Postanowienie KIO 2331/23 z 21 sierpnia 2023 r.

Uzasadnienie

Zamawiający Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Szczecinie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest: „ Dostawa i wdrożenie Platformy telemedycznej na potrzeby realizacji projektu pn.: „Wdrażanie i wykorzystanie wideokonsultacji w diagnostyce i leczeniu depresji model telemedyczny w dziedzinie psychiatrii”.” Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 03 lipca 2023 roku w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2023/BZP 00287092/01.

07 sierpnia 2023 roku Odwołujący Comarch S.A. wniósł odwołanie, wobec czynności Zamawiającego polegających na zaniechaniu odrzucenia oferty Wykonawcy IT MATTER Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, jako oferty z rażąco niską ceną tj. oferty Wykonawcy, który udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny nie uzasadniających podanej w ofercie ceny lub kosztu; wyjaśnień elementów cenotwórczych w stopniu niewystarczającym, czyli takich, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny; oraz brakiem wykazania elementów cenotwórczych (dołączeniem stosownych dowodów), co w konsekwencji stanowi naruszenie podstawowych zasad prowadzenia postępowania o zamówienie publiczne, jakimi są zasada zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu, a tym samym naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z art. 16 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wyborze oferty Wykonawcy IT MATTER Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, a tym samym naruszenia art. 239 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, co doprowadziło również do naruszenia art. 16 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez naruszenie zasady nakazującej prowadzenie postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty Wykonawcy IT MATTER Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, powtórzenia badania i oceny ofert oraz nakazanie odrzucenia oferty Wykonawcy IT MATTER Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jako zawierającej rażąco niską cenę, powtórzenia wyboru oferty Odwołującego.

16 sierpnia 2023 roku Zamawiający wniósł pismo, w którym oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.

W aktach sprawy znajduje się informacja, że 09 sierpnia 2023 roku Zamawiający przekazał za pośrednictwem platformy zakupowej kopię odwołania pozostałym uczestnikom postępowania.

Po stronie Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów przez Zamawiającego nastąpiło przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, o kosztach postępowania orzeczono na podstawie §9 ust. 1 pkt 2a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (t.j. Dz.U. 2020 z dnia 31 grudnia 2020 roku, poz. 2437) . Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.