Postanowienie KIO 1748/23 z 29 czerwca 2023 r.

Uzasadnienie

Miejski Ośrodek Kultury w Żorach zwany dalej: „zamawiającym” , prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm. ) , zwanej dalej: „Pzp”, w trybie podstawowym pn . : Zakup, dostawa i montaż wyposażenia, zgodnie projektem aranżacji wnętrz Pałacu w Baranowicach , nr referencyjny sprawy: AD.370.05.2023 , zwane dalej „postępowaniem” .

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 14 czerwca 2023 r., pod numerem 2023/BZP 00258630 .

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy, jest niższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.

W dniu 19 czerwca 2023 r. wykonawca Tronus Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zwany dalej: „odwołującym”, wniósł odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 99 ust. 1, 4 i 5 Pzp w związku z art. 16 pkt 1 Pzp przez opisanie wymagań dotyczących towarów w sposób sprzeczny z przepisami Pzp, naruszający zasadę uczciwej konkurencji i w sposób nieproporcjonalny do rynkowych standardów realizacji zamówień tego rodzaju:

a) w zakresie towaru krzesło składane (załącznik nr 3 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia – poz. 12) poprzez ustalanie wymagań co do wykonania następujących elementów przedmiotu zamówienia: − materiał, z którego wykonane jest krzesło – polipropylen, − szerokość 490mm, − głębokość po złożeniu 95mm, co świadczy o wskazaniu w SWZ wprost produktu określonego producenta i modelu tj. Pedrali Krzesło Enjoy 460;

b) w zakresie towaru krzesło (załącznik nr 3 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia – poz. 13) poprzez ustalanie wymagań co do wykonania następujących elementów przedmiotu zamówienia: − powierzchnia stelaża lakierowana na kolor złoto beżowy, − stelaż aluminiowy, co świadczy o wskazaniu w SWZ wprost produktu określonego producenta i modelu tj. Vank Krzesło Plio II .

Z uwagi na powyższe zarzuty odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu doprowadzenia postanowień ogłoszenia o zamówieniu i SWZ do stanu zgodnego z przepisami Pzp, w szczególności poprzez dokonanie zmiany dokumentu Opis przedmiotu zamówienia (załącznik nr 3 do SWZ) poprzez:

1) dla poz. 12 – krzesło składane dopuszczenie także krzeseł o następujących parametrach: a) o szerokości 440-490 mm, b) o głębokości po złożeniu 80-95mm, c) wykonanych z polipropylenu lub drewna litego bukowego,

2) dla poz. 13 – krzesło dopuszczenie także krzeseł o następujących parametrach:

a) powierzchnia stelaża lakierowana na kolor złoto beżowy lub inny kolor uzgodniony z zamawiającym, b) stelaż aluminiowy lub stalowy.

W ramach postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone przystąpienia.

W dniu 28 czerwca 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, w której zawarł oświadczenie, że w dniu 27.06.2023 r. uwzględnił powyższe zarzuty i zgodnie z żądaniem Odwołującego dokonał zmiany opisu przedmiotu zamówienia . Ponadto zamawiający wskazał, że przesunął termin składania ofert oraz zamieścił na stronie internetowej stosowne pismo uwzględniające wszystkie zarzuty oraz zmodyfikowany załącznik nr 3 do SWZ tj. opis przedmiotu zamówienia . W związku z powyższym zamawiający wniósł o umorzenie postępowania.

Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp – W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie zaistniał stan faktyczny wskazany w powyżej przytoczonej normie prawnej, tj. zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.

W związku z tym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze, natomiast dalsze czynności, które zamawiający podjął lub podejmie w celu uczynienia zadość żądaniom odwołania, pozostają w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym poza oceną Izby w związku z ustaleniem zaistnienia przesłanki umorzenia postępowania.

Tym samym Izba, postanowiła jak w pkt 1 sentencji przedmiotowego orzeczenia.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z którym koszty stron postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, a także nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu .