Świadczenie usług przewozowych publicznego transportu zbiorowego na obszarze działalności Jurajskiego Związku Powiatowo-Gminnego „Komunikacja Jurajska” na liniach 111, 112, 112A, 115, 117, 119, 132, 141, 520 oraz 521

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozowych publicznego transportu zbiorowego na obszarze działalności Jurajskiego Związku Powiatowo-Gminnego „Komunikacja Jurajska”.

2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usług regularnego przewozu osób na następujących liniach wchodzących w skład sieci komunikacyjnej, której organizatorem jest Jurajski Związek Powiatowo-Gminny „Komunikacja Jurajska”: 1) 111 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Nakło 2) 112 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Złoty Potok 3) 112 A Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Złoty Potok 4) 115 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Bolesławów 5) 117 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Złoty Potok 6) 119 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Drochlin 7) 132 Mstów – Kobyłczyce 8) 141 Koniecpol, ul. Armii Krajowej Szkoła – Lelów Rynek 9) 520 Bolesławów – Zalesice, Koszary 10) 521 Przyrów, Rynek – Jaźwiny

3. Przedmiot zamówienia należy zrealizować w oparciu o założenia określone w Opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 10 do SWZ) oraz na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy obejmującym projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy (załącznik nr 11 do SWZ). Wszystkie wymagania określone w dokumentach wskazanych powyżej stanowią wymagania minimalne, a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie ww. wymagań minimalnych będzie skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

1. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia w postępowaniu.

2. Szczegółowe informacje o środkach komunikacji elektronicznej zawiera Rozdział 13 SWZ.

4. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1703), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych . Zamawiający preferuje w szczególności następujące formaty przesyłania danych: .pdf, .docx, zip. (Zamawiający dopuszcza także format RAR)

5. Szczegółowe informacje dotyczące RODO znajdują się w Rozdziale 27 SWZ.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego wyklucza się wykonawcę, wobec którego zachodzi którakolwiek z okoliczności określonych wskazanych:

1) w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, z wyjątkiem:

a) przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy Pzp;

b) przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, jeżeli osoba wskazana w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy Pzp. Wyłączenie, o którym mowa powyżej, wynika z art. 393 ust. 4 ustawy Pzp.

2) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tekst jednolity Dz. U. z 2025 r., poz. 514)

3) w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r.str. 1), z późn.zm. Dotyczy to również podwykonawców, dostawców i podmioty, na których zdolności wykonawca lub koncesjonariusz polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia lub koncesji, jeżeli taki podwykonawca, dostawca, podmiot, na którego zdolności wykonawca polega, należy do którejkolwiek z kategorii podmiotów wymienionych w art. 5k.

2. Wraz z ofertą należy złożyć:

1) Wypełniony Formularz ofertowy (załącznik nr 1 do SWZ).

2) Uzasadnienie dotyczące zastrzeżonej tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy); DO OFERTY ELEKTRONICZNEJ NALEŻY RÓWNIEŻ DOŁĄCZYĆ:

3) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia – JEDZ (załącznik nr 2 do SWZ);

4) Oświadczenie wykonawcy o braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz Oświadczenie wykonawcy o braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 5k wprowadzonego Rozporządzeniem Rady UE 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (z późn. zm.) (załącznik nr 3 do SWZ).

5) Stosowne pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają pełnomocnictwo do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego dla ustanowionego przez nich pełnomocnika. Do oferty należy załączyć pełnomocnictwo z określeniem jego zakresu. zobowiązanie innego podmiotu do udostępniania niezbędnych zasobów (jeżeli dotyczy)

6) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby - jeżeli dotyczy (załącznik nr 4 do SWZ).

7) Oświadczenie Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia składane na podstawie art. 117 ust. 4 Pzp - jeżeli dotyczy (załącznik nr 5 do SWZ).

3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, składanych przez Wykonawcę na wezwanie, w celu wykazania braku podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania:

1) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (załącznik nr 6 do SWZ).

2) informację z KRK sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem w zakresie:

- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;

3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w: oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

- art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

- art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, dot. zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

- art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp oraz w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu (...) oraz w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (…) (załącznik nr 7 do SWZ)

4) informację z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzoną nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem.

4. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, składanych przez Wykonawcę na wezwanie, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu:

1) Aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego (o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym) lub ważna licencja na wykonywanie transportu drogowego (o której mowa w art. 5b ust. 1 lub ust. 2 ustawy o transporcie drogowym). Warunek opisany przez Zamawiającego w sekcji 5.1.9 Kryterium: Wymagane jest zezwolenie lub członkostwo w konkretnej organizacji dla umów o świadczenie usług.

2) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 lat (wzór stanowi Załącznik nr 8 do SWZ). Warunek opisany przez Zamawiającego w sekcji 5.1.9 Kryterium: Referencje dotyczące określonych usług.

3) Wykaz pojazdów, dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia (zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ) wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi pojazdami. Warunek opisany przez Zamawiającego w sekcji 5.1.9 Kryterium: Narzędzia, zakłady lub sprzęt techniczny.

5. Wszystkie szczegółowe informacje dotyczące postępowania zawiera ogólnodostępny SWZ, opublikowany na stronie prowadzonego postępowania pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-8c0f827e-6640-418e-81f2-1b99f39fd525

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozowych publicznego transportu zbiorowego na obszarze działalności Jurajskiego Związku Powiatowo-Gminnego „Komunikacja Jurajska”.

2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usług regularnego przewozu osób na następujących liniach wchodzących w skład sieci komunikacyjnej, której organizatorem jest Jurajski Związek Powiatowo-Gminny „Komunikacja Jurajska”: 1) 111 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Nakło 2) 112 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Złoty Potok 3) 112 A Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Złoty Potok 4) 115 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Bolesławów 5) 117 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Złoty Potok 6) 119 Częstochowa, ul. Piłsudskiego – Drochlin 7) 132 Mstów – Kobyłczyce 8) 141 Koniecpol, ul. Armii Krajowej Szkoła – Lelów, Rynek 9) 520 Bolesławów – Zalesice, Koszary 10) 521 Przyrów, Rynek – Jaźwiny

3. Przedmiot zamówienia należy zrealizować w oparciu o założenia określone w Opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 10 do SWZ) oraz na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy obejmującym projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy (załącznik nr 11 do SWZ). Wszystkie wymagania określone w dokumentach wskazanych powyżej stanowią wymagania minimalne, a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie ww. wymagań minimalnych będzie skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

1. Złożenie oferty w postępowaniu następuje przy użyciu Platformy e-Zamówienia. Złożenie oferty wymaga, aby Wykonawca posiadał aktywowane konto na Platformie. Po upływie terminu składania i otwarcia ofert Zamawiający za pośrednictwem Platformy dokonuje czynności automatycznej deszyfracji ofert.

2. Zamawiający nie przewiduje publicznego otwarcia ofert.

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego – nie dotyczy to spółki cywilnej, o ile umocowanie do występowania w jej imieniu wynika z dołączonej do oferty umowy spółki bądź wszyscy wspólnicy podpiszą ofertę.

3. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich wykonawców występujących wspólnie (przez każdego z wykonawców lub upoważnionego pełnomocnika).

4. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienie oświadczenia, o których mowa w Rozdziale 12 SWZ pkt 1, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

5. W odniesieniu do warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi posiadać uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej i zrealizować usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W tych przypadkach Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy - załącznik nr 5 do SWZ.

6. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia są zobowiązani na wezwanie Zamawiającego przedstawić podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w Rozdziale 12 SWZ pkt 2.

7. Wszelka korespondencja prowadzona będzie przez Zamawiającego wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy Działu IX Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 505-590 Pzp).

2. Środki ochrony prawnej określone w tym dziale przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia (SWZ) przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Terminy wnoszenia odwołań:

1) Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli została ona przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1) i 2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

6. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

W związku z udzielonymi odpowiedziami na pytania wykonawców Zamawiający dokonał modyfikacji treści SWZ. W konsekwencji przedłużono termin składania ofert oraz termin otwarcia ofert, a także odpowiednio zmieniono termin związania ofertą. Ponadto Zamawiający:

1. w pkt 2.1.4 „Informacje ogólne”, w części „Informacje dodatkowe” ogłoszenia usunął zdublowany zapis pkt 3 ppkt 4), który prawidłowo został ujęty w pkt 4 ppkt 1);

2. zmienił treść pkt 5.1.9 „Kryteria kwalifikacji”, w części „Źródła kryteriów wyboru”, „Uwaga”, „Kryterium: Referencje dotyczące określonych usług” ogłoszenia;

3. w pkt 5.1.10 „Kryteria udzielenia zamówienia”, w kryterium „Rodzaj: Jakość”, „Nazwa: Rok produkcji” ogłoszenia, dokonał korekty opisu sposobu oceny ofert poprzez zastąpienie sformułowania „średnia arytmetyczna punktów” sformułowaniem „suma punktów”.