Art. 224 PZP — rażąco niska cena (PZP 2019)
Wezwanie do wyjaśnień ceny, rozkład ciężaru dowodu i skutki lakonicznych wyjaśnień. W bazie: 3188 orzeczeń KIO i sądów z pełną treścią.
Treść przepisu
Art. 224 ustawy Prawo zamówień publicznych
1. Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych.
2. W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa o co najmniej 30 % od: 1) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1, 5a i 10, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, chyba że rozbieżność wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia;
2) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, zaktualizowanej z uwzględnieniem okoliczności, które nastąpiły po wszczęciu postępowania, w szczególności istotnej zmiany cen rynkowych, zamawiający może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1.
3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1, mogą dotyczyć w szczególności:
1) zarządzania procesem produkcji, świadczonych usług lub metody budowy;
2) wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo korzystnych warunków dostaw, usług albo związanych z realizacją robót budowlanych;
3) oryginalności dostaw, usług lub robót budowlanych oferowanych przez wykonawcę;
4) zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773) lub przepisów odrębnych właściwych dla spraw, z którymi związane jest realizowane zamówienie;
Pokaż pełną treść przepisu (8 dalszych jednostek)
5) zgodności z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
6) zgodności z przepisami z zakresu prawa pracy i zabezpieczenia społecznego, obowiązującymi w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie;
7) zgodności z przepisami z zakresu ochrony środowiska;
8) wypełniania obowiązków związanych z powierzeniem wykonania części zamówienia podwykonawcy.
4. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, co najmniej w zakresie określonym w ust. 3 pkt 4 i 6.
5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy.
6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.
7. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne, zamawiający zawiadamia Prezesa Urzędu oraz Komisję Europejską o odrzuceniu ofert, które według zamawiającego zawierały rażąco niską cenę lub koszt z powodu udzielenia pomocy publicznej, a wykonawca, w terminie wyznaczonym przez zamawiającego, nie udowodnił, że pomoc ta jest zgodna z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
Źródło: tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 793 (ISAP), stan na 2026-05-27.
Orzeczenia: Art. 224 PZP
- KIO 2287/26postanowieniebłąd w obliczeniu cenyoferta złożona przez wykonawcę podlegającego wykluczeniuart. 226 ust. 1 pkt 8)art. 224 ust. 5umorzenie postępowania22 czerwca 2026
- KIO 2056/26wyrokofertacena ofertowaart. 224 ust. 1art. 224 ust. 5uwzględnione8 czerwca 2026
- KIO 1701/26 | KIO 1740/26wyrokodrzucenie ofertyoferta niezgodna z warunkami zamówieniaart. 226 ust. 1 pkt 5)art. 224 ust. 1uwzględnione26 maja 2026
- KIO 2201/26postanowienieodrzucenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniuumorzenie postępowania odwoławczegoart. 3 ust. 3art. 224 ust. 1umorzenie postępowania20 maja 2026
- KIO 2117/26postanowienieodrzucenie ofertyoferta najkorzystniejszaart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 6umorzenie postępowania20 maja 2026
- KIO 2086/26postanowienierażąco niska cenaniezłożenie ofertyart. 226 ust. 1 pkt 8art. 226 ust. 1 pkt 5umorzenie postępowania20 maja 2026
- KIO 1798/26wyroktajemnica przedsiębiorstwarażąco niska cenaart. 18 ust. 3art. 224 ust. 1oddalone20 maja 2026
- KIO 1786/26wyrokzastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwarażąco niska cenaart. 18 ust. 1art. 18 ust. 2oddalone20 maja 2026
- KIO 2185/26postanowienieodrzucenie ofertyumorzenie postępowania odwoławczegoart. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b)art. 112 ust. 1 i 2 pkt 4umorzenie postępowania15 maja 2026
- KIO 1835/26postanowieniebrak przekazania kopii zgłoszenia przystąpieniabraki formalne odwołaniaart. 3 ust. 3art. 224 ust. 1umorzenie postępowania15 maja 2026
- KIO 1829/26wyrokrażąco niska cenakosztorysart. 275 pkt 1art. 226 ust. 1 pkt 8oddalone15 maja 2026
- KIO 1800/26postanowienieodrzucenie oferty złożonej przez PWP Inżynieria sp. z o.o.rażąco niska cenaart. 3 ust. 3art. 18 ust. 1umorzenie postępowania15 maja 2026
- KIO 1744/26wyrokofertarażąco niska cenaart. 226 ust. 1 pkt 5art. 239 ust. 1oddalone15 maja 2026
- KIO 1687/26wyrokrażąco niska cenaodwołanieart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 6oddalone15 maja 2026
- KIO 1501/26wyrokodrzucenie ofertyrażąco niska cenaart. 3 ust. 3art. 505 ust. 1oddalone15 maja 2026
- KIO 1478/26wyrokbrak przekazania odwołaniaciężar dowoduart. 16 pkt 1)art. 224 ust. 5oddalone15 maja 2026
- KIO 2115/26postanowienieumorzenie postępowania odwoławczegorażąco niska cenaart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 6umorzenie postępowania14 maja 2026
- KIO 1949/26postanowienieumorzenie postępowania odwoławczegorażąco niska cenaart. 3 ust. 3art. 226 ust. 1 pkt 8umorzenie postępowania14 maja 2026
- KIO 1876/26postanowienieodwołaniePzpart. 224 ust. 1art. 16 pkt 1umorzenie postępowania14 maja 2026
- KIO 1711/26 | KIO 1736/26wyroktajemnica przedsiębiorstwarażąco niska cenaart. 16 pkt 1art. 16 pkt 2uwzględnione14 maja 2026
Inne przepisy PZP
Zacznij wygrywać przetargi na jasnych zasadach
Otrzymuj codzienne powiadomienia o nowych zamówieniach z twojej branży i szybciej reaguj na błędy zamawiających.
Ustaw darmowy alert