Kompleksowa usługa ratownictwa wodnego na obszarach wodnych w Gminie Ustka w latach 2025-2027

1. Przedmiotem umowy jest: „Kompleksowa usługa ratownictwa wodnego na obszarach wodnych w Gminie Ustka w latach 2025-2027.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje :

1) zadania ratownictwa wodnego na całym obszarze Gminy Ustka - przez cały okres trwania poprzez:

a) bieżące dokonanie analizy zagrożeń na całym obszarze Gminy Ustka,

b) oznakowanie miejsc niebezpiecznych na całym obszarze Gminy Ustka,

c) pełnienie stałych dyżurów ratowników wodnych oraz w razie konieczności niezwłoczne podjęcie akcji ratowniczej na całym obszarze Gminy Ustka.

2) określenie warunków bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w kąpieliskach morskich w m. Rowy, w m. Poddąbiu, w m. Dębina oraz w m. Przewłoce - poprzez przygotowanie stosownych dokumentów wymaganych przepisami prawa dotyczącymi przedmiotu zamówienia;

3) merytoryczne zajęcia stanowiska (wyrażanie opinii) do projektów aktów prawa miejscowego w zakresie dotyczącym przedmiotu umowy, w szczególności opiniowanie projektu uchwały Rady Gminy Ustka w sprawie wykazu kąpielisk na terenie Gminy Ustka;

4) merytoryczne zajęcie stanowiska (wyrażanie opinii) na wnioski i uwagi Zamawiającego w zakresie dotyczącym bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w Gminie Ustka;

5) w razie konieczności udział w spotkaniach Wójta Gminy Ustka oraz Rady Gminy Ustka w sprawach określonych w pkt. 1-4, przynajmniej trzy razy w okresie danego roku obowiązywania umowy;

6) kompleksowe zorganizowanie kąpielisk morskich oraz warunków bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w kąpieliskach morskich:

a) w m. Rowy – zakres i termin świadczenia usług określa szczegółowo załączniku nr 1 oraz nr 3 do niniejszej umowy;

b) w m. Przewłoka, Poddąbie, Dębina – zakres i termin świadczenia usług określa szczegółowo załącznik nr 2 oraz nr 3 do niniejszej umowy; uwaga – dla m. Rowy oraz dla m. Przewłoka, Poddąbie, Dębina załącznik nr 3 do niniejszej umowy określa zobowiązania wspólne (łączne) dla ww. zadań.

3. Zamawiający jest uprawniony do rezygnacji z realizacji umowy w zakresie dotyczącym kąpielisk określonych w ust. 2 pkt 6 - w sytuacji, gdy w tracie obowiązywania umowy Gmina Ustka nie uzyska uzgodnień organów administracji morskiej lub innych organów w zakresie funkcjonowania danego kąpieliska. Zapisy zdania pierwszego stosuje się także w sytuacji, jeżeli z innych względów formalno-prawnych zależnych od organów publicznych dane kąpielisko nie będzie mogło funkcjonować . Zapisy zdań poprzednich dotyczą także sytuacji jakie zaistnieją po dniu wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i przed zawarciem umowy. W zakresie rozliczenia usług wykonanych zapisy § 9 ust. 2 pkt.7 stosuje się odpowiednio. Rezygnacja z realizacji umowy z przyczyn wskazanych powyżej następuje na wskutek pisemnego zawiadomienia Wykonawcy przez Zamawiającego.

1. Przedmiotem umowy jest: „Kompleksowa usługa ratownictwa wodnego na obszarach wodnych w Gminie Ustka w latach 2025-2027.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje :

1) zadania ratownictwa wodnego na całym obszarze Gminy Ustka - przez cały okres trwania poprzez:

a) bieżące dokonanie analizy zagrożeń na całym obszarze Gminy Ustka,

b) oznakowanie miejsc niebezpiecznych na całym obszarze Gminy Ustka,

c) pełnienie stałych dyżurów ratowników wodnych oraz w razie konieczności niezwłoczne podjęcie akcji ratowniczej na całym obszarze Gminy Ustka.

2) określenie warunków bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w kąpieliskach morskich w m. Rowy, w m. Poddąbiu, w m. Dębina oraz w m. Przewłoce - poprzez przygotowanie stosownych dokumentów wymaganych przepisami prawa dotyczącymi przedmiotu zamówienia;

3) merytoryczne zajęcia stanowiska (wyrażanie opinii) do projektów aktów prawa miejscowego w zakresie dotyczącym przedmiotu umowy, w szczególności opiniowanie projektu uchwały Rady Gminy Ustka w sprawie wykazu kąpielisk na terenie Gminy Ustka;

4) merytoryczne zajęcie stanowiska (wyrażanie opinii) na wnioski i uwagi Zamawiającego w zakresie dotyczącym bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w Gminie Ustka;

5) w razie konieczności udział w spotkaniach Wójta Gminy Ustka oraz Rady Gminy Ustka w sprawach określonych w pkt. 1-4, przynajmniej trzy razy w okresie danego roku obowiązywania umowy;

6) kompleksowe zorganizowanie kąpielisk morskich oraz warunków bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w kąpieliskach morskich:

a) w m. Rowy – zakres i termin świadczenia usług określa szczegółowo załączniku nr 1 oraz nr 3 do niniejszej umowy;

b) w m. Przewłoka, Poddąbie, Dębina – zakres i termin świadczenia usług określa szczegółowo załącznik nr 2 oraz nr 3 do niniejszej umowy; uwaga – dla m. Rowy oraz dla m. Przewłoka, Poddąbie, Dębina załącznik nr 3 do niniejszej umowy określa zobowiązania wspólne (łączne) dla ww. zadań.

3. Zamawiający jest uprawniony do rezygnacji z realizacji umowy w zakresie dotyczącym kąpielisk określonych w ust. 2 pkt 6 - w sytuacji, gdy w tracie obowiązywania umowy Gmina Ustka nie uzyska uzgodnień organów administracji morskiej lub innych organów w zakresie funkcjonowania danego kąpieliska. Zapisy zdania pierwszego stosuje się także w sytuacji, jeżeli z innych względów formalno-prawnych zależnych od organów publicznych dane kąpielisko nie będzie mogło funkcjonować . Zapisy zdań poprzednich dotyczą także sytuacji jakie zaistnieją po dniu wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i przed zawarciem umowy. W zakresie rozliczenia usług wykonanych zapisy § 9 ust. 2 pkt.7 stosuje się odpowiednio. Rezygnacja z realizacji umowy z przyczyn wskazanych powyżej następuje na wskutek pisemnego zawiadomienia Wykonawcy przez Zamawiającego.

1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

4) zdolności technicznej lub zawodowej:

– warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

a) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę realizowaną na kąpieliskach morskich o łącznej długości na odcinku minimum 700 mb (można łączyć odcinki).

b) skieruje do realizacji zamówienia minimum 30 ratowników posiadających uprawnienia z zakresu ratownictwa wodnego, wymagane przepisami ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (ustawa z dnia 18.08.2011 r. tj. Dz. U z 2023 r. poz. 714 ze zm.), w tym 15 ratowników - którzy w ciągu ostatnich 3 lat posiadają doświadczenie tj. w wymiarze co najmniej mają minimum 30 dni doświadczenia na kąpieliskach morskich. Uwaga : przez kąpieliska morskie rozumienie się kąpieliska położone na wodach przybrzeżnych w rozumieniu art. 26 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1084 ze zm.) albo na wodach wewnętrznych lub morzu terytorialnym w rozumieniu art. 4-5 i art. 8 Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, sporządzonej w Montego Bay dnia 10 grudnia 1982 r. (Dz. U. z 2002 r. poz. 543).

1. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w pkt 14.1, 14.3, 14.5,14.6. oraz w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 15. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:

1) oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu i spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, złożone na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. JEDZ należy złożyć w formie dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

a) Jednolity dokument wstępnie przygotowany przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania (załącznik nr 2 do SWZ), został udostępniony na stronie internetowej Zamawiającego w miejscu zamieszczenia niniejszej SWZ (w formacie PDF oraz w wersji edytowalnej),

b) Instrukcję wypełniania JEDZ można znaleźć pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/bazawiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejskidokument-zamowienia c) Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji – Zamawiający wymaga wypełnienia przez Wykonawcę jedynie sekcji α: części IV formularza JEDZ, czyli złożenia ogólnego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (kryteriów kwalifikacji). Wykonawca nie jest zobowiązany do wypełniania dalszych pół odnoszących się do szczegółowych warunków udziału w postępowaniu (kryteriów kwalifikacji) określonych przez Zamawiającego;

d) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolity dokument (JEDZ) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

e) Zamawiający nie wymaga wykazania się brakiem podstaw wykluczenia w stosunku do podwykonawców, którym Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia.

2) Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia w zakresie, o którym mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) Nr 8333/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 z późn. zm.) – wzór oświadczenia Wykonawcy dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5 k rozporządzenia - zał. nr 8 do SWZ.

2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 15.1. SWZ, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, działając na podstawie art. 126 ust. 1 PZP wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (wzór stanowi załącznik nr 5 do SWZ).

2) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami- załącznik nr 6 do SWZ;

3. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, działając na podstawie art. 126 ust. 1 PZP wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SWZ;

2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP,

b) w art. 108 ust. 1 pkt. 4 ustawy PZP, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się zamówienie publiczne tytułem środka karnego,

- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej- zał. nr 9;

c) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności. Wzór stanowi załącznik nr 3 do SWZ. ;

d) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (wzór stanowi załącznik nr 4 do SWZ).

e) Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia w zakresie, o którym mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) Nr 8333/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 z późn. zm.) – wzór oświadczenia Wykonawcy dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5 k rozporządzenia - zał. nr 8 do SWZ. Wykonawca w zakresie i na warunkach wskazanych w umowie może powierzyć cześć realizacji zamówienia Podwykonawcy.

1) Wykonawca zgodnie z art. 121 pkt. 1 ustawy PZP jest zobowiązany samodzielnie wykonać zakres przedmiotu umowy wskazany w par. 1 ust. 2 pkt. 1 (umowy) i pkt 5 i 6 (umowy). Zakres przedmiotu umowy wskazany w 1 ust. 2 pkt. 2-4 (umowy) wykonawca może zlecić podwykonawcy.

2) Wykonawca bierze odpowiedzialność za kompletne i terminowe wykonanie przedmiotu zamówienia, w tym w zakresie zleconym podwykonawcom. Wykonawca przystępujący do postepowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 70.000,00 zł (słownie: siedemdziesiąt tysięcy 00/100 złotych).

Kryterium nr 2 – ilość ratowników (R) – 40 % według podkryteriów dla m. Rowy oraz pozostałych miejscowości w ilości większej niż wymagana Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 stycznia 2012 roku w sprawie minimalnych wymagań dotyczących liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego (Dz. U. z 2012 r. poz. 108). Liczba punktów, którą można uzyskać zostanie obliczona wg poniższych zasad : Podkryterium 1: Dla kompleksowego zorganizowania kąpielisk morskich oraz warunków bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w kąpieliskach morskich Przewłoka, Poddąbie, Dębina – 20 pkt : a) za brak zaznaczenia/brak dodatkowego ratownika – 0 pkt,

c) za zapewnienie dwóch dodatkowych ratowników – 10 pkt,

d) za zapewnienie trzech dodatkowych ratowników – 20 pkt; Podkryterium 2: Dla kompleksowego zorganizowania kąpielisk morskich oraz warunków bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się lub uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych w kąpieliskach morskich w m. Rowy– 20 pkt a) za brak zaznaczenia/brak dodatkowego ratownika – 0 pkt,

d) za zapewnienie trzech dodatkowych ratowników – 10 pkt;

e) za zapewnienie siedmiu dodatkowych ratowników - 20 pkt; R = Podkryterium 1 + podkryterium 2