Postanowienie KIO 1481/25

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 1481/25 Warszawa, 30 kwietnia 2025 r. POSTANOWIENIE

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron 30 kwietnia 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego 16 kwietnia 2025 r. przez wykonawcę: Zakład Budowy i Eksploatacji Urządzeń Wodociągowo-Kanalizacyjnych sp. z o.o. z siedzibą w Miętnem [„Odwołujący”] w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Rozwój infrastruktury wodno-kanalizacyjnej na terenie gminy Chynów (IN.271.2.2025) – część nr 1 pn. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Drwalew prowadzonym przez: Gmina Chynów [„Zamawiający”] orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 10000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Na niniejsze orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

‎ U z a s a d n i e n i e Gmina Chynów {dalej: „Zamawiający”} prowadzi na podstawie Ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ) { dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”) w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia na roboty budowlane pn. Rozwój infrastruktury wodno-kanalizacyjnej na terenie gminy Chynów (IN.271.2.2025) . Ogłoszenie o tym zamówieniu 28 lutego 2025 r. zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 00126623. Wartość tego zamówienia nie przekracza progów unijnych. 11 kwietnia 2025 r. Zamawiający zawiadomił drogą elektroniczną o wyborze jako najkorzystniejszej w części nr 1 oferty złożonej przez P.P.U. „WIMAR” W.M. {dalej: „Wimar”}. 16 kwietnia 2025 r Zakład Budowy i Eksploatacji Urządzeń Wodociągowo-Kanalizacyjnych sp. z o.o. z siedzibą w Miętnem {dalej: „Odwołujący”} wniósł odwołanie od powyższej czynności i zaniechania odrzucenia oferty Wimaru. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że zaniechując odrzucenia oferty Wimaru, pomimo że zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w jego ofercie ceny, naruszył art. 226 ust. 1 pkt 8 i art. 224 ust. 6 w zw. z art. 224 ust. 5, art. 224 ust. 1 i art. 16 pkt 1 ustawy pzp. W ramach uzasadnienia odwołania powyższy zarzut został sprecyzowany przez podniesienie okoliczności faktycznych i prawnych. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenia oferty Wimaru. 28 kwietnia 2025 r. wpłynęła do Izby odpowiedź na powyższe odwołanie, w której Zamawiający oświadczył, że uwzględnia je w całości i uczynił już zadość zgłoszonym żądaniom. Do postępowania odwoławczego w tej sprawie nie zgłoszono żadnego przystąpienia. W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: Zgodnie z art. 522 ust. 1 pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Ponieważ zaistniała sytuacja opisana w hipotezie przywołanej normy prawnej, Izba zobligowana jest do umorzenia postępowania odwoławczego w tej sprawie bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 3 ustawy pzp – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 ustawy pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.