Świadczenie doradztwa w zakresie zarządzania realizacją umowy o dofinansowanie projektu pn. „Modernizacja gospodarki wodnościekowej w gminie Skała”

1. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim.

2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, tj. przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która dostępna jest pod adresem https://ezamowienia.gov.pl

Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert/wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W przypadku załączników, które są zgodnie z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, mogą być opatrzone, zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby, podpisem zewnętrznym lub wewnętrznym. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) dodaje się do przesyłanej wiadomości uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).

3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

4. Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.

5. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania. Instrukcja „Komunikacja w postępowaniu” udostępniona na Platformie e-Zamówienia zawiera informacje dot. sposobu komunikacji w ramach postępowania na Platformie e-Zamówienia.

6. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia oraz zalogowania się na Platformie e-Zamówienia. Do korzystania z „Formularzy do komunikacji”, przeznaczonych do zadawania pytań dotyczących treści dokumentów zamówienia, wystarczające jest posiadanie tzw. konta uproszczonego na Platformie e-Zamówienia. Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez Wykonawcę wiadomości widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania, w zakładce „Komunikacja”.

7. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.

Szczegółowo określono w sekcji II SWZ tj. KOMUNIKACJA MIĘDZY ZAMAWIAJĄCYM A WYKONAWCĄ

1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:

a) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Zamawiający;

b) inspektorem ochrony danych osobowych adres Pan Paweł Chochół Urząd Miasta i Gminy w Skale, 32-043 Skała, Rynek 29, pocztą elektroniczną na adres e-mail: pchochol.priv@gmail.com;

c) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego

d) Dane osobowe i kategorie Państwa danych osobowych przetwarzane na potrzeby postępowania wynikają bezpośrednio z SWZ, Zamawiający przetwarza w szczególności imię, nazwisko, dane teleadresowe, informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu zawodowym, dane zawarte w rejestrach publicznych (KRS, CEIDG);

e) Odbiorcami Państwa danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 19 p.z.p.; a także podmioty przetwarzające działające na zlecenie Zamawiającego (np. dostawcy usług IT, kancelarie prawne) oraz pracownicy i współpracownicy Zamawiającego;

f) Państwa dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 p.z.p., przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, przez odpowiednio dłuższy okres;

g) obowiązek podania danych osobowych bezpośrednio Państwa dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach p.z.p., związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z p.z.p.;

Szczegółowo określono w sekcji XVI SWZ tj. OBOWIĄZKI W ZAKRESIE PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH ZGODNIE Z RODO (dotyczy wykonawców będących osobami fizycznymi)

1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:

a) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Zamawiający;

b) inspektorem ochrony danych osobowych adres Pan Paweł Chochół Urząd Miasta i Gminy w Skale, 32-043 Skała, Rynek 29, pocztą elektroniczną na adres e-mail: pchochol.priv@gmail.com;

c) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego

d) Dane osobowe i kategorie Państwa danych osobowych przetwarzane na potrzeby postępowania wynikają bezpośrednio z SWZ, Zamawiający przetwarza w szczególności imię, nazwisko, dane teleadresowe, informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu zawodowym, dane zawarte w rejestrach publicznych (KRS, CEIDG);

e) Odbiorcami Państwa danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 19 p.z.p.; a także podmioty przetwarzające działające na zlecenie Zamawiającego (np. dostawcy usług IT, kancelarie prawne) oraz pracownicy i współpracownicy Zamawiającego;

f) Państwa dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 p.z.p., przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, przez odpowiednio dłuższy okres;

g) obowiązek podania danych osobowych bezpośrednio Państwa dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach p.z.p., związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z p.z.p.;

Szczegółowo określono w sekcji XVI SWZ tj. OBOWIĄZKI W ZAKRESIE PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH ZGODNIE Z RODO (dotyczy wykonawców będących osobami fizycznymi)

3. Przedmiot zamówienia:

3.1. Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie doradztwa w zakresie zarządzania realizacją umowy o dofinansowanie projektu pn. „Modernizacja gospodarki wodnościekowej w gminie Skała.

3.2. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Uzasadnienie braku podziału zamówienia na części:

3.3. Podział zamówienia jest niezasadny.

4. Szczegółowe informacje dotyczące zamówienia:

4.1. Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie doradztwa w zakresie zarządzania realizacją umowy o dofinansowanie projektu pn. „Modernizacja gospodarki wodnościekowej w gminie Skała.

4.2. Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany: 4.2.1. we wzorze umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ, w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia - załącznik nr 8 do SWZ.

71541000-2 - Usługi zarządzania projektem budowlanym

79400000-8 - Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej i zarządzania oraz podobne

4.9. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP, dotychczasowemu wykonawcy usług, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, o całkowitej wartości do 25% wartości zamówienia podstawowego Zamówienie, podobne, polegać będzie na powtórzeniu podobnych usług doradczych, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności w zakresie:

4.9.1. doradztwa formalnoprawnego, finansowego i operacyjnego przy realizacji umowy o dofinansowanie projektu pn. „Modernizacja gospodarki wodnościekowej w gminie Skała”,

4.9.2. sporządzania wniosków o płatność (pośrednich, końcowych), sprawozdań z realizacji projektu oraz bieżących rozliczeń finansowych projektu,

4.9.3. przygotowywania projektów aneksów do umowy o dofinansowanie, wniosków o wprowadzenie zmian w projekcie (w tym aktualizacji harmonogramów rzeczowo-finansowych),

4.9.4. wsparcia Zamawiającego w kontaktach i korespondencji z Instytucją Zarządzającą/Pośredniczącą,

4.9.5. przygotowania dokumentacji oraz udziału w kontrolach projektu prowadzonych przez uprawnione instytucje zewnętrzne, w tym sporządzania zastrzeżeń do informacji pokontrolnych.

4.10. Warunki, na jakich zostanie udzielone zamówienie podobne:

4.10.1. Zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki po przeprowadzeniu uprzednich negocjacji z Wykonawcą, w szczególności w zakresie ceny i szczegółowego harmonogramu realizacji usług.

4.10.2. Warunki realizacji zamówienia podobnego (w tym zasady odbioru, kary umowne, zasady odpowiedzialności) będą odpowiadały warunkom określonym we wzorze umowy stanowiącym załącznik do niniejszej SWZ, z uwzględnieniem okoliczności faktycznych i zakresu zleconych prac dodatkowych.

Szczegółowo określono w sekcji IX SWZ tj. KRYTERIA WYBORU I OCENY OFERT

1.1. Cena

Oferta z najniższą ceną otrzyma 60 punktów. Pozostałe oferty proporcjonalnie mniej w/g następującego przelicznika:

ilość punktów = najniższa cena /cena zawarta w ofercie badanej x 60 punktów.

1.2. DOŚWIADCZENIE I KWALIFIKACJE OSÓB WYZNACZONYCH DO REALIZACJI ZAMÓWIENIA

W tym kryterium Zamawiający przyzna punkty za wykazanie dodatkowego doświadczenia (ponad minimum określone w warunkach udziału w postępowaniu):

a) Dla Kierownika zespołu: za wykazanie udziału w dodatkowych projektach (max 20 pkt) - po 10 pkt za każdy dodatkowy projekt polegający na świadczeniu usług doradztwa technicznego i finansowego dla inwestycji o wartości powyżej 5 000 000,00 zł.

b) Dla Specjalisty ds. prawnych: za wykazanie udziału w dodatkowych projektach (max 20 pkt) - po 10 pkt za każdy dodatkowy projekt w projektach polegających na przygotowanie i przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o ustawę pzp..

2. Najkorzystniejszą ofertą będzie oferta, której przyznana zostanie największa ilość punktów łącznie w kryteriach wskazanych w pkt 1.1 do 1.2 niniejszej sekcji.

1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy którzy: 1.1. nie podlegają wykluczeniu, 1.2. spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: 1.2.1. w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem składania ofert świadczył co najmniej dwie usługi doradztwa technicznego, prawnego i finansowego, z których każda realizowana była w sposób ciągły przez okres co najmniej 1 roku, każda dla inwestycji polegających na budowie, rozbudowie, remoncie lub modernizacji obiektów liniowych lub kubaturowych lub technologicznych, 1.2.2. w ciągu ostatnich pięciu lat przed upływem składania ofert świadczył co najmniej dwie usługi doradztwa technicznego i finansowego (rozliczanie inwestycji) dla inwestycji finansowanych ze środków zewnętrznych 1.2.3. w ciągu ostatnich 5 lat: 1.2.3.1. przygotował i przeprowadził co najmniej dwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego realizacji inwestycji polegających na budowie, rozbudowie, remoncie lub modernizacji obiektów liniowych lub kubaturowych lub technologicznych, 1.2.3.2. przygotował i przeprowadził co najmniej dwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dla pełnienia usług nadzoru inwestorskiego/Inżyniera Kontraktu dla inwestycji polegających na budowie, rozbudowie, remoncie lub modernizacji obiektów liniowych lub kubaturowych lub technologicznych. 1.2.4. dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: 1.2.4.1. osobę, która będzie pełniła funkcję Kierownik zespołu posiadającego:

a) wykształcenie wyższe,

b) doświadczenie w kierowaniu co najmniej 1 projektem o wartości min. 5 000 000,00 zł z zakresu gospodarki wodno-ściekowej. 1.2.4.2. osobę, która będzie pełniła funkcję Specjalisty ds. prawnych posiadającego:

a) wykształcenie wyższe,

b) wpis na listę radców prawnych lub adwokatów oraz doświadczenie w obsłudze prawnej min. 1 projektu infrastrukturalnego,

c) doświadczenie w kierowaniu co najmniej 1 projektem na przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o ustawę pzp. 1.2.5. Zamawiający nie dopuszcza na potwierdzenie warunku, o którym mowa w ust. 1.2.4, pkt 1.2.4.1 do 1.2.4.2 wykazania jednej osoby do pełnienia więcej niż jednej funkcji Szczegółowo określono w sekcji III SWZ tj. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

7. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 5 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, iż Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie przesłanek wskazanych w rozdziale XII ust. 1 i ust. 2.

7.4. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 5 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, iż Wykonawca spełnia warunek uczestnictwa, o których mowa w Sekcji III SWZ, w postaci:

7.4.1. wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, dat i miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane. Zamawiający zaleca sporządzenie wykazu zgodnie we wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do SWZ,

7.4.2. dowodów określających czy usługi wymienione w wykazie usług zostały wykonane są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu).

7.4.3. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Zamawiający zaleca sporządzenie wykazu zgodnie we wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ,

8. Podmiotowe środki dowodowe oraz inne dokumenty lub oświadczenia, o których mowa w rozporządzeniu, składa się w formie elektronicznej, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zaufanym lub podpisem osobistym, w formie pisemnej lub w formie dokumentowej, w zakresie i w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 70 p.z.p.

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenia, o których mowa w sekcji IV ust. 2, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia, do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo sporządzone w formie pisemnej, określające osobę pełnomocnika, zakres reprezentacji oraz zawierające wskazanie postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia. Pełnomocnictwo należy załączyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie.

5. Sposób składania oświadczeń i dokumentów przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

5.1. Dokumenty braku podstaw do wykluczenia każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia składa osobno.

5.2. Dokumenty potwierdzające spełnienia postawionych przez Zamawiającego warunków, składają ci z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, którzy odpowiadają za ich spełnienie.

5.3. Ofertę składa (podpisuje) pełnomocnik w imieniu wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia na zasadach ogólnych;

6. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

7. W przypadku, o którym mowa w pkt. 6, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy – Załącznik nr 4 do SWZ. Szczegółowo określono w sekcji V SWZ tj. WYKONAWCY WSPÓLNIE UBIEGAJĄCY SIĘ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA