W przypadku, o którym mowa powyżej - w a1), Zamawiający wymaga, aby osoba odpowiedzialna za kierowanie robotami budowlanymi biegle posługiwała się językiem polskim w mowie i piśmie albo zapewniła usługi tłumacza na język polski. Minimalny poziom znajomości języka polskiego wymagany przez Zamawiającego to B1. Wszelkiego typu koszty związane z usługami tłumacza leżą po stronie Wykonawcy.

treść zgodna z pkt 10.1, 10.2, 10.3, i 10.4 SWZ 1. Oferta: Na ofertę składają się: 1/ Formularz oferty zgodny w treści z Załącznikiem Nr 2 do SWZ, Treść pól aktywnego formularza Platformy uzupełnianych przez Wykonawcę w toku składania oferty poprzez Platformę nie stanowią oferty w rozumieniu ustawy Pzp. Automatyczne komunikaty Platformy nie stanowią czynności Zamawiającego w rozumieniu ustawy Pzp. 2/ Formularz „kalkulacja cenowa” zgodny w treści z formularzem stanowiącym Załączniki nr 2a do SWZ UWAGA: Złożenie formularza oferty i formularza „kalkulacji cenowej” jest obowiązkowe. 3/ Formularz doświadczenie osoby skierowanej do realizacji ETAPU I - zgodny w treści z formularzem stanowiącym Załączniki nr 2b do SWZ UWAGA: Złożenie formularza o którym mowa w pkt 3/ jest wymagane tylko w przypadku jeżeli Wykonawca ubiega się o dodatkowe punkty w pozacenowym kryterium oceny ofert – patrz pkt 15 SWZ 2. Oświadczenia lub dokumenty składane razem z ofertą:

2.1. pełnomocnictwo, w przypadku, gdy ofertę lub załączone do niej oświadczenia lub dokumenty podpisuje pełnomocnik;

2.2. dokument potwierdzający wniesienie wadium w przypadku wnoszenia wadium w formie niepieniężnej;

2.3. JEDZ (zgodny w treści z Załącznikiem Nr 3 do SWZ), odpowiednio na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7 ustawy Pzp oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

2.4. JEDZ (zgodny w treści z Załącznikiem Nr 3 do SWZ), odpowiednio na dzień składania ofert, dotyczący innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca, celem tymczasowego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, 2.5. oświadczenie Wykonawcy (składane w trybie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp), zgodne w treści z Załącznikiem Nr 4a do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, celem potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach przewidzianych w art. 5k ust. 1 Rozporządzenia nr 833/2014 w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem nr 2022/576 (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

2.6. Jeśli dotyczy - oświadczenie (składane w trybie art. 125 ust. 5 ustawy Pzp) podmiotów udostępniających zasoby w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia, aktualne na dzień składania ofert, celem potwierdzenia, że podmiot nie podlega wykluczeniu w okolicznościach przewidzianych w art. 5k ust. 1 Rozporządzenia nr 833/2014 w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem nr 2022/576 (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022), zgodne w treści z Załącznikiem Nr 4b do SWZ;

2.7. dowód potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami innych podmiotów, który stanowi w szczególności zobowiązanie tych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:

2.7.1. zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2.7.2. sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

2.7.3. czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

2.8. Uzasadnienie zastrzeżenia „tajemnicy przedsiębiorstwa – jeżeli dotyczy 3. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu: 3.1. oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, zgodnego z wzorem stanowiącym Załącznik Nr 5 do SWZ. 3.2. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. 3.3. odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. 3.4. oświadczenia wykonawcy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, zgodnego z wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ. 3.5. oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia nr 833/2014 w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem nr 2022/576 (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz zmieniony rozporządzeniem nr 2022/1269 z dnia 21 lipca 2022r. (Dz. U.UE.L.2022.193.1), zgodne ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8a do SWZ.

3.6. Jeśli dotyczy - oświadczenie podmiotu, udostępniającego zasoby, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, zgodne ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8b do SWZ.

3.7. Jeśli dotyczy - oświadczenie podmiotu, udostępniającego zasoby w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia nr 833/2014 w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem nr 2022/576 (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz zmieniony rozporządzeniem nr 2022/1269 z dnia 21 lipca 2022 r. (Dz. U.UE.L.2022.193.1), zgodne ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8c do SWZ. 4. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

4.1. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich (5) pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie – potwierdzający spełnianie warunku określonego w pkt 7.9.1. niniejszej specyfikacji wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi te zostały wykonane. Wykaz usług należy sporządzić wg wzoru, stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ.

4.2. Dowody określające, czy usługi wymienione w wykazie usług o których mowa w pkt 10.4.1. zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, 4.3. Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, potwierdzający spełnianie warunku, określonego w pkt 7.9.2. niniejszej specyfikacji. Wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia - oprócz imienia i nazwiska - musi zawierać informacje o kwalifikacjach zawodowych / uprawnieniach, doświadczeniu wskazanych osób oraz musi zawierać podstawę dysponowania tymi osobami. Wykaz osób należy sporządzić wg wzoru, stanowiącego Załącznik nr 10 do SWZ. Informacje podane w wykazie osób, potwierdzające spełnianie warunku udziału w postępowaniu osoby, przewidzianej do realizacji I ETAPU oraz informacje podane w formularzu „Doświadczenie zawodowe osoby skierowanej do realizacji I ETAPU” i w formularzu oferty w zakresie kryterium doświadczenia zawodowego osoby, przewidzianej ro realizacji I ETAPU, muszą być ze sobą zgodne.