Postanowienie KIO 2385/20 z 20 października 2020 r.

Uzasadnienie

Województwo Zachodniopomorskie – Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie, działające w imieniu własnym, a także w imieniu i na rzecz:

a) Powiat Wałecki – Starostwo Powiatowe w Wałczu;

b) Powiat Świdwiński – Starostwo Powiatowe w Świdwinie;

c) Powiat Szczecinek – Starostwo Powiatowe w Szczecinku,

d) Powiat Stargardzki – Starostwo Powiatowe w Stargardzie,

e) Powiat Sławieński – Starostwo Powiatowe w Sławnie,

f) Powiat Pyrzycki – Starostwo Powiatowe w Pyrzycach,

g) Powiat Policki – Starostwo Powiatowe w Policach;

h) Powiat Myśliborski – Starostwo Powiatowe w Myśliborzu,;

i) Powiat Łobeski – Starostwo Powiatowe w Łobzie,;

j) Powiat Koszaliński – Starostwo Powiatowe w Koszalinie,;

k) Powiat Kołobrzeski – Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu,;

l) Powiat Kamieński – Starostwo Powiatowe w Kamieniu Pomorskim;

m) Powiat Gryfiński – Starostwo Powiatowe w Gryfinie;

n) Powiat Gryficki – Starostwo Powiatowe w Gryficach;

o) Powiat Goleniowski – Starostwo Powiatowe w Goleniowie;

p) Powiat Drawski – Starostwo Powiatowe w Drawsku Pomorskim;

q) Powiat Choszczeński – Starostwo Powiatowe w Choszcznie;

r) Powiat Białogardzki – Starostwo Powiatowe w Białogardzie;

s) Gmina Miasto Świnoujście – Urząd Miasta Świnoujście;

t) Gmina Miasto Szczecin – Urząd Miasta Szczecin;

u) Gmina Miasto Koszalin – Urząd Miejski zwane dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, którego przedmiotem jest „Wytworzenie, dostawa, wdrożenie narzędzi dla rozwiązań dziedzinowych, portali, uruchomienie e-usług, dostawę infrastruktury sprzętowo-programowej oraz teleinformatycznej dla Urzędu Marszałkowskiego i Partnerów Projektu wraz z usługą wdrożenia i utrzymania, szkolenie pracowników z obsługi systemu RIIP WZ i niezbędnych narzędzi do świadczenia e-usług”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 24 sierpnia 2020 r. nr 2020/S 163-396701.

Wobec czynności zamawiającego polegającej na opisaniu przedmiotu zamówienia wykonawca Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie, zwany dalej „odwołującym”, wniósł 21 września 2020 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

19 października 2020 r., przed otwarciem rozprawy, odwołujący doręczył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze . W myśl zaś art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie .

Odwołujący złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie odwołania, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8, art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp, postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie.

Stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp, jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu . Analogiczne brzmienie posiada przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).

Ponieważ odwołujący cofnął odwołanie przed otwarciem rozprawy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a powołanego rozporządzenia, postanowiła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13.500,00 zł, stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.