Świadczenie usług w zakresie zarządzania, nadzoru i kontroli nad realizacją kontraktu „Rozbudowa ośrodka Centrum Informatyki Resortu Finansów – Projekt i budowa Serwerowni wraz z wyposażeniem

1. Zamawiający zastrzega sobie prawo do uruchomienia opcji, polegającej na wydłużeniu świadczenia usługi inżyniera kontraktu na okres kolejnych 12 miesięcy w ramach etapu II, tj. etapu zarządzanie kontraktem i pełnienia nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót.

2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do uruchomienia prawa opcji w przypadku posiadania przez Zamawiającego środków finansowych oraz uzasadnionej potrzeby, w szczególności przedłużenia terminu wykonania kontraktu.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Terminy wniesienia odwołania:

5.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

5.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;

5.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 21.5.1. i 21.5.2. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

5.4. jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1481 i z 2018 r. poz. 106, 138, 650) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

1. Z dniem 4.03.2026 r. upływa termin realizacji Etapu II usługi Inżyniera Kontraktu (uruchomionego w ramach prawa opcji).

2. Zgodnie z aktualnym harmonogramem robót, Generalny Wykonawca firma Budimex S. A. planuje osiągnięcie „Czasu na Ukończenie Fazy 2” do dnia 20.06.2026 r.

3. Biorąc pod uwagę powyższe występuje konieczność zapewnienia profesjonalnego nadzoru inwestorskiego w okresie od upływu terminu realizacji Etapu II usługi Inżyniera Kontraktu do planowanego przez Budimex S. A. osiągnięcia „Czasu na Ukończenie Fazy 2”, tj. od dnia 05.03.2026 r. do dnia 20.06.2026 r..

4. Zapewnienie usługi nadzoru na dodatkowy okres wynika m.in. z nieprzewidywalności podziału nadzorowanej inwestycji na Fazy (zmiana specyfiki zamówienia). Na etapie składania oferty na usługę Inżyniera Kontraktu (w 2020 r.) Wykonawca opierał kalkulację na Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ), który nie przewidywał podziału nadzorowanej inwestycji na Fazy (Faza 1 i Faza 2). Wprowadzona w trakcie realizacji zmiana struktury kontraktu budowlanego (podział na fazy) wygenerowała po stronie Inżyniera dodatkowe, nieprzewidywalne wcześniej czynności, takie jak: konieczność dwukrotnego przeprowadzania procesów odbiorowych, testów i sprawdzeń (osobno dla każdej z Faz), zarządzanie zależnościami i stykami technologicznymi między Fazami, prowadzenie zdublowanej dokumentacji sprawozdawczej i rozliczeniowej. W związku zatem z wydłużeniem realizacji robót budowlanych zaistniała konieczność zapewnienia usługi Inżyniera Kontraktu na dodatkowy okres. Biorąc pod uwagę etap zaawansowania robót budowlanych, ich złożoność i skomplikowanie oraz zaangażowanie dotychczasowego Inżyniera Kontraktu we wszystkie procesy związane z realizacją robót, zmiana Inżyniera na obecnym finalnym i kluczowym etapie realizacji i odbiorów inwestycji nie może zostać dokonana. Zachodzi konieczność zapewnienia i dotrzymania dotychczasowych ustaleń i zasad na linii Inżynier, Wykonawca Robót, Podwykonawcy Robót i Inwestor. Wejście nowego Inżyniera na ostatnie 3,5 miesiąca realizacji inwestycji nie gwarantuje zachowania dotychczasowych zasad (kompatybilności dotychczasowych zasad) narażając Zamawiającego na dalsze przesunięcia realizacji inwestycji lub roszczenia ze strony Wykonawcy Robót. Zmiana Inżyniera spowodowałaby tym samym istotne niedogodności dla Zamawiającego na końcowym etapie realizacji inwestycji, gdzie biorąc pod uwagę finansowanie inwestycji w ramach Krajowego Planu Odbudowy i konieczność zrealizowania i rozliczenia inwestycji do 31.08.2026r. Wszelkie przesunięcia tego terminu narażają Zamawiającego na korekty i zwrot dofinansowania. Równocześnie ustalone przez Strony wynagrodzenie Wykonawcy w dodatkowym okresie realizacji usługi Inżyniera Kontraktu nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w Umowie. Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 r., Strony mogą dokonać zmiany umowy o zamówienie publiczne w sytuacji gdy konieczność zmiany umowy lub umowy ramowej spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć oraz wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej. Biorąc pod uwagę okoliczności oraz treść Umowy, w której Zamawiający poprzez prawo opcji starał się zarządzić ewentualnym ryzykiem przedłużenia nadzorowanych robót budowlanych. Zamawiający m.in. przewidział możliwość opcji na okres maksymalnie roku. Natomiast biorąc pod uwagę okoliczności faktyczne i wydłużenie realizacji nadzorowanych robót ponad zakładane okresy powoduje, iż Zamawiający działając z należytą staranności nie mógł przewidzieć aż takiego przedłużenia realizacji robót. Zamawiający działał starannie, zarządził ryzykiem przedłużenia natomiast Zamawiającemu nie można przypisać konieczności przewidzenia wszystkich możliwych sytuacji. Zamawiający przewidując roczny okres opcji nie był w stanie przewidzieć, że ten okres przedłużenia robót będzie wymagał jeszcze dłuższego o 3,5 miesiąca przedłużenia Umowy. Równocześnie ustalone przez Strony wynagrodzenie Wykonawcy w dodatkowym okresie realizacji usługi Inżyniera Kontraktu nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w Umowie.

1. Wydłużenie okresu realizacji umowy. § 1 ust. 2 Umowy otrzymuje brzmienie: „Zamawiający zastrzega sobie prawo do uruchomienia opcji, polegającej na wydłużeniu świadczenia usługi Inżyniera Kontraktu na okres kolejnych 12 miesięcy w ramach Etapu II oraz do wydłużenia o kolejny, ponad 12 miesięcy, niezbędny czas - lecz nie dłużej niż do 20 czerwca 2026 r. - w celu osiągnięcia przez Generalnego Wykonawcę Czasu na Ukończenie Fazy 2.”

2. Zmiana wynagrodzenia. Za wykonanie całości przedmiotu Umowy, z uwzględnieniem prawa opcji, Inżynier Kontraktu otrzyma maksymalne wynagrodzenie w wysokości 8 943 377,53 złotych brutto (słownie: osiem milionów dziewięćset czterdzieści trzy tysiące trzysta siedemdziesiąt siedem złotych 53/100).