Postanowienie KIO 2923/23 z 17 października 2023 r.

Uzasadnienie

W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gminę Tarłów w trybie podstawowym na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Tarłów (sygn. postępowania: ZP.11/PN/2022 ), ogłoszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 28.09.2023 r., 2023/BZP 00417884 , wobec postanowień specyfikacji warunków zamówienia, wniesione zostało w dniu 03.10.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie Wykonawcy Remondis Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie

1. art. 99 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. Art. 433 pkt 2 i 3 w zw. z art. 431 ustawy Pzp oraz art. 58 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r., poz. 1360 z późn. zm.( w zw. z art. 353 1 kc w zw. z art. 387 § 1 kc poprzez nałożenie na wykonawcę obowiązku osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych odebranych w ramach umowy, w wysokości wskazanej w art. 3b ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: „ucpg”) pomimo, iż wykonawca nie ma żadnego wpływu na skład morfologiczny, a w konsekwencji jakość przekazywanych mu odpadów i możliwości osiągnięcia poziomów recyklingu (rozdział III pkt 10.1 lit. f) swz oraz § 6 ust. 1 wzoru umowy);

2. art. 353 1 kc w zw. z art. 5 kc w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 433 pkt 2 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 471 kc poprzez sporządzenie wzoru umowy w sposób naruszający zasady współżycia społecznego i równowagę stron umowy oraz nadmiernie obciążający wykonawcę w zakresie w jakim niewywiązanie się przez wykonawcę z wymaganego do osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, obwarowane jest sankcją w postaci kary umownej określonej w §9 ust. 1 i 2 wzoru umowy.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie przez Izbę Zamawiającemu modyfikację treści swz i wzoru umowy w sposób wskazany w odwołaniu.

Odwołujący w dniu 13.10.2023 r. wycofał odwołanie w całości pismem przekazanym drogą elektroniczną.

Izba na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 1 Ustawy.

Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 lit a 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołujących kwotę stanowiącą 90% uiszczonego w wysokości 7.500,00 zł wpisu.