Postanowienie KIO 2130/23 z 2 sierpnia 2023 r.
Postępowanie umorzoneKrajowa Izba OdwoławczaPolskie Kolejowe Państwowe Spółka Akcyjna
W skrócie
Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze dotyczące zamówienia, którego udzielał zamawiający Polskie Kolejowe Państwowe Spółka Akcyjna.
Zagadnienia sporu: czyn nieuczciwej konkurencji; rażąco niska cena; unieważnienie czynności. Przywołane przepisy ustawy Pzp: art. 132, art. 226 ust. 1 pkt 6, art. 226 ust. 1 pkt 7.
Od wniesienia odwołania (21 lipca 2023 r.) do wydania postanowienia minęło 12 dni.
- Zamawiający
- Polskie Kolejowe Państwowe Spółka Akcyjna
Pokaż wszystkie dane (5)
- Miejscowość
- Warszawa
- Numer ogłoszenia
- 2023/S 030-086927
- Przewodniczący składu
- Izabela Niedziałek-Bujak
- Rozpoznanie
- na posiedzeniu, 2 sierpnia 2023 r.
- Czas rozpoznania
- 12 dni od wniesienia odwołania
Ścieżka sprawy
- 21 lipca 2023Wniesienie odwołania
- 2 sierpnia 2023Posiedzenie Izby
- 2 sierpnia 2023Postanowienie KIOPostępowanie umorzone
Przepisy i zagadnienia
Przywołane przepisy ustawy Pzp
- art. 132
- art. 226 ust. 1 pkt 6
- art. 226 ust. 1 pkt 7
- art. 226 ust. 1 pkt 8
- art. 226 ust. 5
- art. 580 ust. 1
Zagadnienia z indeksu tematycznego
- czyn nieuczciwej konkurencji
- rażąco niska cena
- unieważnienie czynności
- umorzenie postępowania odwoławczego
- wezwanie do wyjaśnienia treści oferty
Treść orzeczenia
Sentencja
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – R.B. (S.R.) kwoty 15.000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych, zero groszy).
Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego sektorowego – PKP S.A., na podstawie art. 132 w zw. z art. 378 Ustawy na świadczenie kompleksowej usługi utrzymania czystości w budynkach niedworcowych oraz na terenach zewnętrznych (sygn. postępowania: KFZ/2022/WNP-014633), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 10.02.2023 r. 2023/S 030-086927, wobec czynności w zakresie zadania (części) nr 21 i 22 polegających na wyborze oferty najkorzystniejszej i zaniechaniu jej odrzucenia, Wykonawca – R.B. (S.R.), wniósł w dniu 21.07.2023 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 2130/23).
Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie
1. art. 226 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy P.J. (M.P.) pomimo, że została ona złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
2. art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp oraz art. 226 ust. 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy P.J. (M.P.) pomimo, że zawiera ona rażąco niską cenę oraz, że złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części nr 21 i 22 i odrzucenie oferty M.P. na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 7, 8 i 6 ustawy Pzp, względnie wezwania tego Wykonawcy do złożenia dalszych wyjaśnień dotyczących treści oferty w zakresie rażąco niskiej ceny oraz czynu nieuczciwej konkurencji.
Zamawiający w dniu 01.08.2023 r. poinformował, iż uwzględnił odwołanie w całości i unieważnił w dniu 01.08.2023 r. czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadań 21 i 22.
W świetle oświadczenia Zamawiającego, jak i unieważnionej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej Izba na posiedzeniu w dniu 02.08.2023 r. na podstawie z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453), w sytuacji opisanej w art. 568 pkt 3 Ustawy umorzyła postępowanie odwoławcze.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 2 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę wpisu.
Treść orzeczenia pochodzi z bazy orzeczeń Urzędu Zamówień Publicznych — zobacz w źródle. Podział na sekcje, spis treści i dane uzupełniające: PrzetargHub.
Jak Izba rozstrzyga podobne spory
1 112 orzeczeń w bazie
- uwzględnione: 34,6% (379)
- oddalone: 58,1% (636)
- umorzone: 6,4% (70)
- odrzucone: 0,6% (7)
- inne: 0,3% (3)
3 793 orzeczenia w bazie
- uwzględnione: 35,8% (1 340)
- oddalone: 51,1% (1 914)
- umorzone: 12,1% (452)
- odrzucone: 0,9% (34)
- inne: 0,1% (3)
Art. 226 Pzp — odrzucenie oferty (Pzp 2019)
9 497 orzeczeń w bazie
- uwzględnione: 26,4% (2 502)
- oddalone: 43,4% (4 120)
- umorzone: 24,8% (2 355)
- odrzucone: 1,1% (105)
- inne: 4,3% (410)
W zagadnieniu „Czyn nieuczciwej konkurencji” Izba uwzględniła 37% odwołań rozpoznanych merytorycznie (zakończonych wyrokiem uwzględniającym albo oddalającym). Umorzeń (także po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego) ani odrzuceń nie wliczamy — pokazują je wykresy wyżej.
Podobne orzeczenia
Orzeczenia o zbliżonej treści i zagadnieniach — dobrane po znaczeniu całego tekstu, nie tylko po słowach kluczowych.
- KIO 2131/23postanowienie
odrzucenie oferty
Postępowanie umorzone2 sierpnia 2023 - KIO 2316/23postanowienie
rażąco niska cena
Postępowanie umorzone22 sierpnia 2023 - KIO 2399/23postanowienie
umorzenie postępowania odwoławczego
Postępowanie umorzone23 sierpnia 2023 - KIO 2108/23postanowienie
odwołanie
Postępowanie umorzone2 sierpnia 2023 - KIO 2140/23postanowienie
odrzucenie oferty
Postępowanie umorzone3 sierpnia 2023
Najnowsze orzeczenia: Czyn nieuczciwej konkurencji
- KIO 3316/26wyrokOdwołanie uwzględnione4 września 2026
- KIO 3717/26wyrokOdwołanie oddalone2 września 2026
- KIO 3781/26wyrokOdwołanie oddalone1 września 2026
- KIO 3725/26postanowieniePostępowanie umorzone1 września 2026
Inne spory tego zamawiającego
- KIO 3484/26postanowieniePostępowanie umorzone7 sierpnia 2026
- KIO 5321/25wyrokOdwołanie uwzględnione19 stycznia 2026
- KIO 1310/20postanowienieUmorzone — zamawiający uwzględnił zarzuty7 lipca 2020
- KIO 2101/15wyrokOdwołanie oddalone14 października 2015
- KIO 288/09postanowienieOdwołanie odrzucone20 marca 2009
Pytania i odpowiedzi
Jak rozstrzygnięto sprawę KIO 2130/23?
Postanowieniem z 2 sierpnia 2023 r. Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze.
Czego dotyczył spór w sprawie KIO 2130/23?
Główne zagadnienia: czyn nieuczciwej konkurencji; rażąco niska cena; unieważnienie czynności; umorzenie postępowania odwoławczego. Przywołane przepisy ustawy Pzp: art. 132, art. 226 ust. 1 pkt 6, art. 226 ust. 1 pkt 7.
Zacznij wygrywać przetargi na jasnych zasadach
Otrzymuj codzienne powiadomienia o nowych zamówieniach z Twojej branży i szybciej reaguj na błędy zamawiających.
Ustaw alert e-mail